{"error":false,"id":["160480"],"data":{"IVOD_ID":160480,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/160480","日期":"2025-04-23","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-3-36-10","會議代碼:str":"第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議","屆":11,"會期":3,"會次":10,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[36],"委員會代碼:str":["司法及法制委員會"],"標題":"第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-04-23T10:05:31+08:00","結束時間":"2025-04-23T10:22:27+08:00","影片長度":"00:16:56","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27ac2f54fdf75cc0caff947398f70953a01776dcf2b4a8ff87b5e96e7cd6ee72b0f568547c5b28c35ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林倩綺","委員發言時間":"10:05:31 - 10:22:27","會議時間":"2025-04-23T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議（事由：邀請司法院副秘書長、法務部部長、銓敘部部長、法務部調查局局長、法務部廉政署署長、行政院人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會、內政部、中央選舉委員會、內政部警政署率所屬相關單位列席就「選舉罷免程序中，如何落實公務人員含政務官（人員）、司法人員、選務人員恪守行政中立，且秉持公正執法勿偏頗」進行專題報告，並備質詢。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":5.886593750000001,"end":13.902218750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":14.324093750000003,"end":26.65971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":26.91284375,"end":34.18596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":34.92846875,"end":49.49159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":50.20034375,"end":50.875343750000006},{"speaker":"SPEAKER_01","start":51.68534375,"end":73.50471875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":76.01909375000001,"end":79.47846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":79.96784375,"end":88.42221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":89.36721875,"end":91.22346875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":91.22346875000001,"end":102.44534375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":102.74909375,"end":121.71659375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":122.08784375,"end":123.52221875000001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":123.99471875,"end":124.66971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":124.90596875000001,"end":132.80346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":133.90034375000002,"end":143.55284375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":144.27846875,"end":149.76284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":147.36659375000002,"end":148.12596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":151.16346875000002,"end":157.64346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":157.00221875,"end":158.28471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":162.52034375000002,"end":162.85784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":163.38096875000002,"end":189.70596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":190.36409375000002,"end":199.35846875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":199.83096875,"end":207.62721875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":207.96471875,"end":210.66471875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":210.83346875,"end":223.72596875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":224.06346875000003,"end":228.02909375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":228.16409375,"end":233.17596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":233.71596875,"end":256.49721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":256.78409375,"end":271.93784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":272.41034375000004,"end":284.39159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":284.84721875,"end":287.46284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":288.00284375,"end":318.61409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":320.31846875,"end":320.72346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":321.82034375,"end":322.63034375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":323.94659375000003,"end":324.41909375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":327.01784375,"end":342.05346875000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":342.35721875,"end":365.96534375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":366.16784375000003,"end":372.96846875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":371.33159375,"end":373.81221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":374.13284375,"end":383.48159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":383.73471875,"end":387.53159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":387.81846875,"end":389.64096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":390.09659375,"end":398.58471875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":399.10784375000003,"end":434.14034375000006},{"speaker":"SPEAKER_00","start":435.79409375,"end":441.64971875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":442.03784375000004,"end":460.41471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":460.95471875000004,"end":462.96284375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":463.94159375000004,"end":482.77409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":483.01034375,"end":496.17284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":496.74659375000005,"end":504.37409375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":504.49221875,"end":525.77159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":526.05846875,"end":535.06971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":535.2553437500001,"end":538.14096875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":539.11971875,"end":551.0334687500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":550.54409375,"end":561.09096875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":555.4040937500001,"end":565.32659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":561.90096875,"end":563.5209687500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":565.56284375,"end":567.82409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":568.9040937500001,"end":576.02534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":576.0928437499999,"end":584.9015937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":585.8972187500001,"end":598.35096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":586.01534375,"end":587.09534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":598.35096875,"end":605.3203437500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":605.3372187500001,"end":605.35409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":605.35409375,"end":607.48034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":608.4084687500001,"end":611.58096875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":612.69471875,"end":621.70596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":620.44034375,"end":623.4609687500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":624.1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權務人員 恪守行政中立是今天最主要要討論的我們中選會派了唐專員來"},{"start":36.068,"end":50.275,"text":"剛才我在聽前面的委員質詢的時候呢那專員這邊有提到有一些業務是中選會裡面其他同仁主辦的所以我不知道您覺得這樣出席的成績妥適嗎"},{"start":51.701,"end":73.157,"text":"那如果說委員認為說這個處理層級不夠的話那我們就考慮說下一次是不是還要再辦一次啦那因為今天他們確實來就是這樣那如果委員有特別要求每一個委員都一樣如果有特別要求那我們就會跟他希望說把這個層級拉高還是說總統選會這邊可不可以說明一下因為委員有疑問"},{"start":76.996,"end":84.624,"text":"來來麻煩你說明說明一下就是說我們今天請中選會來而且今天的主題跟中選會有關他們認為說這個層級的部分那想請官員解釋要用麥克風"},{"start":89.437,"end":114.993,"text":"所以我是一定非常尊重你啦只是說因為今天這個主題有它的一個專業性那也必須要知道整個一個廣度所以這個是我提出來的一個主要用意報告委員因為我們的國會聯絡人跟我們說明的時候是說立法院這邊就是只要我們這邊有檢認層級的人員出席就可以了"},{"start":115.473,"end":132.554,"text":"那另外就是因為今天的這個議題是涉及到的是選務中立、行政中立的一個部分那這一部分跟中選會這邊比較相關有關的業務的處事是法政處啦所以是由法政處這邊的檢任人員出席"},{"start":134.293,"end":157.282,"text":"還是說如果說委員認為有必要的話那我們下一次如果再安排這個議題我們再請就委員看委員需要到什麼樣的層級過來那我們再跟他特定好的謝謝主席我尊重主席所做的裁決啦好謝謝那請回好謝謝那我是不是先請我們副秘書長副秘書長跟我們法務部的部長副秘書長部長"},{"start":163.477,"end":189.026,"text":"副秘書長 部長你們好我今天在一開始必須先嚴正的指出來這個新竹縣竹北健身房的負責人這個葉教練那他先前涉及了這個虐童案但是在檢方依法起訴之後呢結果這個被告已經輕易的棄保潛逃而且失聯了那如果比照我們幾週前之前在討論的案子他已經不是個個案囉"},{"start":190.461,"end":207.177,"text":"所以呢看起來我們的司法體系在積壓裁定抗告權的保障跟限制出境的機制好像存在了制度性的破口那這件案子涉及的是兒童及青少年人身的一個侵害那在依法應該是屬於高度重罪"},{"start":208.098,"end":232.769,"text":"整個社會對這樣的事情應該也是零容忍但是呢司法程序如果在這麼重大的人身犯罪當中竟然沒有辦法來防止被告脫逃那司法的正當性其實對社會的信任有很大的衝擊那在行政訴訟法93條第一條規定法院於羈押案件裁定前應通知檢察官到場陳述意見"},{"start":233.789,"end":256.14,"text":"那這個條文呢主要是在確保檢察官在羈押的這個程序當中能夠充分表達這個嫌犯有沒有逃亡的風險有沒有羈押的必要性但是本案在今年二月偵查終結的時候申請羈押但是法院卻沒有通知檢察官出庭進行以三百萬交保"},{"start":257,"end":283.59,"text":"更嚴重的是這個裁定沒有公告也沒有及時送到檢方那邊使檢方完全喪失了刑事訴訟法第414條抗告的權利無從依法提出不利於檢查積壓的必要性的意見所以在本案當中檢方在2月份偵查結束的時候已經申請了但是法院也沒有通知檢察官來出庭進行裁定300萬交保"},{"start":284.93,"end":311.207,"text":"那這個裁定沒有公告也沒有及時送達所以就導致現在的這個結果那在這個情形下那本席這邊也請教法務部檢查體系目前對於重大而少的保護案件在涉及羈押裁定或交保決定的時候有沒有明確的一個內部及時通報標準還有橫向的一個聯繫那在本案當中檢察官沒有辦法及時獲得法院裁定的內容"},{"start":311.727,"end":318.538,"text":"那這如果是一種制度性的問題 那你們如何補強那如果是人為的疏失 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謝謝部長不好意思好"},{"start":747.506,"end":768.103,"text":"本席這邊談一下啦政務工作下鄉成為現在選舉一個避風港所以呢進入這些高級的政務官進入基層的社區還有校園跟公有的場域進行與罷免直接相關之動員宣講而且明確表態"},{"start":769.586,"end":779.014,"text":"這個行為已經不是單純的個人言論了因為它是在公共場合那也構成了公職身份所延伸的機會與方法實質影響他人的投票行為"},{"start":780.114,"end":809.274,"text":"好那雖然這個行為沒有以命令式的語言或直接特定但是行政資源的意助跟場域的控制已經產生間接性的壓力那在學界也有這樣子的提醒政務官介入選舉程序的審查標準應該以權力密度跟機關屬性為核心不應該僅是以選舉的外貌有沒有免責的依據所以這個德國的聯邦法院"},{"start":810.094,"end":837.535,"text":"也在相關的判例當中我們目前在台灣很少看到這樣的判例國家行政體系應該維持一個中立容器的地位不能成為任何政黨的競選工具在這邊本席提出來也就是如果我們要依據行政中立法其實它的實質影響跟表象的影響應該成為你們的一個借鏡或者是考量的這個因素那我不曉得法務部中選會你們要不要針對這個部分來做一些回應"},{"start":839.692,"end":843.115,"text":"這個跟委員報告部長說不是您的業務然後中選會說是其他相關的業務所以主席為什麼會提出來會議詢論就是這樣嘛大家互相推來推去推來推去我們在這邊也不適合談個案嘛本席談到的是一個制度性的"},{"start":858.49,"end":886.833,"text":"問題嘛 所以制度性如果有問題 你們回去我們法務部不是行政中立的主管機關 所以這個行為但是行政中立行政中立與否會關係到你法務部在檢調系統後面的處置嗎我們是要偵辦犯罪 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政中立法並沒有排除法務部的適用，所以如果委員請教您法務部裡面有關行政中立的部分，部長說這不是我業管的，這就有點奇怪，因為行政中立法我們法務部的同仁還是要遵守；如果他問到的是法規內容，當然就是請銓敘部長來說明。好，謝謝部長。","下一位我們請沈發惠委員發言。"]],"agenda":{"page_end":80,"meet_id":"委員會-11-3-36-10","speakers":["吳宗憲","陳培瑜","黃國昌","王義川","林倩綺","沈發惠","謝龍介","莊瑞雄","吳思瑤","翁曉玲","王鴻薇","洪孟楷","麥玉珍","羅智強","蔡易餘","傅崐萁"],"page_start":1,"meetingDate":["2025-04-23"],"gazette_id":"1144101","agenda_lcidc_ids":["1144101_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議紀錄","content":"邀請司法院副秘書長、法務部部長、銓敘部部長、法務部調查局局長、法務部廉政署署長、行政\n院人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會、內政部、中央選舉委員會、內政部警政署率所屬\n相關單位列席就「選舉罷免程序中，如何落實公務人員含政務官（人員）、司法人員、選務人員\n恪守行政中立，且秉持公正執法勿偏頗」進行專題報告，並備質詢","agenda_id":"1144101_00001"}}},"supported_relations":[],"relations":[]}