{"error":false,"id":["162773"],"data":{"IVOD_ID":162773,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162773","日期":"2025-06-23","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-3-26-18","會議代碼:str":"第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議","屆":11,"會期":3,"會次":18,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-06-23T10:35:48+08:00","結束時間":"2025-06-23T10:49:48+08:00","影片長度":"00:14:00","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/b58c4cf52db2e91a0416a2cca6210b63b9483b76f331b600da6ae3643212cc5fdff46f77a105961a5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"廖偉翔","委員發言時間":"10:35:48 - 10:49:48","會議時間":"2025-06-23T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議（事由：一、審查\n（一）委員劉建國等17人擬具「老人福利法第四十八條條文修正草案」案。\n（二）台灣民眾黨黨團擬具「老人福利法第四十八條條文修正草案」案。\n二、審查\n  委員許宇甄等18人、委員邱鎮軍等19人、委員林月琴等17人、委員陳菁徽等18人、台灣民眾黨黨團、委員范雲等17人、委員邱若華等17人【提案第11006882號】、委員魯明哲等19人、委員傅崐萁等24人、委員洪孟楷等17人、委員邱若華等17人【提案第11010755號】分別擬具「身心障礙者權益保障法第五十三條條文修正草案」等11案。\n三、審查\n（一）委員范雲等17人、委員何欣純等17人、委員羅廷瑋等16人、委員廖偉翔等19人、委員陳菁徽等16人、委員羅美玲等16人、委員劉建國等17人分別擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」等7案。\n（二）委員郭昱晴等19人擬具「身心障礙者權益保障法第十六條條文修正草案」案。\n（三）委員陳冠廷等16人擬具「身心障礙者權益保障法第三十八條條文修正草案」案。\n（四）委員陳冠廷等20人擬具「身心障礙者權益保障法第二條、第五十三條及第九十九條條文修正草案」案。\n（五）委員徐富癸等18人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。\n（六）委員黃捷等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。\n（七）委員王鴻薇等20人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。\n（八）委員柯志恩等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。\n（九）委員柯志恩等17人擬具「身心障礙者權益保障法第六十條之一條文修正草案」案。\n（十）委員馬文君等19人擬具「身心障礙者權益保障法第三十條之一、第五十條及第五十二條條文修正草案」案。\n（十一）委員廖偉翔等21人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第五十條之一條文草案」案。\n（十二）委員林楚茵等20人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。\n（十三）委員洪孟楷等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。\n（十四）委員陳俊宇等18人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。\n（十五）委員林楚茵等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。\n（十六）委員劉建國等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。\n（十七）委員邱若華等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。\n【第一案至第三案採綜合詢答；本日僅處理第一案及第二案。】\n【6月23日、25日及26日三天一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_03","start":9.88596875,"end":11.489093750000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":17.64846875,"end":21.293468750000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":25.309718750000002,"end":58.09784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":58.65471875,"end":70.51784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":70.83846875,"end":74.63534375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":75.07409375,"end":110.37659375000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":110.68034375,"end":115.86096875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":116.19846875,"end":125.54721875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":127.28534375000001,"end":127.30221875000001},{"speaker":"SPEAKER_04","start":127.30221875000001,"end":155.01096875000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":134.05221875,"end":134.99721875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":152.98596875,"end":155.36534375000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":155.36534375000002,"end":155.50034375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":155.50034375,"end":186.14534375000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":186.66846875000002,"end":203.91471875000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":204.50534375,"end":207.74534375000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":208.13346875000002,"end":211.55909375000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":214.29284375,"end":223.60784375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":224.06346875000003,"end":243.26721875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":235.99409375000002,"end":236.38221875000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":241.63034375,"end":244.06034375000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":244.02659375000002,"end":247.38471875000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":247.82346875000002,"end":250.62471875000003},{"speaker":"SPEAKER_04","start":250.86096875,"end":258.53909375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":258.53909375,"end":317.55096875000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":317.95596875,"end":325.48221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":326.96721875000003,"end":336.55221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":337.10909375,"end":342.61034375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":342.71159375,"end":352.93784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":353.41034375000004,"end":363.85596875000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":364.34534375000004,"end":382.63784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":383.09346875,"end":437.90346875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":398.58471875000004,"end":398.90534375000004},{"speaker":"SPEAKER_04","start":403.64721875000004,"end":404.20409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":437.02596875,"end":437.17784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":438.29159375,"end":441.64971875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":441.76784375000005,"end":470.72534375000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":471.43409375000005,"end":516.0347187500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":516.0347187500001,"end":525.2822187500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":525.2822187500001,"end":525.4678437499999},{"speaker":"SPEAKER_01","start":525.4678437499999,"end":525.9740937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":525.9740937500001,"end":542.08971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":542.22471875,"end":543.7265937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":544.06409375,"end":544.75596875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":544.9584687500001,"end":546.9497187500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":547.13534375,"end":548.68784375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":548.68784375,"end":548.83971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":548.83971875,"end":548.97471875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":548.97471875,"end":554.0203437499999},{"speaker":"SPEAKER_02","start":554.32409375,"end":568.0265937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":568.27971875,"end":576.86909375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":577.54409375,"end":578.80971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":578.80971875,"end":582.72471875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":582.4209687499999,"end":587.0278437500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":587.0278437500001,"end":594.8915937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":594.57096875,"end":599.17784375},{"speaker":"SPEAKE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請邱部長委員好 部長好 稍等一下PowerPoint"},{"start":25.339,"end":50.959,"text":"部長這個障礙團體其實曾經跟我反映過出門像出國吃飯像打仗那我想這兩句話是顯示障礙者在台灣生存的生活的困難那也更有重度障礙者例如說為了申請自立生活核定時數不足的問題而打贏行政訴訟的這個預解因為政府核定給他的時數根本不足夠"},{"start":51.92,"end":73.976,"text":"所以像玉姐這樣的障礙者根本不是在過生活而是連生存啊都很辛苦很困難所以我想部長你知道連生存都有困難是什麼感覺嗎部長根據我們聯合國的身心障礙者的權利公約CRPD的第19條B款是這個等第5號的一般性意見書"},{"start":75.297,"end":99.067,"text":"個人協助是障礙者自立生活與社區融入的重要條件那為了讓身心障礙者能夠使用各種居家住所及其他的社區支持的服務包含必要的個人協助以及支持以支持社區生活跟融入避免跟社區隔離其實許多國家有不同的立法形式有些是定立專法"},{"start":99.887,"end":125.16,"text":"那有些在障礙者相關的法律中列為專章那有些可能是專條但是我國這項制度僅是以授權命令訂定的子辦法那在法律層層級跟這個規範的密度上都相對落後部長我們既然自稱是一個很注重人權的人權大國難道我們不該至少以專章或專條的形式來符合CRPD嗎"},{"start":128.295,"end":148.4,"text":"我想謝謝委員的指教回應身心障礙這裡有各國的比較自立生活及融入社區的精神這個的確是非常需要而且也是我們在努力的目標那我們現行的個人助理的實施其實是有一招"},{"start":149.12,"end":175.091,"text":"我們身心者自立生活目標跟自立生活計畫在提供啦我大概都猜到你的講法啦那部長沒關係國際上已經有早已經這個邁向去機構化嘛對不對社會主流是回歸社區融入社區要促成自立生活需要很多的制度的配合那例如什麼無障礙同用設計等等但是個人協助制度其實是其中最關鍵的機制"},{"start":176.411,"end":185.688,"text":"那跨國的研究也已經證實所以個人助理立法不僅是影響社會的平等更攸關障礙者的健康跟福祉"},{"start":187.098,"end":211.412,"text":"所以研究也顯示社會平等對於這個障礙者的健康福祉有正面影響但這種效果只存在於有個人助理立法的國家然而今天我們的報告裡面的第12頁卻說這個委員提案的專章或者是專條內容多屬於執行面的規定建議無需納入本法請問部長這是否代表衛福部反對這項立法呢"},{"start":214.332,"end":230.101,"text":"我們其實是那個一個目標我們可以用多元性或者是其他的方式來達到那可能在最沒有爭議的情況之下為了這個像您提的這個議題"},{"start":232.942,"end":248.541,"text":"其實在兩年前也同樣 我當召委的時候就是聯繫可能兩天後 大家討論到各方的意見所以那件事情連Priority Set都停下來所以我想怎麼樣取得大家的共識 我們完全是站在"},{"start":251.044,"end":270.676,"text":"達到這個身心障礙權力公約的目標來努力但是這過程怎麼樣不知道大家能夠接受我們雖然不是這個聯合國的會員國但是透過這個施行法將國際公約納入我們台灣的法制其實政府也應該遵守相關的義務那其實2017年和2022年的時候我們兩度邀請了國際審查委員來台審查這個CRPD的執行情況那審查委員也兩度"},{"start":278.44,"end":291.655,"text":"针对个人助理的制度提出改进建议那然而从2017年到我们2025年除了2023年的时候将个人助理的时薪从200元提升到250元以外"},{"start":293.157,"end":317.21,"text":"我國好像並沒有其他明顯的進展那從數據上來看呢我們全國各住的人數從2022年的625人到2023年雖然增加至大概748人但去年又下降到733人顯現是沒有大幅的增長所以這說明單純只是提高時薪並不足以吸引人投入各住的工作"},{"start":318.271,"end":325.251,"text":"既然如此,我們是不是應該比較長照制度以專法或專章的方式來建立完整的個人助理制度呢?"},{"start":326.991,"end":352.312,"text":"再者部長我想你最清楚你剛剛講了你最清楚這個這件事情的來龍去脈但是其實各障礙團體也在前年就達成共識這個從帳蒙在2023年的9月發出支持修法也支持個人各駐入法的這個公告就可以看出來不是嗎所以你剛剛說有很多的這個不同的意見我想這個部分大家應該是已經有共識"},{"start":353.493,"end":382.229,"text":"所以最後部長你知道你們民進黨不分區排名第18位的這個重度身障者陳俊漢律師生前最關心的也是這個條文嗎那上一屆其實已經延宕修法那這一屆初期呢我們可以看到我們前行政院長陳建仁也承諾說要在去年五月五月前提出生權法的修法版本但是現在已經又過了一年半了請問行政院的版本到底在哪裡"},{"start":383.169,"end":397.274,"text":"那今天送來的報告是否要否定這個你們的同仁同志陳俊安律師的遺願衛福部真的要無視我們國際的趨勢漠視障礙團體的需求甚至背離自己的同志嗎所以部長這個議題啊"},{"start":398.894,"end":413.849,"text":"因為時間有限 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