{"error":false,"id":["162671"],"data":{"IVOD_ID":162671,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162671","日期":"2025-06-18","會議資料":{"會議代碼":"聯席會議-11-3-19,26,22-1","會議代碼:str":"第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議","屆":11,"會期":3,"會次":1,"臨時會會次":null,"種類":"聯席會議","委員會代碼":[19,26,22],"委員會代碼:str":["經濟委員會","社會福利及衛生環境委員會","教育及文化委員會"],"標題":"第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-06-18T15:10:39+08:00","結束時間":"2025-06-18T15:21:21+08:00","影片長度":"00:10:42","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/5617cf280bc2552ae12279bcf322a3c75c8a36db9e18c27b5cf4447cd052253d4cbb1eeebf50ae7b5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林月琴","委員發言時間":"15:10:39 - 15:21:21","會議時間":"2025-06-18T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議（事由：審查：\n一、行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。\n二、本院委員何欣純等19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案。\n三、本院委員陳亭妃等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案。\n四、本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。\n五、本院委員羅美玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。(詢答)\n（第一案如未接獲議事處來函則不予審查。））","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","start":13.193468750000001,"end":17.56409375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":18.64409375,"end":22.91346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":19.01534375,"end":19.605968750000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":22.84596875,"end":23.16659375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":23.16659375,"end":24.85409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":23.200343750000002,"end":23.976593750000003},{"speaker":"SPEAKER_04","start":23.976593750000003,"end":24.22971875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":25.42784375,"end":29.74784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":37.24034375,"end":37.89846875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":38.18534375,"end":38.556593750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":40.37909375,"end":41.88096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":42.572843750000004,"end":47.196593750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":48.141593750000006,"end":49.744718750000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":49.99784375,"end":50.031593750000006},{"speaker":"SPEAKER_01","start":50.065343750000004,"end":51.14534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":55.81971875,"end":57.45659375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":57.659093750000004,"end":59.110343750000006},{"speaker":"SPEAKER_02","start":60.42659375,"end":61.439093750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":64.51034375,"end":65.38784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":70.07909375,"end":80.49096875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":80.96346875,"end":87.98346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":88.33784375,"end":108.14909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":108.35159375,"end":111.27096875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":111.54096875,"end":120.43409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":120.80534375,"end":125.00721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":125.59784375000001,"end":131.06534375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":133.14096875,"end":151.07909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":141.79784375,"end":142.94534375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":151.41659375,"end":162.09846875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":160.36034375,"end":198.17721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":198.24471875,"end":210.96846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":211.28909375,"end":244.17846875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":245.54534375000003,"end":255.11346875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":255.55221875,"end":257.76284375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":258.33659375,"end":263.98971875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":264.12471875,"end":268.07346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":267.82034375,"end":271.51596875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":270.41909375,"end":275.38034375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":275.61659375,"end":291.27659375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":291.49596875000003,"end":298.85346875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":298.27971875000003,"end":303.57846875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":304.10159375,"end":312.38721875000005},{"speaker":"SPEAKER_04","start":312.55596875000003,"end":317.01096875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":317.41596875000005,"end":319.44096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":318.41159375,"end":320.06534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":321.33096875,"end":338.99909375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":339.48846875000004,"end":360.14346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":360.63284375,"end":363.36659375000005},{"speaker":"SPEAKER_04","start":365.71221875000003,"end":375.60096875000005},{"speaker":"SPEAKER_04","start":375.70221875000004,"end":379.80284375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":380.00534375,"end":383.22846875000005},{"speaker":"SPEAKER_04","start":383.56596875,"end":389.53971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":389.05034375,"end":391.31159375000004},{"speaker":"SPEAKER_04","start":390.83909375,"end":394.02846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":394.02846875,"end":394.39971875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":394.68659375000004,"end":412.91159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":416.69159375000004,"end":432.50346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":432.67221875,"end":432.70596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":432.70596875,"end":432.79034375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":432.79034375000003,"end":432.82409375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":432.82409375000003,"end":432.90846875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":433.00971875000005,"end":434.95034375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":436.78971875,"end":458.25471875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":452.65221875000003,"end":453.20909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":453.20909375,"end":453.24284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":457.79909375000005,"end":462.81096875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":463.24971875000006,"end":467.14784375000005},{"speaker":"SPEAKER_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麻煩我們的經濟部的江次長江次長下午不在喔 不好意思他跟我請假 我准假經濟部是投入省司跟投資促進司那我請那個"},{"start":45.029,"end":64.558,"text":"勞發 勞發署的那個蘇玉國好 請勞發署 還有衛福部的長照司的市長在嗎 衛福部長照司長照司市長在好"},{"start":70.154,"end":78.596,"text":"所以我們首先來看到整體的勞動力的長期趨勢根據國安法會大家去推估2070年代台灣的工作"},{"start":79.116,"end":97.287,"text":"人口 大家只剩下696萬人 單年平均減少18萬人這樣表示什麼 就是我們的可以運用的勞動的人力快速的萎縮這不是所謂的短期的經濟波動 而是結構性的挑戰所以這樣的趨勢 勢必會對產業發生人力的補充的一個"},{"start":102.009,"end":121.498,"text":"那的確勞動部在這幾年用了一些政策比如說除了針對本國人的雇用就業獎勵等促進就業措施那對青年跟女性的穩定就業措施以及對中高齡跟高齡者的持續就業延緩退休跟退休後的再就業措施以外所以想問說針對勞動部這邊"},{"start":125.64,"end":153.924,"text":"对于非劳动人口的开发是不是你们现在主要的政策回答委员我们的确现在目前对于我们的这个中高龄跟二度就业妇女也是认为是可以再开发的所以在本部劳动运营发展署也是有在持续的提出一些措施是不是可以再提升这个我们的中高龄跟妇女的劳动餐饮率"},{"start":154.925,"end":166.714,"text":"特別是在照顧離職這一塊現在部裡面也在思考怎麼樣來協助他們我們現在看到數據來看雖然我們的失業率不是這麼高只有3.33%可是20到24歲的青年的大致上只有11.3%是最高的"},{"start":176.942,"end":197.134,"text":"中高零跟二度就業的話也是一個可運用的人力所以我覺得勞動部應該要去考量到說那這些人力的開發有沒有去做耕耘盡最大努力我們當然希望本國的勞動人口能夠進入到市場來可是還是沒有辦法緩解缺工的問題"},{"start":197.794,"end":214.618,"text":"所以比較務實的就要引進到外來的那個勞動力所以110年起因應我們的醫後的缺工狀況陸續鬆綁產業跟製造農業跟看護工的一些規定從疫情最低的110年的3月起大概65.9萬人到114年3月底的話再來一共大概83萬人增加17.1萬成長約26%想問勞動部就近來你對於"},{"start":225.82,"end":251.978,"text":"你們對於運輸業有沒有考量開放聘僱移工擔任隨車助理和理貨員因為這個呼聲我們在問產業界他們覺得這事實上是需要的所以勞動部有沒有一個朝向同意開放的方向做規劃進度是什麼好 那向委員報告就是我們其實已經在最近也跟我們交通部"},{"start":252.711,"end":270.898,"text":"也在討論這個有關運輸業要引進外國人力的問題那在要延攬的對象我們也討論認為是優先先以僑外學生這樣的一個優質人力作為一個延攬的對象先講的是隨車助理跟理貨員還不是司機"},{"start":272.138,"end":297.648,"text":"隨車助理跟理貨員的這塊我們在前兩個月也有預告蘭嶺的審查標準也把這個橋外學生可以從事包括貨車司機跟理貨員的這樣工作也納進來不過因為現在預告之後社會各界還是有一些政策上面以及配套措施有一些不同的意見所以目前也在跟交通部持續的在收集社會上的意見"},{"start":298.348,"end":319.459,"text":"那再進一步想問是說你們有在規劃中的還有哪些產業在上一次的法規預告裡面還有包括了我們的醫院裡面的護理照護者那也有包括客運司機駕駛員以及安全管理人員那這幾個都是你剛剛講好客運"},{"start":321.62,"end":338.802,"text":"業者的駕駛 所以2022年大4月30號我們開放外國人從事中階技術的工作的話他還包含製造營造跟農業屠宰那漁撈與看護那2024年還新增了旅宿業的僑外生納入到中階的技術工作這顯示政府有"},{"start":339.56,"end":363.016,"text":"逐步去回應人力不足的地方所以也想問就是說勞動部這邊運輸業有開放中階擔任駕駛的呼聲可是台灣道路交通狀況複雜違規駕駛所造成的事故事實上是頻繁的面對實際狀況跟產業的訴求那我不知道勞動部你們的態度是什麼"},{"start":366.025,"end":393.711,"text":"那我想的確如委員所說的交通安全這個是最重要的那再怎麼樣缺工透過我們不管是補充橋外生或者是外國人都應該要以這個為重所以我們現在也跟交通部有保持的如果那請交通部這邊也要再提出完整的一個政策評估跟配套措施特別是在交通安全的部分這現在持續在討論當中是由交通部持續的在評估跟規劃中"},{"start":394.775,"end":411.676,"text":"那一樣的就問勞動部跟衛福部的市長這邊長期照顧產業因為人力缺乏導致業間照顧服務項目沒有辦法開辦因為開放中階的那個聘僱人力的訴求那請問一下兩位你們各自同意這項開放嗎"},{"start":416.964,"end":434.843,"text":"跟委员说明事实上我们也因应国人比较不喜欢从事的一些时段工作我们其实在我们相关的法规也同步在做修正那我们也提了修法案给了劳动部劳动部也纳在研议当中那劳动部研议的进度呢"},{"start":437.549,"end":461.983,"text":"向委員報告就是除了我們剛剛也有講到像在長照機構的這個評估人力我們先前跟衛福部檢討過後有做法規鬆綁之外那目前跟衛福部討論的就是在醫院裡面的照顧護所所以這一塊我們目前在跟衛福部還在進一步的評估所以接續你剛剛講的就是醫院現在你也要開放中階的那個人力單位"},{"start":463.566,"end":466.633,"text":"護理所的訴求 所以這個你們目前也在規劃當中包委員是"},{"start":472.048,"end":499.793,"text":"最後就是想問的是目前政府推動的移工的留才久用的方案比較是希望有經驗的移工留下來做中階技術工作可是也設下了很多限制因為中階人力不能超過移工的配額的25%可是所有移工當中中階人力跟外國的專業人才總和又不能超過總額員工的50%對很多中小企業來說這些上限都會讓他們即使願意用人"},{"start":500.293,"end":516.893,"text":"大也受限一個比例的關卡形成制度上的瓶頸所以問勞動部對中階人力不能超過移工配額的25%以及所有移工中階人力跟外國專業人才總和不能超過50%勞動部有沒有意願或有沒有已經規劃要提高額度"},{"start":518.672,"end":547.1,"text":"那首先在這個外國人力不可以超過員工50%的這個部分因為基於還是要保障以國人就業為優先那我想這個部分應該還是建議是要維持而且要審慎另外在產業類的部分現行是不能超過移工的合併比例25%也就是四個移工可以留一個資深的移工那我想這個部分我們也會再跟經部來共同的檢討剛才在這一塊"},{"start":547.84,"end":571.644,"text":"是不是可以多留一些我們資深的移工那讓他們可以留下來繼續貢獻而不是轉到其他的這個國家那我們這個人力資源有點是培訓資源上的浪費最後想問勞動部你們有沒有精算這一批移工所繳納的勞保的保費跟未來領取勞保年金給付收支是否得以平衡計算的結果是什麼"},{"start":577.64,"end":595.475,"text":"很抱歉委員我是這個勞動力發展組我沒有負責勞保那就是事後請你們再回去把資料給我最後就問師長就台灣幾年後大概將有一批取得永久居留的外國人在台灣邁入到高齡他們勢必有使用長照資源的需求的話你們的規劃是什麼"},{"start":598.398,"end":617.936,"text":"目前因應這個專法 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