{"error":false,"id":["157526"],"data":{"IVOD_ID":157526,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/157526","日期":"2024-11-27","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-2-36-16","會議代碼:str":"第11屆第2會期司法及法制委員會第16次全體委員會議","屆":11,"會期":2,"會次":16,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[36],"委員會代碼:str":["司法及法制委員會"],"標題":"第11屆第2會期司法及法制委員會第16次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-11-27T12:01:11+08:00","結束時間":"2024-11-27T12:07:26+08:00","影片長度":"00:06:15","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/4b9db3dc7042177a4ae4d776d325a8e3aab8b86039943efc2bae0214b15caa08ff11454beb88585d5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"王鴻薇","委員發言時間":"12:01:11 - 12:07:26","會議時間":"2024-11-27T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第16次全體委員會議（事由：一、審查114年度中央政府總預算案關於考試院及所屬主管收支部分。\n二、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院考選部主管「考選業務基金」收支部分。\n三、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院銓敘部主管「公務人員退休撫卹基金」收支部分。\n四、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院銓敘部主管「公教人員個人專戶制退撫儲金基金」收支部分。\n五、審查及處理113年度中央政府總預算關於考試院主管預算凍結項目共4案。\n【第一案至第四案僅進行詢答；預算提案於12月3日中午12時截止收件】\n【11月25日及27日兩天一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":0.41909375000000004,"end":0.72284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":6.98346875,"end":8.265968750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":8.51909375,"end":10.712843750000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":10.763468750000001,"end":12.906593750000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":10.898468750000003,"end":11.84346875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":12.99096875,"end":14.00346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":16.85534375,"end":17.294093750000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":17.41221875,"end":19.403468750000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":17.58096875,"end":17.74971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":19.875968750000002,"end":20.61846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":20.95596875,"end":63.97034375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":64.35846875,"end":123.30284375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":123.91034375000001,"end":132.73596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":132.78659375,"end":140.26221875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":139.19909375,"end":142.16909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":142.13534375,"end":151.36596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":151.92284375,"end":153.22221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":153.44159375,"end":156.59721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":156.95159375,"end":159.46596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":159.97221875,"end":169.27034375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":169.40534375000001,"end":175.26096875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":175.63221875000002,"end":178.33221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":178.75409375,"end":182.63534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":182.68596875,"end":189.63846875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":190.09409375,"end":191.14034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":190.83659375000002,"end":192.43971875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":192.59159375000002,"end":236.29784375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":192.69284375,"end":194.00909375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":235.85909375000003,"end":236.09534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":236.82096875000002,"end":244.85346875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":242.94659375,"end":245.44409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":246.18659375000001,"end":246.55784375000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":246.55784375000002,"end":251.99159375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":252.43034375000002,"end":260.10846875000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":259.11284375,"end":260.53034375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":260.39534375,"end":276.29159375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":275.61659375,"end":300.57471875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":297.97596875,"end":298.46534375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":299.61284375,"end":309.51846875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":306.59909375,"end":306.97034375000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":308.91096875,"end":313.63596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":313.16346875,"end":332.46846875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":315.93096875000003,"end":316.30221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":323.50784375,"end":323.76096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":332.72159375,"end":351.57096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":351.57096875,"end":353.91659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":354.03471875,"end":361.78034375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":361.44284375,"end":367.95659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":368.05784375,"end":373.52534375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":372.25971875000005,"end":372.32721875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":372.36096875000004,"end":372.95159375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":372.96846875,"end":372.98534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":373.55909375000005,"end":374.41971875}],"whisperx":[{"start":0.503,"end":1.224,"text":"全序部部長"},{"start":17.65,"end":18.971,"text":"昨天早上我也問了我們的周鴻憲院長被提名人"},{"start":35.166,"end":62.465,"text":"有關於霸凌的事件就是未來在考試院在相關的法令上可以有怎麼樣的一個改善跟精進那在這個過程裡面其實很多委員都非常關心那我想有一些部分我想在做在這邊再做一些釐清就是在昨天我們的被提名人周鴻憲這個院長被提名人他有特別提到就是可能會在這個"},{"start":65.146,"end":83.231,"text":"公務人員保障法裏面去保障有關於職場霸凌的這個問題但是呢我們所了解的是事實上在今年年初的時候我們的考試院事實上全訓部有提出公務人員考機法的一個修正"},{"start":83.931,"end":110.614,"text":"而且在這個修正方向第11條跟第12條其實我覺得基本上是一個現在社會上針對如果公務人員有這個重大不當的這個行為譬如我們所關心的不管是職場霸凌或者是性騷或者是酒駕、獨駕其實也都在公務人員考積法的修正草案裡面去把它已經再把它做了一些補充"},{"start":112.216,"end":116.921,"text":"此的未來公務人員在打考機的時候如果你有重大的這些相關的問題的話那麼就有這個法律依據可以來做處理"},{"start":123.976,"end":150.866,"text":"那我想請問一下但是為什麼考試院遲遲都沒有把這個工人員考機法把它送出來那問題在哪裡各位報告那第一個就是說現有的條文當然也不是不能處理霸凌但是有的話會更明確對現在的條文其實是不夠明確的那現在比較明確的條文其實在上我們在研究考機法的時候那個前任的周部長有把它放進去不過我跟您報告就是說我們當時考機法裡面還有兩個"},{"start":151.966,"end":154.787,"text":"主管收支部分關於考試院考選部主管收支部分關於考試院考選部主管收支部分關於考試院考選部主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Peter）提出「彼得原理」：「在組織當中，每位員工都將升遷到他無法勝任的職位為止。」而「彼得原理」的隱含意義是：升遷太快未必是好事。主管職人員是否具備良好之管理職能，攸關是否產生逾越管理權之霸凌行為。機關首長及各級主管職人員是否規劃領導職能評核制度？","(五)這次勞發署霸凌事件發生在公部門，依照現行規定，公務員沒有組工會權利，也不適用規範私部門的職業安全法相關法令，現在各機關又沒有處理霸凌事件的專屬流程，在法令保障上是化外之民，而公務員無法透過工會申訴及保障，在公務機關官僚體制官官相護，權力不對等狀況更為嚴重下，請考試院偕同相關部會研議，如何補強公務員籌組工會？還是要像某些團體呼籲應將公務部門受僱者納入職安法適用對象？","二、公務人員年齡持續老化問題","(一)面臨高齡化及少子化趨勢，近10年全國公務人力平均年齡概呈上升趨勢，其中尤以55歲以上人力增加速度最快。近10年（103至112年底）全國公務人員總人數由103年底34.78萬人概增至112年底36.55萬人（增幅5.09%）；同期間公務人員平均年齡由103年底43.37歲緩增至112年底43.80歲，增加0.43歲，其中18至29歲之人力占比由9.75%增至12.05%，增加2.3個百分點；30至54歲者由75.51%減至68.83%，減少6.68個百分點；55歲以上者則自14.72%增至19.12%，增加4.4個百分點。要如何強化公務員人立新陳代謝？","(二)在年改後退休金大幅縮水，讓更多公務員選擇屆齡才退休。根據考試院「國家資源論壇」研究報告，年改後公務員退休率下降，六都以外縣市降幅明顯，且職等愈低階愈不敢退。年改後，中央政府年改後退休率下降1.15%，六都政府下降1.33%，縣市政府下降1.50%，而這群延後退休者，多數為俸點較低者。恐排擠年輕世代進入公部門的空間，以及進入公部門中之考績及升遷機會，因而引發工作效率低落等問題，此問題如何怎麼解決？","(三)今年6月時，司法法制委員會審查了「警察人員人事條例」，警消因公殉職占全體公職人員36.6%，但警消人數占全體公職人員人數不到1成，我們希望看在警消風險、壓力都很高的情況下，修正他們的所得替代率，讓他們有比較優惠的退休待遇，也是合理。現在警消平均退休年齡已升高到55.64歲，任職時間從過去的29.8年到現在的34.33年，是否有掌握到這樣的現象？原因是什麼？","(四)年金改革之後，年金縮水，無論一般公務員或警消，提早退休領的錢減少，只好繼續做下去。但這就要面臨到警力老化的問題，各項勤務落實上都會出現問題。另外，警力的缺額問題越來越嚴重，2023年就有4,488個缺額，為什麼大家不想當警察？是因為錢少、事多、危險、退休沒保障？如何改善？在考量國家財務平衡的同時，也要考慮警消海巡等人員照顧問題，應該要在這兩者間找平衡點。"],["主席：我們現在休息5分鐘，再來處理議程所列預算的解凍案。","休息（12時8分）","繼續開會（12時20分）"],["主席（鍾委員佳濱）：我們繼續開會。","現在進行議程所列預算解凍案，處理前，先請議事人員一併宣讀報告事項及討論事項之預算解凍案，宣讀後，再依程序依序進行處理，宣讀過程中，與解凍案無關之列席機關代表，可先行離席。請宣讀。"]],"agenda":{"page_end":476,"meet_id":"委員會-11-2-36-16","speakers":["鍾佳濱","黃國昌","陳俊宇","吳思瑤","沈發惠","翁曉玲","羅智強","林思銘","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","徐欣瑩","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","吳宗憲","莊瑞雄","王鴻薇","謝龍介"],"page_start":359,"meetingDate":["2024-11-27"],"gazette_id":"11310702","agenda_lcidc_ids":["11310702_00004"],"meet_name":"立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第16次全體委員會議紀錄","content":"一、審查114年度中央政府總預算案關於考試院及所屬主管收支部分；二、審查114年度中央政府\n總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院考選部主管「考選業務基金」收支部分；三、審查\n114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院銓敘部主管「公務人員退休撫卹\n基金」收支部分；四、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院銓敘\n部主管「公教人員個人專戶制退撫儲金基金」收支部分；五、審查及處理113年度中央政府總預\n算關於考試院主管預算凍結項目共4案【第一案至第四案僅進行詢答】","agenda_id":"11310702_00003"}}},"supported_relations":[],"relations":[]}