{"error":false,"id":["156010"],"data":{"IVOD_ID":156010,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156010","日期":"2024-10-23","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-2-26-5","會議代碼:str":"第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議","屆":11,"會期":2,"會次":5,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-10-23T12:48:47+08:00","結束時間":"2024-10-23T13:02:06+08:00","影片長度":"00:13:19","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/4f30dcf391021d63f766584a199307ad5d49a24f4c608aef36925e9381caa8c45c9373198f39be1b5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"張雅琳","委員發言時間":"12:48:47 - 13:02:06","會議時間":"2024-10-23T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部部長、法務部、內政部、財政部、教育部列席就「有關新興煙毒品防制及強化虐童防治作為」進行專題報告，並備質詢。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","start":11.185343750000001,"end":12.484718750000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":12.585968750000003,"end":13.14284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":17.83409375,"end":21.02346875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":18.03659375,"end":18.59346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":32.49846875,"end":33.05534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":33.173468750000005,"end":33.20721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":33.274718750000005,"end":51.854093750000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":52.34346875,"end":59.59971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":60.02159375,"end":64.27409375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":64.27409375,"end":64.56096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":65.30346875000001,"end":69.03284375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":70.82159375,"end":71.44596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":72.57659375,"end":74.73659375000001},{"speaker":"SPEAKER_04","start":75.71534375,"end":87.25784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":86.93721875,"end":98.73284375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":91.39221875000001,"end":91.45971875000001},{"speaker":"SPEAKER_04","start":91.99971875,"end":92.20221875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":94.98659375000001,"end":95.96534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":95.96534375,"end":96.11721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":96.35346875,"end":96.42096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":98.93534375,"end":104.57159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":105.02721875,"end":108.28409375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":108.57096875,"end":110.20784375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":111.32159375,"end":119.94471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":120.33284375000001,"end":136.19534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":136.70159375,"end":162.21659375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":162.97596875000002,"end":164.47784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":164.93346875,"end":166.33409375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":166.85721875000002,"end":169.43909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":170.95784375000002,"end":179.27721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":179.27721875,"end":179.29409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":180.18846875,"end":181.03221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":180.91409375,"end":180.96471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":181.03221875,"end":189.52034375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":181.74096875,"end":182.75346875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":189.77346875,"end":190.97159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":190.97159375,"end":206.64846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":207.28971875000002,"end":208.47096875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":208.82534375,"end":233.09159375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":233.66534375,"end":246.03471875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":246.03471875000002,"end":246.86159375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":246.86159375000003,"end":246.91221875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":247.23284375000003,"end":258.15096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":256.54784375,"end":290.46659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":279.46409375,"end":279.80159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":290.56784375,"end":294.65159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":293.74034375,"end":293.94284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":295.27596875,"end":296.05221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":297.04784375,"end":299.08971875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":297.90846875,"end":298.51596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":299.42721875,"end":299.83221875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":300.28784375000004,"end":335.21909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":335.62409375000004,"end":364.48034375000003},{"speaker":"SPEAKER_04","start":366.20159375000003,"end":366.65721875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":367.21409375,"end":369.93096875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":370.06596875,"end":394.16346875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":394.39971875000003,"end":398.29784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":397.82534375,"end":397.87596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":397.92659375000005,"end":399.07409375000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":399.07409375000003,"end":404.54159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":399.09096875,"end":399.79971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":404.67659375000005,"end":409.53659375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":406.43159375000005,"end":407.62971875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":409.78971875,"end":411.49409375000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":411.49409375000005,"end":416.03346875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":414.56534375,"end":414.86909375000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":416.13471875000005,"end":422.85096875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":422.91846875000005,"end":425.06159375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":425.06159375000004,"end":425.11221875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":425.314718750000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我們有請部長還有保護社公司司長 謝謝"},{"start":34.741,"end":50.628,"text":"我先跟部長來提醒一件,部長最近應該也非常清楚這個新聞,最近令人非常傷心的一個新聞是有一個小孩,兩歲的幼兒,他母親早逝,他爸爸擔任軍職,他無法照顧這個小孩,就託給了軍眷。"},{"start":52.609,"end":68.633,"text":"就是這個所謂的五寶媽的這個網紅結果呢這個小孩卻全身被虐待全身都是傷我想請教一下部長因為我們今天的主題就是來防治這個兒虐嘛是我們對這件事情我們之後有我們現在有什麼測定的作為嗎在這個事件之後我們有嗎"},{"start":75.745,"end":94.626,"text":"我們第一個當然就強化歐少保護的三級的預防保護從初級方面我們加強113保護的專線的宣導我想聽部長回答好像並不是那麼清楚我想因為我時間有限這些策定作為請你再提供書面的"},{"start":96.608,"end":109.986,"text":"我認為我們這個兩歲的生命不能夠就這樣子隕落其中有一個很重要的題目我們的缺漏就是有關於委託監護這件事情不能夠所託非人"},{"start":111.547,"end":135.64,"text":"這個案子就如同我剛剛講的這個生父在今年的2月29日前往了戶政事務所正式的把這個男童的監護權委託了這個無保媽但這個無保媽其實並不是一個適合照顧孩子的人最後導致這個孩子虐死那所以重點其實在於這個委託監護事實上我們現在常見的申請委託監護可能是隔代教養單親家庭或者是單身的或是同志或是其他特殊狀況的"},{"start":136.781,"end":161.294,"text":"的家庭他們沒有辦法照顧孩子所以他就會把孩子的監護權改定為他人而這件事情就是這樣發生的因為我們現在辦理委託監護非常簡單只要依據民法1092條他只要因為特定事蹟事項他就可以書面來委託他人行使監護的職務而辦理的方式只要代理身分證授權書"},{"start":163.115,"end":179.065,"text":"還有未成年的子女的戶口名簿他就可以去任何一個戶政事務所來去做辦理那所以呢我們現在呢這個流程就是這樣子迅速的就辦妥了你覺得他有沒有就是有一些問題要來去處理呢"},{"start":180.974,"end":206.092,"text":"市長跟委員說明的確這樣子看起來在這一塊是過去我們比較沒有跟民政單位做勾結的部分對那我想就是說針對因為我們現在內政部護政事務調到的資料是112年未成年人的監護登記就有3263人每一年的數字都差不多所以這裡面到底托付的對象是不是適合"},{"start":207.353,"end":232.952,"text":"我們無法得知啦所以我想要要求兩件事情就是第一個請你們跟內政部來一起分析這3263人的監護登記狀況大約是什麼樣子的狀況是改為非親屬來照顧呢還是是由親屬來照顧我希望我們這一塊要非常的明確再來因為委託監護事實上就是照顧這個小孩我們對於基養家庭其實是有一套標準的"},{"start":233.732,"end":234.812,"text":"現行兒犬法裡頭對於委託給不適任人員是違法的,這有相關規定。至於說這個"},{"start":256.121,"end":256.862,"text":"現在這個問題是他委託了這個監護喔"},{"start":273.824,"end":274.184,"text":"請委員給一些時間,三個月可以嗎?兩個月好不好?"},{"start":297.608,"end":298.249,"text":"訪視記錄要確實遵守訪視期限"},{"start":321.067,"end":346.986,"text":"也就是說在我們的訪視規定裡面本來就有講啊就是未滿6個月的開案前6個未滿6歲的個案開案的前6個月應該要訪視兩次嘛但是這一次呢卻沒有遵守相關的規範第二個是當我們發現兒童有不明傷口的時候要啟動一個通報的機制但是這一次也沒有通報所以以致於我們錯失了搶救凱開的時間點第三個是我們的外聘督導不能都是同一位"},{"start":347.706,"end":363.841,"text":"應該要透過不同的專家學者來協助督導社工執行業務的狀況所以這些缺失我們沒有積極的跟社工單位或是相關的團體來討論要怎麼樣避免再次發生的這樣子不幸的事件我們有做相關的討論了嗎"},{"start":367.287,"end":393.726,"text":"各位委員報告我們在凱凱案之後我們對於這個收出養案件的這個評估已經做過一些相關的討論對這些流程上面有第一個是當然是我們要求這個收出養單位他其實必須要是有外聘督導不能夠是自己裡面的人那第二個是對於這個如果放在這個保母家的話我們現在只要收出養孩子的安置都必須是要由縣市政府來做評估"},{"start":394.486,"end":394.666,"text":"張雅琳"},{"start":409.821,"end":409.881,"text":"確實執行的狀況呢?"},{"start":427.131,"end":439.818,"text":"那我想這個部分我們就還是持續的來去追蹤啦就是縣市因為縣市的執行才是最關鍵的地方啦我們這一定要有確實的掌握才能夠避免這些憾事來發生那再來就是說保姆的退場機制就是說"},{"start":441.499,"end":464.686,"text":"今天我們剛好討論的題目都跟保母有關可是我們都是在重大事件之後甚至是孩子傷亡之後我們才去廢除他的保母登記證但是我們其實都有設置居家托育中心而且中心其實都有訪視員會到保母家來進行訪視輔導我們應該要怎麼樣來透過訪視及早找出不適任的保母避免這一件事情再次發生所以我想說就是說"},{"start":465.862,"end":465.882,"text":"好﹖"},{"start":493.787,"end":508.32,"text":"跟委員報告大概是第一個當然是在法律上面我們也希望再加強就是托育專法裡面我會增加強度那在還沒有法定過之前我們其實針對於如果是保姆照顧全日托跟夜間托育的還有一些比較特殊狀況比如說發染遲緩的這樣子的"},{"start":510.502,"end":510.622,"text":"張雅琳議員"},{"start":529.238,"end":550.993,"text":"好,因為我想這個不預警的方式,其實坦白說過去雖然是不是說我也是不預警啦可是事實上有時候都是可以猜得到啦,也都是有所以我覺得我們再來詳細的討論啦,到底確實要如何來執行這件事情好不好然後最後一題啦,抱歉再給我一點時間很快齁,就是請法務部部長、司長可以請回,我們請法務部一下齁"},{"start":556.328,"end":573.825,"text":"我想針對這個毒價的問題來跟法務部做一個討論就是說在12月8號三毒了其實我們是有一些關於毒價的處罰但是立法之後我想最近新聞真的非常多這兩個禮拜就有三則的新聞在講說造成毒價造成的危害像是我們9月17號"},{"start":575.086,"end":586.329,"text":"新毒獨駕造成祖孫一死一重傷9月底又是獨駕新北土城分局所清水派出所的所長在這過程中不幸殉職"},{"start":588.115,"end":611.921,"text":"10月12日獨駕肇事通緝犯撞死高雄90多歲阿嬤10月13日新北的男獨駕還嗆騎士竟然到刑警踢到鐵板被逮那我想要知道為什麼獨駕這麼難處理因為其實取締相對來說是困難的而且吸毒性屬於一個隱匿性行為很多時候都是在車禍之後我們才發現他是獨駕"},{"start":615.322,"end":630.388,"text":"而且呢就是毒價裡面的這個喪屍毒品呢是屬於麻醉的依託名指都是用電子煙來提供給這個電子煙族群所以雖然衛福部在9月已經列為三級毒品但是剛剛大家都已經講了嘛其實都已經賣翻了"},{"start":631.528,"end":649.641,"text":"大家就以為這只是個電子煙可是不知不覺卻成為了毒販還邊開車邊吸毒造成了我們非常大的一個公共危險那我們其實就統計分析了一下毒價的再販率是大概是44%比我們的酒駕再販率還高可是我們毒價移送公共危險罪卻不到10%為什麼這麼困難"},{"start":652.53,"end":679.262,"text":"跟委員報告我們這個行法第185條之3的毒價的規定在去年修正之後有關於這個毒價的這個適用毒品達到一定預值就會過成185條之3的第3款的規定所以我們在去年那個食藥署有公布了我記得30幾項的預值"},{"start":681.363,"end":682.924,"text":"對,我覺得這就是問題,因為我們必須要去證明它能不能安全駕駛,那這就會陷入就是說"},{"start":707.018,"end":730.605,"text":"我們必須要去調查發生車禍的一個因果關係是什麼嘛對不對就會在這時候就變成是這個樣子我想吸毒就是違法啦因為我時間有限了我就快快講一下就是說我們是不是可以針對我們法規周全的問題來研商研商來考慮說獨家造成的事故其實常常比酒駕的惡性更重大這是嚴重的侵害了社會治安的公共危險的行為所以為了保護我們的國人保護我們的警員"},{"start":731.485,"end":748.615,"text":"我們是不是可以討論只要使用毒品駕車就可以以公共危險罪來論罪呢?我們是不是可以來研議討論一下這件事情?跟委員報告185條之3修正過後我剛剛跟委員報告只要達到那個意旨尿液檢出來超過意旨"},{"start":752.077,"end":771.107,"text":"我們還要討論是不是能夠安全駕駛對 安全駕駛那部分是沒有達到那個預指的情況之下就會跳到的這個比較困難對 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