{"error":false,"id":["160730"],"data":{"IVOD_ID":160730,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/160730","日期":"2025-04-29","會議資料":{"會議代碼":"院會-11-3-9","會議代碼:str":"第11屆第3會期第9次會議","屆":11,"會期":3,"會次":9,"臨時會會次":null,"種類":"院會","標題":"第11屆第3會期第9次會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-04-29T11:51:23+08:00","結束時間":"2025-04-29T12:06:33+08:00","影片長度":"00:15:10","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/5e3950a5df8d034bfb47ab9087129056066821ab1e45083ee039137e7ac10c367082a9d1d9fc83395ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"沈發惠","委員發言時間":"11:51:23 - 12:06:33","會議時間":"2025-04-29T09:00:00+08:00","會議名稱":"第11屆第3會期第9次會議（事由：一、對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢。二、4月25日上午9時至10時為國是論壇時間。三、4月29日下午2時15分至2時30分為處理臨時提案時間。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":8.265968750000003,"end":9.61596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":10.071593750000002,"end":11.47221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":20.63534375,"end":22.37346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":22.879718750000002,"end":26.06909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":26.625968750000002,"end":37.64534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":38.05034375,"end":38.30346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":38.74221875,"end":42.775343750000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":43.517843750000004,"end":47.60159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":48.29346875,"end":57.102218750000006},{"speaker":"SPEAKER_00","start":58.21596875,"end":60.32534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":60.88221875000001,"end":61.69221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":62.13096875,"end":66.63659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":66.92346875,"end":68.56034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":69.01596875,"end":71.44596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":71.74971875,"end":72.99846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":73.50471875000001,"end":73.84221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":74.11221875000001,"end":81.03096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":81.28409375000001,"end":82.49909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":82.68471875,"end":85.13159375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":85.67159375,"end":87.39284375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":87.59534375000001,"end":89.89034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":90.29534375,"end":91.10534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":91.56096875,"end":95.45909375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":95.49284375,"end":96.13409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":95.52659375,"end":105.49971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":105.90471875,"end":112.60409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":106.19159375000001,"end":107.96346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":111.69284375000001,"end":112.24971875000001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":112.68846875000001,"end":113.58284375000001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":114.25784375,"end":119.01659375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":118.35846875000001,"end":128.65221875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":121.59846875000001,"end":122.35784375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":126.25596875000001,"end":129.31034375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":129.31034375000002,"end":144.80159375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":129.41159375,"end":129.90096875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":130.54221875000002,"end":130.96409375000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":136.56659375,"end":137.96721875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":141.24096875,"end":141.71346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":145.07159375,"end":149.13846875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":149.20596875,"end":153.01971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":153.93096875,"end":176.52659375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":176.74596875,"end":191.81534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":193.11471875,"end":205.80471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":205.99034375000002,"end":214.47846875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":212.09909375,"end":212.90909375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":212.95971875,"end":217.02659375000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":217.27971875,"end":219.62534375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":219.64221875,"end":219.70971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":219.70971875,"end":219.87846875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":219.87846875000002,"end":221.02596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":221.02596875,"end":223.52346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":223.84409375,"end":228.55221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":229.21034375000002,"end":238.01909375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":238.30596875,"end":243.77346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":243.84096875,"end":245.00534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":245.46096875,"end":246.72659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":246.96284375000002,"end":259.36596875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":259.43346875000003,"end":260.91846875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":261.67784375,"end":266.40284375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":266.77409375,"end":270.62159375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":271.12784375,"end":278.43471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":278.80596875000003,"end":279.31221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":279.95346875,"end":282.83909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":283.36221875,"end":284.35784375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":284.79659375,"end":285.50534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":285.97784375000003,"end":289.08284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":289.21784375000004,"end":290.09534375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":290.56784375,"end":290.97284375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":291.36096875000004,"end":295.46159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":295.88346875,"end":301.13159375000004},{"speaker":"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謝謝委員剛剛提到確實我們陳柱委員講我們對外資投入台灣的上市櫃公司"},{"start":466.63,"end":490.086,"text":"那本來就有分兩個軌我們對中資或入資的部分有做更加強的管控比如說我們第一個前進來當然比如說是經濟部那邊委託省會有那我們對所謂保管銀行的部分我們要嚴格要求要做好KYC對這個是金融的部分這彭卓是這樣子啦我現在要談的重點是說我們現行的制度我們現在的審查機制你覺得足夠了嗎我們現在這樣審查機制"},{"start":495.25,"end":521.714,"text":"這個我們足以我們授權我們這個行政機關做國家安全的相關的審查嗎當然我想說站在金管會他本質上是在因為他是上市會公司交易這資本市場交易的主管機關這部分我們必須要配合其他更專業的單位來做這件事情好 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國的制度，我們現在是雙軌制，事實上外國沒有雙軌制，他們唯一關注就是國家安全，所以我們先排除美國跟中國這兩個特例，因為他們是資本市場的買方，這部分我們不談。","我們看看歐盟，在2017年5月通過一個股東的權利指引條例，讓公司隨時可以要求辨識股東，即他的最終受益人跟實質受益人，而且要求他的成員國都國內法化，現在荷蘭已經都國內法化了，這是歐盟的作法。在英國相關的系統，包括英國、澳洲、新加坡、香港，他們過去都是英美法系的這些系統，他們明文立法這些公司還有監督的機構都應該要揭露實質的受益人跟最終的受益人，在英國、澳洲、新加坡都是這樣做。我們看鄰近的日本，日本過去當然跟我們很類似，但是在今年4月23日（上禮拜），日本的法務大臣有一個諮詢單位叫做「法制審議會」，他們裡面的公司法小組的會議已經決定要開始創設實質股東確認的制度，上個禮拜日本確定要開始立法。那我們臺灣呢？","我講這些是要讓主委了解，我也請院長能注意這些事情。臺灣要強化股東透明度的這些強化措施，比較世界各國，我們目前的法制實在不足，這個部分是不是能夠請院長責成金管會會同相關的主管機關，包括經濟部、投審會等等，來針對強化股東透明度的法制上來研究、研議，朝這個方向來進行，院長，可以嗎？"],["卓院長榮泰：我覺得揭露實質或是最終受益人，這是基本的條件。如果過去監察院對行政院有所指正，那我請金管會、經濟部、財政部相關單位，我們參酌監察院的意見，我們做具體的改進。"],["沈委員發惠：好，這部分再麻煩院長。還有一點時間，我想院長記得我在去年的總質詢有提，另外，我10月的時候也到委員會特別跟彭主委來請教有關於亞洲資產管理中心的問題，這些問題我現在做幾個追蹤跟確認。","第一個，有關TISA的部分，就是臺灣個人的資產投資儲蓄專戶，那時候彭主委有講預計今年上半年要上路，現在已經4月底了，離上半年剩2個月，所以上半年可以上路嗎？"],["彭主任委員金隆：跟委員報告，我們分兩階段，一個是沒有租稅優惠、讓利的那一部分，確實我們已經做完，6月……"],["沈委員發惠：你已經跟財政部舉雙手投降了，是嗎？"],["彭主任委員金隆：6月會上線，就是我們答應的第一階段這沒問題。至於有關我們的租稅優惠，我持續跟莊部長做密切的協商，針對各種方案來討論。"],["沈委員發惠：但至少我們6月可以上路？"],["彭主任委員金隆：對，第一階段已經確定可以上路。"],["沈委員發惠：再來，有關亞洲資產管理中心的地方資產管理專區的部分，我看這個月初4月1號的時候，你們公布了「金融業申請進駐地方資產管理專區試辦業務作業原則」，我們公布這個原則之後，有開放38項的試辦業務。"],["彭主任委員金隆：是的。"],["沈委員發惠：我要問，目前申請進駐的進度如何？有多少家數？他的資產規模是多少？"],["彭主任委員金隆：我們總共在試辦辦法中開放了五種業態可以參加，因為它有個條件是要跟高雄市政府簽MOU，現在15家有私人銀行的銀行會全部參加，這是第一階段。接下來我們還開放了證券公司、投信公司、投顧公司，還有保險公司，他們陸續會跟高雄市政府簽訂合約，然後就可以逐步的進駐。尤其最重要的15家有私人銀行的銀行，我想他們很快的會開始進行，我們預計在7月就可以陸續的在那邊開始作業和營運。"],["沈委員發惠：好，這個部分我也很期待。","最後一部分，我那時候在總質詢的時候特別提到日本有關於日本週的作法，彭主委那時候也有說臺灣週的部分你們會研議、你們會做。"],["彭主任委員金隆：對，我們今年10月會來舉辦。"],["沈委員發惠：現在有招標了嗎？"],["彭主任委員金隆：我們10月已經跟相關的主辦單位把細節大概都已經研擬好，時間確定了，地點也確定了。"],["沈委員發惠：時間？"],["彭主任委員金隆：大概10月中旬。"],["沈委員發惠：有什麼樣核心的活動？"],["彭主任委員金隆：內容非常多，我再把細節跟委員報告。"],["沈委員發惠：好，我的時間也要到了。亞洲資產管理中心是我們賴總統跟卓院長宣示的重大政策，我覺得只能成功不能失敗，所以相關進度，我希望金管會能夠確實掌握。"],["彭主任委員金隆：這沒問題。"],["沈委員發惠：也請卓院長全力的監督，進行該進行的協調。"],["卓院長榮泰：是，謝謝委員。"],["沈委員發惠：謝謝。"],["主席：謝謝沈發惠委員質詢，謝謝卓院長及部會首長的備詢。","報告院會，上午的質詢到此為止，下午2點15分處理臨時提案，下午2點30分繼續進行財政組之質詢，現在休息。","休息（12時6分）"]],"agenda":{"page_end":195,"meet_id":"院會-11-3-9","speakers":["韓國瑜","廖偉翔","顏寬恒","李彥秀","陳玉珍","馬文君","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","牛煦庭","黃珊珊","鍾佳濱","吳秉叡","沈發惠","許宇甄","李昆澤","林思銘","葛如鈞","許智傑","林倩綺","蔡其昌","吳沛憶","李坤城","丁學忠","劉書彬"],"page_start":99,"meetingDate":["2025-04-29"],"gazette_id":"1143901","agenda_lcidc_ids":["1143901_00004","1143901_00005"],"meet_name":"立法院第11屆第3會期第9次會議紀錄","content":"施政質詢\n對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─ 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