{"error":false,"id":["152631"],"data":{"IVOD_ID":152631,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152631","日期":"2024-05-16","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-1-36-23","會議代碼:str":"第11屆第1會期司法及法制委員會第23次全體委員會議","屆":11,"會期":1,"會次":23,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[36],"委員會代碼:str":["司法及法制委員會"],"標題":"第11屆第1會期司法及法制委員會第23次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-05-16T11:08:28+08:00","結束時間":"2024-05-16T11:13:41+08:00","影片長度":"00:05:13","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/069b0cf7e017bc304c668510ecd8d104c1296c2fd5de7bd8e01ba30ddb4afe0fee4a460c6b4b306d5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"沈伯洋","委員發言時間":"11:08:28 - 11:13:41","會議時間":"2024-05-16T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第23次全體委員會議（事由：一、併案審查\n（一）委員廖偉翔等18人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（二）委員徐巧芯等17人擬具「中華民國刑法第三百三十九條及第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（三）委員馬文君等17人擬具「中華民國刑法第三百三十九條及第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（四）委員羅智強等29人擬具「中華民國刑法第三百三十九條條文修正草案」案。\n（五）委員黃健豪等19人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（六）委員蔡易餘等17人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（七）委員謝衣鳯等17人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（八）委員洪孟楷等22人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（九）委員徐欣瑩等19人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（十）委員涂權吉等19人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（十一）委員王世堅等22人擬具「中華民國刑法第三百三十九條、第三百三十九條之三及第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（十二）委員謝衣鳯等17人擬具「中華民國刑法第三百三十九條條文修正草案」案。\n（十三）委員謝衣鳯等16人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（十四）委員陳菁徽等16人擬具「中華民國刑法第三百三十九條及第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（十五）委員葉元之等24人擬具「中華民國刑法第三百三十九條及第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n（十六）台灣民眾黨黨團擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」案。\n二、併案審查\n（一）委員廖偉翔等18人擬具「揭弊者保護法草案」案。\n（二）委員楊瓊瓔等21人擬具「揭弊者保護法草案」案。\n（三）委員林月琴等17人擬具「公益揭弊者保護法草案」案。\n（四）委員洪孟楷等22人擬具「揭弊者保護法草案」案。\n（五）台灣民眾黨黨團擬具「公益揭弊者保護法草案」案。\n（六）委員徐巧芯等19人擬具「揭弊者保護法草案」案。\n（七）委員吳宗憲等19人擬具「公益揭弊者保護法草案」案。\n【第二案（七）如經院會復議，則不予審查】）","gazette":{"lineno":788,"blocks":[["沈委員伯洋：（11時8分）謝謝，有請部長，謝謝。"],["主席：請部長。"],["蔡部長清祥：委員好。"],["沈委員伯洋：謝謝部長。今天其實有兩個議題，一個是刑法第三百三十九條之四，一個是揭弊者保護法，本席就集中在刑法第三百三十九條之四，因為4分鐘的時間可能沒有辦法問到揭弊者的部分。關於刑法第三百三十九條之四，本席想先問一下部長，部長應該知道打詐專法已經提出了，對不對？"],["蔡部長清祥：對。"],["沈委員伯洋：其實打詐專法也有一些加重處罰的規定，針對詐騙的部分。"],["蔡部長清祥：是的。"],["沈委員伯洋：和現在的刑法第三百三十九條之四，其實應該併在一起討論，但因為今天的議程並沒有打詐專法，所以我們也只能先討論刑法第三百三十九條之四。原本的第三百三十九條之四，刑度是一到七年，我們稍微綜整一下，因為修正草案真的太多了，有改成六個月以上五年以下、一年以上七年以下、五到十二年，本席想問一下部長，五到十二年這種立法體例，你們常看到嗎？"],["蔡部長清祥：很少看到這樣的刑度。"],["沈委員伯洋：對，應該很少看到。三到七年呢？"],["蔡部長清祥：三到七年滿多的。"],["沈委員伯洋：對，三到十年、三到七年、無期徒刑或七年以上。說真的，大家都想用加重處罰的方式遏止詐欺，但本席想要說的是，以目前全世界的文獻來說，的確遏止詐欺是重要的事情，臺灣的詐欺案件也越來越多，但是以目前的狀況來說，說真的，大家並不認為重刑是唯一可以解決的方式。如果我們今天真的要討論詐騙這件事情，其實應該完整的討論，所以這邊本席先跳過，因為這邊有太多奇怪的規定，甚至包括金額巨大這種法律不確定性的概念。","本席想要說的是，以目前臺灣或是全世界的論文來說，本席大概整理了幾個比較重要的詐騙防堵手法，一個當然是網路電信和金融管理，這和金管會、數發部有點關係，再來就是臺灣比較特別的部分，因為滿多都發生在東南亞國家，像柬埔寨等等，所以我們和他們的司法互助就變得非常重要。另外還有科技偵查，就是到底有沒有辦法用科技偵查，逮到我們想要逮到的詐騙集團，這個也很重要。還有檢警調的偵查能量，以及和教育部比較有關的或是和法務部有關的一些宣導。","我們的打詐專法提出之後，其實這幾個機制都有，但本席個人認為還是有所不足啦！但至少它已經有一個雛形，因為這些事情都遠比剛才說的加重刑罰來得更重要，也比刑法第三百三十九條之四來得重要。本席知道部長應該也很想好好的介紹這個法律案，但礙於時間因素，因為只有4分鐘，所以本席先這樣帶過去。","本席有兩個問題想要特別請教，第一個問題，三人以上犯這件事情，在刑法第三百三十九條之四本來就有加重處罰的規定，但這一次在打詐專法裡面，或者在有些委員的提案裡面，把三人以上犯案和其他的部分合在一起，又變成加重處罰的一項，這可能會有重複評價的問題，本席覺得值得討論。","另外一個就是民眾黨一直在說的，他們說他們在想像競合的時候，因為有組織犯罪條例，另外又有刑法第三百三十九條之四，當想像競合之後，組織犯罪條例的部分就沒有了，所以他們想要排除競合的規定。本席想問部長關於排除想像競合這件事情，請問這在立法例上常見嗎？"],["蔡部長清祥：要看個案的情節如何，適用哪一個法律比較適當，可以由審判的法官做最後裁量。這個部分在法律上雖然會有一點重疊的地方，不過可以透過個案解決的方式處理。"],["沈委員伯洋：對，本席覺得部長說得很好。想像競合本來就是一個正常的規定，以民眾黨一直提的那個案件為例，他說每一個都是六個月的刑期，最後應該是六年六個月，但其實在數罪併罰之後，他的最重刑本來就可以往上到五年、六年。","也就是說，它明明就是由法官量刑，只是因為這個案件可能和解，或可能有其他的處理方式，所以最後這個案件並沒有判得那麼重。如果今天是量刑這個部分想要把他判得更重一點，不應該是修法，這是法官的自由心證問題。所以呢？本席一直覺得這些提案都非常奇怪，司法院和法務部的意見應該都有提到這個問題。","本席個人建議，在打詐專法還沒有送進來之前，刑法第三百三十九條之四的修法應該完全不用考慮，因為這樣不但不符合法律原則，不符合刑度的設計，也不符合現行的潮流，更完全違反法律原則的修法方式，本席個人是不太看好啦！本席先說到這邊，謝謝。"],["蔡部長清祥：謝謝委員。"],["主席：謝謝沈委員。","接下來請林思銘委員發言。"]],"agenda":{"page_end":282,"meet_id":"委員會-11-1-36-23","speakers":["吳宗憲","洪孟楷","徐欣瑩","林月琴","黃國昌","羅智強","王世堅","黃健豪","謝龍介","陳俊宇","沈發惠","鍾佳濱","王鴻薇","沈伯洋","林思銘","莊瑞雄","吳思瑤","楊瓊瓔","傅崐萁","賴士葆","牛煦庭","徐巧芯","翁曉玲"],"page_start":39,"meetingDate":["2024-05-16"],"gazette_id":"1134801","agenda_lcidc_ids":["1134801_00003"],"meet_name":"立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第23次全體委員會議紀錄","content":"一、併案審查( 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