{"error":false,"id":["162238"],"data":{"IVOD_ID":162238,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162238","日期":"2025-06-04","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-3-26-15","會議代碼:str":"第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第15次全體委員會議","屆":11,"會期":3,"會次":15,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第15次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-06-04T12:44:21+08:00","結束時間":"2025-06-04T12:51:10+08:00","影片長度":"00:06:49","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/dfdeed74d30b9828a601d30f017dd3b169516374867620cee4d45e0249ca5227aa60440c46ce58cc5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"徐欣瑩","委員發言時間":"12:44:21 - 12:51:10","會議時間":"2025-06-04T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第15次全體委員會議（事由：邀請勞動部部長就「勞工退休金制度改革，含勞保、勞退執行現況」進行專題報告，並備質詢。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":7.000343750000001,"end":9.902843750000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":10.25721875,"end":10.274093750000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":14.99909375,"end":15.589718750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":15.707843750000002,"end":17.59784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":18.37409375,"end":26.11971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":26.54159375,"end":95.00346875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":95.72909375,"end":103.25534375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":103.71096875,"end":116.83971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":117.90284375,"end":119.33721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":119.69159375000001,"end":124.58534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":124.77096875000001,"end":131.60534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":132.36471875,"end":132.92159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":133.57971875,"end":133.59659375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":133.59659375,"end":133.61346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":133.61346875,"end":133.96784375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":133.96784375000001,"end":134.40659375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":134.54159375,"end":152.64846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":143.35034375,"end":143.77221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":149.37471875,"end":150.38721875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":151.33221875,"end":151.45034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":152.63159375,"end":157.06971875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":157.93034375000002,"end":162.33471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":163.46534375000002,"end":166.18221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":163.54971875,"end":166.16534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":166.63784375,"end":167.65034375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":167.90346875,"end":169.23659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":169.30409375000002,"end":191.71409375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":192.08534375000002,"end":204.99471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":205.21409375000002,"end":206.02409375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":206.54721875,"end":207.07034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":207.99846875,"end":210.98534375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":208.04909375000003,"end":212.40284375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":211.84596875000003,"end":220.67159375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":220.92471875,"end":233.20971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":222.37596875000003,"end":222.73034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":230.83034375000003,"end":231.15096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":232.24784375000002,"end":234.25596875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":234.25596875000002,"end":235.15034375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":234.71159375000002,"end":247.31721875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":235.57221875000002,"end":235.65659375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":247.95846875,"end":264.66471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":256.69971875,"end":261.27284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":263.98971875,"end":264.90096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":265.54221875,"end":271.85346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":271.85346875,"end":273.20346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":271.90409375,"end":274.92471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":273.77721875000003,"end":277.96221875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":277.96221875000003,"end":285.21846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":285.48846875000004,"end":290.95596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":288.93096875000003,"end":299.29221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":291.76596875,"end":291.96846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":299.71409375,"end":301.11471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":301.28346875,"end":307.59471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":307.45971875000004,"end":311.98221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":311.74596875000003,"end":314.02409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":312.74159375,"end":314.32784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":314.07471875000005,"end":314.47971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":314.66534375000003,"end":315.37409375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":315.52596875,"end":315.72846875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":315.76221875000005,"end":317.01096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":317.17971875,"end":318.10784375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":318.41159375,"end":318.51284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":318.51284375,"end":319.10346875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":319.99784375,"end":320.82471875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":320.38596875,"end":322.41096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":323.86221875,"end":324.72284375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":324.25034375,"end":326.96721875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":325.06034375,"end":338.77971875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":335.55659375000005,"end":336.60284375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":33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本席請洪部長學恩好部長好 本席也要感謝楊耀委員前面在剛好本席來了以後他所質詢的也是本席想要救教部長的因為我們都面對廣大的勞工朋友那我想勞工朋友他們這個每天打拚他們也希望他們的打拚最後不會落空"},{"start":37.108,"end":55.314,"text":"所以我們有關這個勞保年金最終責任入法這件事養老委員有提版本本席也有提版本那我們希望把這個撥補能夠法制化那政府可以負這個最後支付的責任這個可以入法"},{"start":55.914,"end":80.301,"text":"那因為去年這個卓院長剛上任的時候本席在總諮詢的時候卓院長就有承諾要將政府最後支付責任入法列為最優先考慮的事項那您剛剛也公開的表達說您對這個政府最後支付責任入法是持開放的態度那本席要請教你你跟卓院長針對這個"},{"start":83.424,"end":94.885,"text":"這麼一千多萬的勞工關心的事情那卓院長也公開承諾過您也持開放態度你們有討論過嗎還有你們目前的共識是如何"},{"start":95.742,"end":116.52,"text":"我想現在不管是行政院或勞動部我們對這個議題是持開放態度我們認為是可以可以做一些研議討論的開放跟研議那就是沒有結果所以你們那剛剛楊耀委員他還很客氣提說你們沒有這個提版本那本席還希望我們勞動部也可以提版本"},{"start":117.95,"end":131.359,"text":"行政院可以有版本啊所以你們你們提開放態度沒有作為那其實就就在欺騙民眾所以或者是你們沒有版本沒關係那你們有沒有一個期程或你們目前的這個"},{"start":133.681,"end":161.951,"text":"想法跟委員報告其實在應該是五月中的一次委員會的時候其實我想委員會裡面有做成一個組決議這組決議是請我們針對這個最終責任入法的這個可行性那三個月內進行評估對那我們也在啟動這個評估所以三個月後我們應該可以得到一個好消息因為開放嘛然後這個卓院長又列為最優先事項"},{"start":164.494,"end":191.215,"text":"可以得到一個可行性評估可以努力吧我們一定要替勞工來爭取啦好那再來就是有關這個最低工資的部分我想您身為勞動部長您一定也知道我們很多的勞工朋友都希望這個我們的最低工資呢那能夠實際的反映實際生活的成本"},{"start":192.196,"end":202.589,"text":"那所以我們大家一直認為說這個修正的決策的公式是不是可以更符合實際的現況針對這個部分 部長你們這邊有沒有什麼作為"},{"start":208.052,"end":226.987,"text":"就是有關 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CFA全球退休指數/Mercer CFA Institute Global Pension Index 2024報告」，台灣在48個國家中排名第39名，獲得C級評價，顯示整體制度亟需改善，排名甚至不如開發中國家的越南、巴西等國。","該報告凸顯出我國退休金制度的核心問題包括：勞保基金財務危機、退休所得替代率不足、勞工參與度偏低，以及制度設計過於複雜等等。而這些缺陷不僅影響勞工退休生活品質，也對國家財政造成長期壓力，需要政府、雇主與勞工共同面對並尋求解決方案。","當前，勞保基金正面臨嚴重的財務危機，雖然最新精算報告顯示破產時間從2028年延後到2031年，但這主要是因為政府連年撥補以及投保人數增加等暫時性因素。根據2024年勞保普通事故精算報告，勞保基金潛藏債務已達13.23兆元，相較於前次精算報告的10.29兆元大幅增加近3兆元。此外，根據勞動部統計，勞退新制的薪資水準與自提意願存在明顯關聯，薪資在11萬元以上的勞工，自提比率高達49.92%，而薪資在36,300元以下者，自提率僅6.24%，顯示收入較高的族群更有能力為退休做準備，相較之下，低薪族則難以負擔額外存款。","綜上可知，勞工保險老年給付面臨破產危機，而勞退新制出現兩極化的現象，以工作年資30年為例，勞保老年給付加上勞工退休金的所得替代率雖約為60%，但平均領取金額約2萬3,000元到2萬4,000元之間，相較其他職業別仍偏低，可預期中低薪受雇勞工的老年退休所得安全面臨雙重危機。而造成上述所得替代率偏低的部分原因在於勞保月投保薪資設有上限4萬5,800元，且該上限已近10年未調整。對於高薪資勞工而言，投保薪資上限限制使得退休金與實際薪資差距擴大，所得替代率反而更低。另外，投保薪資平均也低於軍公教甚多，進一步壓縮了勞工退休保障。","另外，勞保基金採隨收隨付、代間契約形式建構給付機制，而近年來我國人口結構邁向高齡化、少子化，進一步惡化勞保基金財務狀況，而勞保基金繳保費者減少、領勞保年金的人增加，將造成世代負擔失衡，讓民眾對於勞保財務安全失去信心。根據勞保局統計，勞保老年給付（非一次金）每月請領人數已由2010年11.8萬人，成長到2020年5月的132.2萬餘人，10年來人數增加超過11倍。","爰此，本席建請勞動部針對以下三方向進行制度革新、法律修正的研議","一、是否調高勞保條例投保薪資天花板？調高後的可能優缺點為何","二、如何進一步擴大被保險人強制納保範圍，如：五人以下微型契約受雇勞工、外籍家庭看護等，其可能優缺點為何","三、如何刺激受雇勞工增加勞退新制的自提誘因？他國有無可參考之作為？"],["主席：現在作以下決定：報告及詢答完畢。委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於兩週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。","本次會議到此結束，現在散會。","散會（12時51分）"]],"agenda":{"page_end":444,"meet_id":"委員會-11-3-26-15","speakers":["蘇清泉","陳昭姿","林月琴","劉建國","陳菁徽","王育敏","邱鎮軍","廖偉翔","黃秀芳","麥玉珍","王正旭","林淑芬","陳瑩","李坤城","楊曜","徐欣瑩","林德福","涂權吉"],"page_start":377,"meetingDate":["2025-06-04"],"gazette_id":"1145601","agenda_lcidc_ids":["1145601_00008"],"meet_name":"立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第15次全體委員會議紀錄","content":"邀請勞動部部長就「勞工退休金制度改革，含勞保、勞退執行現況」進行專題報告，並備質詢","agenda_id":"1145601_00007"}}},"supported_relations":[],"relations":[]}