{"error":false,"id":["152528"],"data":{"IVOD_ID":152528,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152528","日期":"2024-05-15","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-1-19-12","會議代碼:str":"第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議","屆":11,"會期":1,"會次":12,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[19],"委員會代碼:str":["經濟委員會"],"標題":"第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-05-15T11:33:35+08:00","結束時間":"2024-05-15T11:41:16+08:00","影片長度":"00:07:41","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/7786a6f84a6532c06a4fe2172b209db0881f4f1090bc66a5abc25b9e10ac7e451d5be5ffed8b69195ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"徐欣瑩","委員發言時間":"11:33:35 - 11:41:16","會議時間":"2024-05-15T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議（事由：審查：\n一、本院委員張嘉郡等19人擬具「農村再生條例第二條及第七條條文修正草案」案。\n二、本院委員邱議瑩等17人擬具「農村再生條例第七條及第十五條條文修正草案」案。\n三、本院委員楊瓊瓔等18人擬具「農村再生條例第七條及第十五條條文修正草案」案。\n【5月15日及16日兩天一次會】）","gazette":{"lineno":909,"blocks":[["徐委員欣瑩：（11時33分）謝謝主席，請陳部長。"],["主席：再請陳部長。"],["陳代理部長駿季：委員好。"],["徐委員欣瑩：部長好。今天來談審查農村再生條例，對於農業再生在我們臺灣各鄉鎮或者各個農村推動的情況，不知道部長感覺推動的成效好不好。本席不是問你，你還不要回答。本席要反映，因為新竹縣也有非常多的鄉鎮是屬於……新竹縣過去大部分也是農業大縣，我們很多的鄉鎮跟我反映，現在農村再生在執行的時候，中央農村再生到底只是想要消耗預算，還是真的要輔導農村再生？你就回答這個問題，選擇題。"],["陳代理部長駿季：我們一定是輔導農村再生為目標，不是消化預算。"],["徐委員欣瑩：對，為目標。第一個，現在很多農村有人口老化問題，你怎麼去解決？現在很多想要農村再生，但是它就是人口老化，沒有年輕人或投入者，這個比較有困難，這是第一個，你等一下整體回復，如果沒有時間、時間不夠，請提供書面。"],["陳代理部長駿季：是。"],["徐委員欣瑩：第二個，行政核銷問題太過嚴格。本席舉例，農村再生的過程譬如我們有共餐或者要用餐具，現在跟餐廳借餐具、租餐具沒有辦法核銷，因為你們規定開發票的對方一定要是租賃業者，餐廳又不是租賃業者，可是我真的跟餐廳租借，像這個的核銷困難重重。農村再生的人力已經很不足了，有人願意做，你又在各方面刁難，當然，我們也認為要具體核銷，不希望錢亂花。"],["陳代理部長駿季：是。"],["徐委員欣瑩：所以這一塊我要反映出來。但除了這個，還有很多，包括師資，他找師資的時候，有時候核銷也有各種困難，你們要去瞭解。"],["陳代理部長駿季：是。"],["徐委員欣瑩：有很多核銷的問題及困難，包含驗收、後面還有很多維護年限的問題。","第三個就是傳承與推動，農村再生需要長時間的推動，以經驗的傳承來講，我們發現很多有經驗的人不一定願意傳承，真心想推動的又問不到。再來，很多是跟在地的業者合作，所以變成有業者願意做才來做，但是不一定是真的符合我們農村的需求。所以就像本席一開始問的，農村再生是為了農村再生，不是為了消耗預算，也不是為了迎合業者。","第四個，輔導員的問題，很明顯地，很多鄉親跟我說輔導員都不明確指導，鄉親去請教，輔導員竟然說：「你去問其他人」，請問要輔導員做什麼？","以上這些問題都是我們要推動農村再生很困難的地方，所以本席建議農村再生計畫一定要設立單一窗口來輔導，而且能夠簡化流程。再來，要協助解決人力的問題、提高社區的提案意願，這個部分部長可以承諾嗎？"],["陳代理部長駿季：剛才委員提出幾個問題，我非常簡單地回答。第一個，老化的問題，我們希望引領青年回來，青年回來的背後一定要有一個支持系統，沒有支持系統，他只是在農村工作，我覺得他很容易再流失。"],["徐委員欣瑩：對。"],["陳代理部長駿季：所以那個支持系統在我們下一次施政報告的時候，我們會提出來。第二個部分就是有關於行政效率、核銷的部分，我們也會重新檢討，有一部分是合理的，我們會去加快改善、放寬，但是有一些可能產生弊端的、風險高的，我們不會放，風險低我們會放。"],["徐委員欣瑩：好。"],["陳代理部長駿季：第三個，傳承的部分，有一些可能不符合相關的規定，但是相互觀摩是非常重要的，像我們很多金牌農村做得非常好，所以用相互的觀摩去彌補這個區塊，未來我們會有更好的系統。第四個是輔導員的部分，其實農村再生裡面我們做了非常多的人力培育，其中有一個區塊就在輔導員，所以輔導員的部分……"],["徐委員欣瑩：那為什麼輔導員都不輔導？這個要加強！"],["陳代理部長駿季：對，這個部分我們一定要去加強，做不好真的要打屁股，因為輔導員是最重要的核心。您最後一個問題是單一的窗口，我們現在基本上有一些單一的窗口，但是可能單一的窗口還是比較細，也許我們會看看，因為有些地方……"],["徐委員欣瑩：看怎麼來解決這些問題。"],["陳代理部長駿季：因為有些是縣市政府的部分，有些是中央的部分，我們看怎麼樣去做整併或做連結，讓行政效率會變快一點。"],["徐委員欣瑩：好，本席很開心部長有瞭解，而且也知道有一些執行上的困難。","最後，針對今天審的第七條，一千五百億的基金即將用完，有很多委員提出撥補的修法，農業部的意見到底是什麼？你們到底贊不贊成委員提案撥補基金的修法方向？你贊不贊成？"],["陳代理部長駿季：我想基金很明確地在116年會見底，我們現在有一個機制可以再去請增相關的經費，但是因為委員所提的版本違反了財政紀律法的規定，所以以農業部的立場，我們沒辦法支持直接在上面寫明多少金額，這樣的話會……"],["徐委員欣瑩：我們看到國發會是沒意見，但主計總處反對，所以你們是針對委員版本認為可能不適合，但是你們覺得也是要看怎麼找財源來撥補嘛……"],["陳代理部長駿季：是。"],["徐委員欣瑩：你們的意見是這樣嗎？"],["陳代理部長駿季：國發會沒有反對，國發會是支持我們的立場，而不是它完全沒意見……"],["徐委員欣瑩：對，它尊重你們嘛。"],["陳代理部長駿季：對。"],["徐委員欣瑩：最後，除了現行農村再生條例的法條文字及修正提案的文字，未來國土計畫法也即將實施，你到底最後要依據哪一邊？"],["陳代理部長駿季：新修正的這些條文裡面，還有國土計畫如果114年4月落地開始實施以後，會有一個對接，像委員提案裡面提到一些全國性的部分是整體的，縣市的部分會根據國土計畫裡面分區的功能去做相關對應的處理，後續我們有一個對應的配套作為。"],["徐委員欣瑩：所以你依據哪一個？"],["陳代理部長駿季：一樣，我們還是依據現有的，第十五條第一項的部分本來就會有一個……"],["徐委員欣瑩：第十五條原本沒有第一項吧。"],["陳代理部長駿季：對，然後現在……"],["徐委員欣瑩：現在新增……"],["陳代理部長駿季：沒有，現在可以執行，只是委員的版本讓它更文字化，更文字化的話，以後的依據會更明確。"],["徐委員欣瑩：所以你們是認同的？"],["陳代理部長駿季：對，我們認同修正的條文讓它更明確。"],["徐委員欣瑩：好，瞭解，謝謝部長。"],["陳代理部長駿季：謝謝。"],["主席：謝謝。","接下來請洪孟楷委員做詢答，謝謝。"]],"agenda":{"page_end":68,"meet_id":"委員會-11-1-19-12","speakers":["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","賴瑞隆","謝衣鳯","張嘉郡","鄭正鈐","張啓楷","鄭天財Sra 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