{"error":false,"id":["160492"],"data":{"IVOD_ID":160492,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/160492","日期":"2025-04-23","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-3-36-10","會議代碼:str":"第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議","屆":11,"會期":3,"會次":10,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[36],"委員會代碼:str":["司法及法制委員會"],"標題":"第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-04-23T10:22:49+08:00","結束時間":"2025-04-23T10:41:48+08:00","影片長度":"00:18:59","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27ac2f54fdf75cc0a49180abf9daaf31a01776dcf2b4a8ff87b5e96e7cd6ee723c1d51a46f3598f55ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"沈發惠","委員發言時間":"10:22:49 - 10:41:48","會議時間":"2025-04-23T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議（事由：邀請司法院副秘書長、法務部部長、銓敘部部長、法務部調查局局長、法務部廉政署署長、行政院人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會、內政部、中央選舉委員會、內政部警政署率所屬相關單位列席就「選舉罷免程序中，如何落實公務人員含政務官（人員）、司法人員、選務人員恪守行政中立，且秉持公正執法勿偏頗」進行專題報告，並備質詢。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_07","start":0.03096875,"end":0.57096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":10.375343750000003,"end":12.602843750000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":12.872843750000001,"end":14.222843750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":16.78784375,"end":25.69784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":26.085968750000003,"end":35.85659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":36.21096875,"end":37.34159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":37.37534375,"end":39.01221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":39.400343750000005,"end":41.86409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":42.235343750000006,"end":45.12096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":45.44159375,"end":48.19221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":48.32721875,"end":55.76909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":56.66346875,"end":61.742843750000006},{"speaker":"SPEAKER_00","start":62.51909375,"end":73.31909375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":70.34909375000001,"end":70.56846875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":74.12909375000001,"end":74.93909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":75.61409375000001,"end":77.60534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":78.53346875000001,"end":79.69784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":80.27159375000001,"end":81.89159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":82.49909375,"end":83.84909375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":85.01346875,"end":90.14346875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":90.63284375,"end":93.19784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":94.27784375,"end":94.86846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":95.86409375000001,"end":96.48846875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":96.82596875,"end":98.76659375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":99.59346875,"end":121.68284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":105.02721875,"end":106.88346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":123.52221875000001,"end":132.97221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":130.64346875,"end":131.67284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":132.02721875,"end":133.84971875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":133.64721875,"end":136.87034375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":135.50346875,"end":155.04471875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":151.28159375,"end":151.53471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":153.01971875,"end":154.69034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":155.04471875000002,"end":172.07159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":155.06159375000001,"end":156.14159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":157.52534375000002,"end":158.13284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":162.55409375000002,"end":162.68909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":167.92034375,"end":168.13971875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":168.83159375000002,"end":169.10159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":171.36284375000002,"end":179.07471875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":179.34471875,"end":195.15659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":193.09784375,"end":197.33346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":195.74721875,"end":206.05784375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":203.08784375000002,"end":203.64471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":204.13409375,"end":218.73096875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":219.22034375,"end":220.73909375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":219.97971875000002,"end":225.14346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":220.97534375,"end":244.19534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":226.88159375,"end":227.10096875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":242.28846875000002,"end":242.79471875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":243.23346875000001,"end":257.94846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":252.80159375000002,"end":253.61159375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":255.80534375000002,"end":282.06284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":282.77159375,"end":301.63784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":297.33471875000004,"end":297.65534375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":298.11096875000004,"end":298.38096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":298.71846875,"end":307.13909375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":301.73909375,"end":302.46471875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":304.13534375,"end":309.07971875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":307.25721875,"end":307.30784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":307.35846875000004,"end":313.65284375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":312.03284375000004,"end":317.44971875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":316.21784375000004,"end":317.41596875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":317.44971875000005,"end":318.22596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":319.40721875,"end":319.77846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":320.47034375000004,"end":332.67096875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":332.92409375,"end":337.71659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":338.22284375000004,"end":339.60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好"},{"start":17.063,"end":35.117,"text":"主席,我想剛才盧委員的質詢,他一開始也是針對我們這個主題詢問主席的這跟我也不約而同,我跟他又不熟,也不同黨,但是我們同樣對今天的這個主題都有一些問題所以我這也是先請教一下主席"},{"start":36.398,"end":61.501,"text":"我們今天的主題是說這個選舉罷免程序中這就主題是選舉罷免程序那在這個程序裡面呢如何落實幾種人呢公務人員含政務官司法人員是第二個選務人員是第三個三種人幹什麼呢落實什麼呢他們能不能恪守行政中立秉持公正執法"},{"start":62.7,"end":82.968,"text":"誤偏頗這是今天的主題嘛對不對我大概因為這個主題這麼長齁我這個比較奴頓我就必須要把它拆解文法齁才理解主詞是什麼授詞是什麼那這樣子如果今天是這個主題的話齁那如果問題是說選舉罷免程序中是否應該"},{"start":85.166,"end":98.114,"text":"這些人 是否應該恪守行政中立 秉持公正執法 勿偏頗我想這答案就是 YES 是的 當然不用說就是所以其實沒有什麼好討論"},{"start":99.625,"end":118.958,"text":"但是沒什麼好討論我想主席為什麼也會把它列成一個專案報告咧一個專題報告那一定是你有認為說現在有一些狀況現在目前有一些狀況你認為沒有落實沒有這個恪守行政中立目前有一些狀況他沒有秉持公正執法所以你認為說現在的狀況有這種問題才排這個案子嘛對不對"},{"start":123.581,"end":150.432,"text":"那就是我也不曉得主席個人主觀認為現在有什麼樣的狀況是不符合是沒有恪守行政中立那我需要跟委員報告嗎你如果要報告我時間都還沒開始對沒有開始跟委員報告就是說因為現在呢有行政不中立這個東西當然啦就是說如果活在自己的同溫層跟泡泡圈裡面會覺得哪有行政不中立但是呢行政不中立這個確實是國人有非常多的質疑"},{"start":151.212,"end":171.977,"text":"那當然在特定媒體是不會看到但在非特定媒體的時候會有我怕我的質詢離題我也怕說被說我現在在討論哪一個案子就變成討論個案所以我必須了解主席你到底你今天關心的到底是什麼案子什麼狀況它是現在是沒有行政中立現在是沒有公正執法有關是否討論個案部分"},{"start":174.558,"end":202.296,"text":"在九點多的時候 那時候我們曾經有討論過一次只是可能各位委員當時沒有在場當時我就問到因為第一位的陳培武委員他今天問的很多都是目前偵查中的個案那當時我說我們可能我們本委員會將來是不是要討論一下我們在個人每個人質詢的時候到底可不可以去討論偵查中的個案我們大家一個共識出來主席那我們具體請問那第二個就是說今天的議題是這樣既然國人有非常多人有質疑的話那我們就拿出來討論"},{"start":203.117,"end":210.866,"text":"那我排這個案子並不是下定論所以我今天就針對目前如果今天等一下接下來正式開始我就針對這個有關目前在偵辦中的這些罷免案的幽靈連署的這些狀況"},{"start":219.292,"end":223.854,"text":"我覺得就通案去討論我就是要理解就是主席認為說目前偵辦的這個幽靈連署案這個是現在的狀況是有為恪守行政中立你認為現在是有沒有秉持公正執法的情形所以你才排這個專案報告動員了"},{"start":243.041,"end":257.744,"text":"應該是這樣子啦我的理解沒有沒有 你的理解錯誤了齁我不對任何一個事情下定論我們今天是國人有這個疑慮我們就拿到委員會來討論我不會說行政機關就是不中立我沒有下過這個定論今天陣仗其實說起來是很大啦針對這個問題你動員我們的五院 你動員的四院大家坐在這裡來討論這個問題因為立法院我們自己在這裡動員立法院在這裡開會"},{"start":270.406,"end":281.23,"text":"然後這個行政院行政院有這個中選會有法務部有內政部有人事行政總局然後司法院也來考試院又有權序部又有公務人員訪訊會"},{"start":283.007,"end":308.86,"text":"五院動員的四院那這個二級機關這個這麼多二級機關然後到指定三級機關聯政署、調查局、警政署都要來所以今天這個是相當陣仗相當大所以我要了解說到底到底主席是怎麼樣設定這案子好 謝謝沈委員那我先開始 好不好那個民主國家行政中立是根本所以美國總統跟國務院他們常常對白你不用再闡述了我現在了解你的想法了"},{"start":309.44,"end":337.477,"text":"它是民主國家根本這是一件非常重要的事情所以我們今天會請各院過來好主席我了解你的想法好那我現在我要開始我的質詢好謝謝沈委員好那現在這樣子齁我們這樣子大概就整理出來我們就是了解啦齁就是說今天這個狀況主席是因為認為國人對於目前六十四這個六十四件的這個罷免案裡面的這些幽靈連署齁它是不是有"},{"start":338.317,"end":357.918,"text":"有它涉及的這些衛照文書跟各執法齁在這個整個偵辦過程中齁這個公務人員他有沒有秉持行政中立這個司法偵辦他有沒有公正執法大概主席關注的就是這個啦齁那這個部分所以我們就要針對這個主題我們就要一個一個來"},{"start":359.159,"end":369.186,"text":"這個問題我們今天又不是政論節目啦政論節目我可以講很多啦但是今天我們在立法院裡面我們就專題討論我們就抽絲剝繭一個一個問題來請教是不是先請這個司法院法務部這個部長是不是也請"},{"start":383.498,"end":399.11,"text":"這個我們就回到最原始的問題啦因為我發現這個所謂國人認為是因為最原始的問題的認知上面現在好像也有很大的歧義啊這個先請問訪問部長這個我們如果知道有犯罪的行為是不是應該要"},{"start":400.464,"end":428.345,"text":"是不是就是有知道有犯罪的行為我們法務部知道有犯罪的行為是不是就應該要偵辦對這個有犯罪的行為的話部分大小都要偵辦如果有犯罪行為部分大小都要偵辦嘛那至於怎麼偵辦偵辦你們要秉公處理這是後面的問題但是你知道犯罪行為你要偵辦嘛對不對那所以就回到這裡了這個幽靈連署到底是不是犯罪行為這個是一個犯罪行為是犯罪行為司法院要不要講一下這個"},{"start":429.306,"end":457.916,"text":"幽靈連署這是死亡者連署出現死亡者我們就通案來講這又是一個犯罪行為那就那個新修正那個刑罰法98條之二這個是新修正我知道在這個還沒修正之前的時候刑法就有刑法也有 修正後刑法就有刑死衛照文書 了解了解或者是有涉及各自41跟44條 請上好 那你們都認為但是其實他剛剛講說國人有疑慮所以國人有很多不同的講法例如"},{"start":459.383,"end":483.554,"text":"趙兆康就說 連署抄名單這種行為不應該但是沒有嚴重到要關起來啊這就趙兆康講的戴世保說 未照文書有這麼嚴重嗎這是國民黨戴世保講的那這個盧秀燕講說 偵查幽靈連署你們剛剛講說偵查犯罪行為偵查幽靈連署是國家司法被濫用到了極致這是盧秀燕講的那這個 這個"},{"start":486.175,"end":503.415,"text":"這個罷免民進黨立委的連署人朱磊他說黨安排黨員抄黨員名冊有錯嗎所以有這麼多人認知之所以會有剛剛這主席講說國人的認知就是因為他們前提很可能他們認為這個不是犯罪行為"},{"start":505.069,"end":527.034,"text":"所以他們才會覺得說這個司法不公這個是我第一個問題啦那如果不是 如果他們認知是犯罪行為那再來就是才有後面講說偵辦偵辦是不是公平嘛 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都有告發那是不是你們在告發裡面遞送救親你們看罷免民進黨的你們就看得比較嚴格罷免國民黨的你們檢查就比較鬆是你們自己檢查的嗎"},{"start":671.547,"end":691.296,"text":"報告委員那個是地方選委會查對的結果我們都是是地方選委會查不是你們中選會自己一個一個來對的所以你們因為你們中選會可惡嫌疑民進黨執政你們中選會你們故意挑這個要罷免民進黨的你們就看得很嚴格然後要罷免國民黨就隨便看一看勾一勾"},{"start":692.056,"end":719.648,"text":"就不是喔 是地方選委會所以王宏威要罷免王宏威委員的他裡面零個死亡連署不是你們連看都不看你們是蔣萬安所任命的選委會他們去查的是不是是地方的選委會跟他們的互證機關比對的嘛 對不對跟中選會沒有關係比對的結果跟中選會中選會只是把他們比對來的結果拿來然後該告發該移送的就對 就經過我們委員會審議移送"},{"start":721.989,"end":733.678,"text":"那這樣子聽起來第一你們藍綠都有移送而且就照完全就照地方各地方的選委會自己他們比對出來結果所以今天說說這個這個我看一下齁這個這個數據資料齁今天說這個罷免要罷免張宏祿的這個他的死亡連署比例高達20%"},{"start":752.763,"end":781.53,"text":"這不是你們說的 這個是侯友宜任命的新北市選委會跟他們侯友宜的新北市的戶政事務所比對出來所以不是你們在陷害 不是你們行政不公在故意在搞不是你們辦藍不辦綠這個是新北市政府的選委會跟他們的戶政事務所比對出來的嘛百分之二十的意思是什麼是每五個人裡面就有一個人"},{"start":783.151,"end":806.867,"text":"每五張連署處裡面就有一張這個拿石頭丟每五個人丟就丟到一個人耶這樣子的死亡連署規模耶這個跟這個百分之0.3是一千個人裡面才三個人有出現三份死亡連署跟一百份裡面出現二十份死亡連署這嚴重程度當然不一樣吧"},{"start":808.362,"end":826.367,"text":"這個好我現在中選會我先問那我就了解了原來不是我想說你們中選會太混蛋了這民進黨執政下的中選會只移送國民黨不移送民進黨而且你們查的時候就故意只把國民黨查嚴一點把民進黨查鬆一點原來不是原來是地方的選委會查的好請問"},{"start":832.136,"end":856.382,"text":"那這個這個再請問鄭部長齁這個剛剛我我大概已經提到了我這個表齁表上面我看到我們這個這個目前死亡連署的比例齁因為辦藍不帶不辦綠剛剛我現在先澄清了啦齁就辦就辦案而言這個這個告發是中選會告發只要中選會有告發你們就必須要辦啦不管他是藍綠對不對是只要有告發你們就必須要辦嘛齁啊但是這個這個"},{"start":859.728,"end":878.797,"text":"國人認為 剛剛主席講的國人有人認為不公可能是因為為什麼 因為你們看起來這個現在有發動搜索的有這個看起來都是罷免民進黨的罷免國民黨的他也有也有這個死亡連署 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發惠：好，我知道，這是個案偵查，他要怎麼樣保全證據，他要怎麼樣發現真實，這個是由承辦的檢察官來決定，對不對？"],["鄭部長銘謙：這個是絕對沒有黨派、絕對沒有預設立場。"],["沈委員發惠：我這樣問你，今天有一間已經開業30年的老店出了一個滷肉飯，結果裡面出現一隻蟑螂，然後隔壁有一間餐廳今天出了10份餐，在10份餐裡面有2份餐有蟑螂，出了100份餐，在20份餐裡面有蟑螂，衛生局說都一樣，全部勒令停業1個月，這樣子公平嗎？我舉這個例子的意思就是說，同樣的犯罪型態，但是犯罪的比例確實會影響我們偵辦的方式，還有我們保全證據的手法跟發現真實的方式會有所不同，這沒有什麼不對啊！這有什麼不對？你今天說抓到騙了幾億的詐騙集團，那個集團的首領跑出來說剛剛在路邊看到一個老頭子在那邊騙人，騙人家說他需要100塊坐車回臺北，你們為什麼沒有羈押他？為什麼只羈押我？我要抗議，我426要到總統府前面，因為賴清德混蛋，只辦我詐騙集團，不辦這個詐騙的老人，就是這樣子。為什麼有組織犯罪條例？照理講，犯罪是罪刑法定主義，一罪一罰，你做了什麼犯罪行為，就是你個人負擔就好，為什麼要有所謂的組織犯罪條例？它的立法精神就是同樣的犯罪型態如果是組織化的，對社會的法益危害就不只是個別犯罪危害的法益而已，對不對？部長。"],["鄭部長銘謙：對，反正有涉及到犯罪，檢方要辦，如果只辦某種犯罪而不辦那種犯罪，這樣的話就是選擇性的辦案，所以這個是不行的。"],["沈委員發惠：好，我的時間超過了，我要簡單講，第一個，確認偽造連署到底是不是犯罪行為？如果是，我就不知道426大家到總統府前面是要支持偽造文書、要支持違反個資法，這個我就不是很理解。再來，到底有沒有藍綠辦案不公？這個我剛剛講得很清楚。最後，也許我比較駑鈍，我沒有辦法把偽造文書、偽造連署書是犯罪行為這件事情講得清楚，我們就來聽聽立法院的暮鼓晨鐘，看他怎麼指示，給我們指點偽造連署書到底是不是犯罪行為。","（播放影片）"],["沈委員發惠：不要以為偽造連署會沒有事，所有426要站到凱達格蘭大道的人要想一想，不要以為偽造連署書是沒有事的，以上。"],["主席：謝謝，也歡迎沈委員426一起來參加，就可以了解我們在講的不是你剛才說的。偽造文書是不是犯罪？絕對是……"],["吳委員思瑤：議事中立、議事中立。"],["主席：沒有、沒有，我解釋一下，偽造文書就是犯罪。"],["沈委員發惠：好，OK……"],["主席：但是我們主張的是執行不公，我們解釋清楚，也歡迎426大家一起來參加。"],["沈委員發惠：你今天辦這個……"],["主席：你不是很喜歡在立法院喊大罷免嗎？"],["沈委員發惠：你今天辦這個會就是為了426辦的。"],["主席：那是你講的。","下一位請謝龍介委員發言。"]],"agenda":{"page_end":80,"meet_id":"委員會-11-3-36-10","speakers":["吳宗憲","陳培瑜","黃國昌","王義川","林倩綺","沈發惠","謝龍介","莊瑞雄","吳思瑤","翁曉玲","王鴻薇","洪孟楷","麥玉珍","羅智強","蔡易餘","傅崐萁"],"page_start":1,"meetingDate":["2025-04-23"],"gazette_id":"1144101","agenda_lcidc_ids":["1144101_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議紀錄","content":"邀請司法院副秘書長、法務部部長、銓敘部部長、法務部調查局局長、法務部廉政署署長、行政\n院人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會、內政部、中央選舉委員會、內政部警政署率所屬\n相關單位列席就「選舉罷免程序中，如何落實公務人員含政務官（人員）、司法人員、選務人員\n恪守行政中立，且秉持公正執法勿偏頗」進行專題報告，並備質詢","agenda_id":"1144101_00001"}}},"supported_relations":[],"relations":[]}