{"error":false,"id":["153842"],"data":{"IVOD_ID":153842,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/153842","日期":"2024-06-12","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-1-22-16","會議代碼:str":"第11屆第1會期教育及文化委員會第16次全體委員會議","屆":11,"會期":1,"會次":16,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[22],"委員會代碼:str":["教育及文化委員會"],"標題":"第11屆第1會期教育及文化委員會第16次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-06-12T11:05:09+08:00","結束時間":"2024-06-12T11:17:03+08:00","影片長度":"00:11:54","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/4f10fa8b3f7cd819a0ab562153711d1125a148732a468ab6dd6f040307a1001a4763dcd5b5be02255ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林宜瑾","委員發言時間":"11:05:09 - 11:17:03","會議時間":"2024-06-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第16次全體委員會議（事由：邀請教育部部長鄭英耀、法務部、內政部警政署列席就「如何有效防制毒品入侵校園及減少霸凌案件」進行專題報告，並備質詢。【6月12日及13日二天一次會】）","gazette":{"lineno":507,"blocks":[["林委員宜瑾：（11時5分）謝謝主席，有請教育部鄭部長、法務部郭司長、警政署蔡警政監、國教署彭署長。"],["主席：我們請四位，謝謝。"],["林委員宜瑾：先請教彭署長，國教署指導運作的一個社團法人臺灣應用行為分析協會，根據民眾反映，他們的視訊會議系統用的是騰訊VooV，請問署長，這是不是中國的軟體？國教署指導的團體用中國軟體是不是非常不妥？請署長。"],["彭署長富源：跟委員報告一下，這一個協會是不是我們補助的，這個讓我們查一下。"],["林委員宜瑾：好，你們查一下。"],["彭署長富源：中午以前回報您，好嗎？"],["林委員宜瑾：你會認為用這種中國軟體是非常的不妥適吧？"],["彭署長富源：相關的規範都要按照中央以及我們資科司有相關的規範來辦理。"],["林委員宜瑾：好，謝謝署長，署長你請回。"],["彭署長富源：謝謝委員。"],["林委員宜瑾：我是很深切地認為，其實我們一定要避免這種中國或中資軟體的使用，因為要防範我們隨時可能會產生的資安風險。","進入今天的主題，毒品跟管制藥品在各級校園流竄，一直是國家的隱憂，近幾年來又有新興的形式進入校園，過去在我們多年的宣導之下，其實學生們對於常見的毒品外貌大多已經有個概念了，像K他命、安非他命或摻有毒品粉末的咖啡包等等，在教育聯合警政跟衛生單位的宣導下，大家對這些東西都會有一些警覺！所以我們從警政署的數據上也可以看到，去年查獲的少年毒品犯3,417人，比 2019年減少了2,200多人，少了39.8%，就可以看得出成效。不過，我想近幾年最危險的地方還是毒品換了一個新的形式進入校園，部長你知不知道有彩虹菸這種毒品？或者是藏了毒品在電子煙煙彈這回事，部長你有沒有聽過？"],["鄭部長英耀：跟委員報告，我是有聽過。"],["林委員宜瑾：沒錯，就是在防制毒品上，傳統這種杜絕的手段，我們漸漸有了成果，但是在新興的手法上，再加上網路的發達，加上這種幽微不明的販售現象，所謂的彩虹菸跟藏毒品在電子煙煙彈裡面，又是另一個現在進行式的危機。所以現在毒販直接將各種毒品，例如大麻、卡西酮還有依脫咪酯等等加入電子煙的煙彈中，這會讓毒品的使用變得相當的方便，隨時隨地都可以吸食到，而且過程還不容易被發現，雖然我們有菸害防治法可以去防範電子煙的吸食，管制成年人販售菸品給未成年人，但是學生很可能透過抖音等等管道去購買到，而且我們私下是很難查緝到的，他們所謂口中有趣的東西，所以透過同儕間的模仿效應，越來越多青少年會有誤觸這種新興毒品的風險。","有關於這部分，縣市政府教育局跟警察單位的聯合查緝就變得非常的重要，尤其我要鄭重的建議，在相關單位接獲通報後，應主動出擊，往上去追溯來源，而且要更積極的進行所謂網路的巡查，去杜絕這種新興毒品在青少年交易的可能，在使用彩虹菸跟毒品煙彈的興起下，本席有個疑問在於說，這種非法轉讓混毒的菸品究竟應該要依照菸害防治法送辦，還是用毒品危害防制條例來送辦？因為它涉及的罰則中，前者只有罰罰鍰，後者是有期徒刑，所以請教教育部、法務部或警政署，對於加強查緝這種新興菸品適用的法律是什麼？你們的看法是怎樣？先請法務部好了，還是教育部呢？"],["鄭部長英耀：謝謝委員的指正，雖然它不是我的專業，但是我還真的對於這個是有一些想法的，當然對於受教的青少年，在許多的學習過程中，我們除了給予教導外，也希望給一些機會，但是我會希望，在源頭上如果它是有系統性的在吸收，不管是菸毒或者校園的黑幫，應該從犯罪的加重刑罰來處理。我覺得這個部分在事實上，特別是針對我們未來寄望的新世代，我們應該要加重刑罰，這是我的基本看法。"],["林委員宜瑾：好，我們請教法務部，就是到底要用菸害防治法還是毒品危害防制條例？"],["郭司長永發：委員好，跟委員報告，有關於電子煙本身它其實是一個載體，電子煙本身其實是違反菸害防治條例，它只有行政處罰而已，但是如果加進的煙彈有大麻或者是其他卡西酮類的毒品等等，就要看它是第幾級的毒品，就用第幾級毒品的毒品危害防制條例來處罰，剛剛委員提到有關依脫咪酯的部分，其實3月28號我們的毒品審議委員會已經第一次預告，就是預警有這個毒品、品項的出現，因為這要經毒品審議委員會審議通過，所以在經3個月的蒐集之後，我們在明天可能就要把它列為三級的毒品來管制，以上跟委員報告。"],["林委員宜瑾：好，如果是其他藥品，就是所謂成癮性的藥品，在尚未列管為管制毒品前，可是同時它也混在煙彈裡面，在這種情形下，我覺得還是要去注意。"],["郭司長永發：跟委員報告，其實我們臺高檢在去年12月，我記得是12月，就已經成立了預警平台，也就是說，各查緝單位發現可能有先驅物品是製毒原料的時候，就會先預告這個可能具有製成毒品的未來性，就會提報到我們法務部毒審會來審議，以上報告。"],["林委員宜瑾：好，瞭解。","接下來想談談管制藥品濫用的問題，因為某些身心症的患者，因為病況而需要服用，像是史蒂諾斯或利他能等藥品，這些藥品如果沒有經過醫生的處方簽，他是不可能會有的，可是有的經過醫生開立處方簽之後，會私下互相轉讓，其實這是違法的，學生們可能會覺得吃了醫生開的利他能後可以集中精神、加強課業，可是他拿了這些藥，偷偷給了朋友一、兩顆，這個看似微不足道的行為，都是違法的喔！所以光是利他能這種非法轉讓而觸犯毒品危害防制條例的，就查到了30多筆的公開判決，所以請問部長，我們要如何在校園加強宣導管制藥品不得任意轉讓這件事情？請部長。"],["鄭部長英耀：我想這還是要從我們的親師座談，還有許多家長的一些……"],["林委員宜瑾：去加強宣導。"],["鄭部長英耀：加強宣導，另外還有在課程上，剛才講到融入到許多的輔導課程或者一些相關的活動，讓同學知道一方面它是治療用的，但是怎麼樣去謹守分際，而不會變成一個好像開玩笑式的或者一個買賣的行為，我想這是不應該被鼓勵的，而且是應該被禁止的。"],["林委員宜瑾：好。再來本席要跟部長請教，就是你有沒有關注到潘文忠前部長來立法院的最後一次備詢，他在那天的詢答中，陳培瑜委員有問到，在潘部長任內是否有遺憾未完成，但是會放在交接名單前三名的工作項目。潘部長的回答是，像校園霸凌、校園安全，都是他認為很重要的工作，並且教育部也已經完成學生輔導法的草案整理，現在各方的意見還在整合中。我想掌握學生的身心健康，充分瞭解學生處境，並給予相應的協助，也是今天專報的重點之一。學生輔導法修訂是本席從上個任期關注到現在的一個很大的題目，這會期也已經提出修正案，我想教育部的草案版本也磨很久了，希望能夠趕快送到立法院來，這樣我們就可以儘早排審，讓今天大家憂心的校園問題，可以有一個修正調整過後的制度來利用。據本席瞭解，學生輔導法在上一屆立委任期內，教育部跟行政院光是溝通，就來來回回改了四個版本，請問部長，目前院版的學生輔導法修正草案是否還是難產？跟行政院的溝通到底怎麼樣？部長剛剛說8月會送到立法院，那麼本席在此提出一個要求，也就是送進立法院的法案版本，一定要充分採納第一線輔導諮商專業者的意見，不要忽視輔導諮商專業學會跟公會的聯合聲明，不曉得部長的看法如何？"],["鄭部長英耀：謝謝委員。剛才召委也有特別提到，潘前部長也有提到，學生輔導法是重中之重，應優先處理。目前在大學端部分已經有共識，且有50%的大學已經在做了，雖然法令尚未通過。目前我們確實卡在中小學的專任輔導老師跟輔導人員上，還有許多要溝通的地方，我們會儘速來建立共識，希望在8月底能夠先提行政院……"],["林委員宜瑾：好，期待下個會期就可以排審。謝謝部長，謝謝主席。"],["主席：謝謝。不過我還是要提醒部長，就我的理解，我在7月時就會排審，不好意思。至於行政院的做法如何，請行政院加快速度補上，因為我們7月排審，從去年的4月到現在，已經給行政院非常多時間了！如果行政院不送案進來，那麼本席直接排審，謝謝。部長請回座。","接下來請郭昱晴委員。"]],"agenda":{"page_end":272,"meet_id":"委員會-11-1-22-16","speakers":["柯志恩","洪孟楷","葛如鈞","陳培瑜","羅廷瑋","陳秀寳","吳沛憶","林宜瑾","郭昱晴","葉元之","吳春城","張雅琳","黃建賓","林德福","林倩綺","陳俊宇","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","范雲","黃秀芳","邱志偉","楊瓊瓔","萬美玲"],"page_start":207,"meetingDate":["2024-06-12"],"gazette_id":"1136201","agenda_lcidc_ids":["1136201_00005"],"meet_name":"立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第16次全體委員會議紀錄","content":"邀請教育部部長鄭英耀、法務部、內政部警政署列席就「如何有效防制毒品入侵校園及減少霸凌\n案件」進行專題報告，並備質詢","agenda_id":"1136201_00004"}},"transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_03","start":7.59096875,"end":19.70721875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":23.824718750000002,"end":26.136593750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":25.191593750000003,"end":25.20846875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":25.20846875,"end":25.79909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":25.79909375,"end":25.84971875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":26.84534375,"end":37.932218750000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":39.01221875,"end":46.72409375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":47.56784375,"end":48.02346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":49.91346875,"end":51.415343750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":51.87096875,"end":52.461593750000006},{"speaker":"SPEAKER_01","start":53.03534375,"end":54.23346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":54.773468750000006,"end":56.71409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":57.15284375,"end":61.38846875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":58.890968750000006,"end":59.650343750000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":61.20284375000001,"end":61.422218750000006},{"speaker":"SPEAKER_01","start":61.422218750000006,"end":61.455968750000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":62.080343750000004,"end":66.04596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":66.34971875000001,"end":68.34096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":68.77971875,"end":72.79596875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":72.79596875,"end":153.94784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":73.42034375,"end":74.02784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":154.80846875,"end":161.17034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":162.13221875000002,"end":164.41034375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":164.41034375,"end":224.38409375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":224.95784375000002,"end":306.90284375000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":308.21909375,"end":310.36221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":311.47596875,"end":312.28596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":312.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