{"error":false,"id":["163385"],"data":{"IVOD_ID":163385,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163385","日期":"2025-08-06","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-3-26-23","會議代碼:str":"第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第23次全體委員會議","屆":11,"會期":3,"會次":23,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第23次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-08-06T11:39:58+08:00","結束時間":"2025-08-06T11:51:41+08:00","影片長度":"00:11:43","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/e1709aa86d7a0b9cdf01229de7518ae574966a8fa7f8d77940b7f58633b7fa14e27a470d39c62d065ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"黃秀芳","委員發言時間":"11:39:58 - 11:51:41","會議時間":"2025-08-06T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第23次全體委員會議（事由：（上午）\n邀請衛生福利部部長、司法院、法務部、教育部、內政部警政署就「因應近期多起社會重大事件，檢討家庭暴力防治法民事保護令制度及執行缺失，強化保護令之作為」進行專題報告，並備質詢。\n（下午1時30分）\n一、繼續審查行政院函請審議「兒童托育服務法草案」案。\n二、繼續審查委員林月琴等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n三、繼續審查委員何欣純等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n四、繼續審查委員王育敏等24人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n五、繼續審查委員邱若華等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n六、繼續審查委員黃捷等21人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n七、繼續審查委員蔡易餘等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n八、繼續審查委員李坤城等22人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n九、繼續審查委員陳培瑜等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十、繼續審查委員郭昱晴等21人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十一、繼續審查委員陳素月等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十二、繼續審查委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十三、繼續審查委員王美惠等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十四、繼續審查委員林淑芬等25人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十五、繼續審查委員王正旭等18人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十六、繼續審查委員吳沛憶等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十七、繼續審查委員游顥等17人擬具「兒童托育多元服務法草案」案。\n十八、繼續審查委員范雲等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n十九、繼續審查委員李彥秀等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十、繼續審查委員羅廷瑋等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十一、審查委員張雅琳等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十二、審查委員吳琪銘等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十三、審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等26人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十四、審查委員陳菁徽等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十五、審查委員蘇巧慧等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十六、審查委員顏寬恒等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十七、審查委員劉建國等18人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十八、審查委員黃健豪等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n二十九、審查委員洪孟楷等21人擬具「兒童托育服務法草案」案。\n【逐條討論】\n【第二十九案，如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","start":0.06471875,"end":1.8703437500000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":4.31721875,"end":4.4353437499999995},{"speaker":"SPEAKER_00","start":7.388468750000001,"end":8.755343750000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":9.24471875,"end":10.290968750000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":14.72909375,"end":15.26909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":15.454718750000001,"end":96.87659375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":57.760343750000004,"end":58.064093750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":97.21409375,"end":127.70721875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":128.31471875,"end":136.83659375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":137.37659375,"end":161.96346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":138.81096875,"end":139.31721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":145.15596875,"end":145.59471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":147.68721875,"end":148.31159375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":159.26346875000002,"end":159.73596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":161.28846875000002,"end":165.05159375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":163.98846875,"end":199.61159375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":167.02596875,"end":167.66721875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":168.07221875000002,"end":168.08909375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":172.12221875,"end":172.59471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":174.83909375000002,"end":175.07534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":176.45909375000002,"end":176.99909375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":180.27284375000002,"end":180.82971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":188.22096875000003,"end":188.67659375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":198.98721875,"end":199.03784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":199.61159375000003,"end":264.58034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":207.96471875,"end":208.09971875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":208.92659375000002,"end":209.04471875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":209.31471875000003,"end":209.39909375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":217.26284375,"end":218.15721875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":224.02971875,"end":224.16471875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":245.64659375000002,"end":245.83221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":245.95034375,"end":246.00096875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":265.10346875,"end":287.47971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":265.77846875,"end":266.04846875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":266.26784375,"end":267.39846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":283.10909375,"end":283.54784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":287.66534375000003,"end":323.57534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":324.14909375,"end":366.11721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":335.42159375,"end":335.97846875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":366.20159375000003,"end":372.09096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":372.24284375,"end":391.73346875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":380.03909375,"end":380.42721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":391.93596875000003,"end":419.62784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":415.20659375,"end":415.35846875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":415.47659375,"end":415.61159375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":419.86409375000005,"end":421.04534375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":421.33221875000004,"end":422.29409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":422.98596875000004,"end":429.07784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":424.84221875000003,"end":425.33159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":429.93846875,"end":434.12346875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":433.49909375000004,"end":436.41846875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":434.68034375,"end":464.98784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":462.89534375000005,"end":463.19909375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":465.56159375000004,"end":476.85096875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":477.17159375000006,"end":482.90909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":480.85034375000004,"end":494.08034375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":485.05221875,"end":485.47409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":493.01721875000004,"end":500.30721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":498.36659375000005,"end":498.77159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":500.08784375000005,"end":501.69096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":500.89784375000005,"end":503.78346875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":503.78346875000005,"end":531.72846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":511.52909375,"end":511.56284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":532.0659687500001,"end":543.7265937500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":543.96284375,"end":555.06659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":554.50971875,"end":557.2265937500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":555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部長從7月初到現在這個將近三個禮拜的時間颱風過後那中南部淹水算是還蠻嚴重的那我想請教就是說最近我們看到疾管署這邊也有特別"},{"start":33.211,"end":46.254,"text":"這個發布就是說有一些可能傳染病也好或者是水災過後可能會有一些這個疾病的一個發生那我想請教部長就是說針對這個中南部這個水災過後那我們衛福部有做什麼樣的就是說預防這個傳染病或者是可能未來也有這個登革任因為今天開始天氣放晴那像這樣子的話我們衛福部做了什麼樣的"},{"start":61.677,"end":81.184,"text":"或者是說協助中南部縣市怎麼樣去讓我們的整個環境能夠更好那也許這個傳染病大家會覺得最近今天的這個報紙有提到就是說我們這個因為有汙水或者是汙泥那如果接觸的話會有一些譬如說那個"},{"start":82.724,"end":96.056,"text":"類BG這樣的一個疾病或者是登革熱或者是屈弓病這個是外來的境外的那我想請教部長針對這樣子的一些傳染疾病你們有做什麼樣的處置"},{"start":97.25,"end":110.04,"text":"好 謝謝委員的催省只要每次有像颱風或豪雨這樣撐災的一個情況我們疫情除了說應變中心它有整體的一個處理我們也會報告醫療的狀況跟還有收容的狀況以外我們特別關心到"},{"start":119.367,"end":136.445,"text":"一個疫情的緩緩那也就是環境的恢復整潔這是我們最重視的那我們也會對針對譬如說積水沒有清之下可能會產生就是說還有剛剛委員所提的類BG病還有"},{"start":137.767,"end":152.166,"text":"燈火熱等等的這些那甚至沒人進沒人可能傳達的疾病的病毒這個都是要處理所以我們當然我們第一時間除了說在台北這邊"},{"start":154.828,"end":172.073,"text":"幾萬時會針對疫情的時候發表說請當地的居民要注意哪些事情你們是用宣傳的 或者是你們有什麼樣的協助莊仁祥市長也親自下到南部去指揮當地的一個我們各個地方都有防疫的中心"},{"start":172.973,"end":199.393,"text":"然後跟衛生局跟環保局來討論怎麼 共同來討論怎麼樣做後續的一個清潔的工作那最重要的是要先導出去比如說我們要裝 你去清理的時候裝備一定要齊全還有當然飲食要注意 還有清除滋生源這個部分這三個部分我們一直在先導也一直在請當地的一個負責的不管是衛生或環保這個部分來努力"},{"start":201.814,"end":215.518,"text":"最主要是想要提醒衛福部因為前兩三個禮拜淹水今天天氣開始放晴放晴可能會有一些淹水過後可能會有一些傳染病或者是病沒穩或者是蚊蟲會出來"},{"start":218.039,"end":244.954,"text":"所以我希望就是說衛福部不只是只有宣傳而已可能也要有一些實際的行動協助地方政府那我今天也看到就是說這個新聞有說疾管署這個副署長也有對外也有針對這個可能中南部淹水的地區要怎麼要去做一個防護或者是我們現在境外的這個屈公病的這個部分那我覺得說未來這個也是一個挑戰"},{"start":246.075,"end":263.505,"text":"如果說可以這個短時間內將這個家園恢復那讓大家過著一個正常的生活我覺得衛福部也扮演一個非常重要的一個角色所以我在這邊要再次的提醒部長就是說不只是只有宣傳啦應該也是要有一些實際的行動"},{"start":265.649,"end":279.41,"text":"好的 我們也會督導消毒藥水也都會充分的來提供那當地的一個如果任何在環境的清潔 清消各方面有問題"},{"start":280.356,"end":287.243,"text":"我想我們二部這邊一定全力支持縣市來做相關的工作另外部長我想請教就是說審計部在113年這個總決算的審核報告裡面就特別提到就是說"},{"start":297.113,"end":323.207,"text":"衛福部針對這個國家關鍵基礎設施是主要的這個領域最主要的一個協調機關那這個審計部這邊說好像都沒有看到這個衛福部這邊有什麼樣的這個會議那我想請教就是說部長針對這部分你們都已經被審計部這邊做一些修這個糾正那另外就是說我們要怎麼去"},{"start":324.768,"end":343.363,"text":"做一個這個補救另外就是說目前在前些陣子就是說有一些部分的醫院他們發生這個勒索軟體的攻擊事件那其實這個也是一個關鍵基礎設施安全防護的一個這個最主要如果說我們做得好的話"},{"start":344.204,"end":371.647,"text":"也許這樣的一個醫院的這個軟體被攻擊的部分也許會減少因為醫院裡面所有的這個個資都非常的重要那我想請教部長就是針對這一部分你們到底有做什麼樣的補救或者是針對這一部分你們到底有沒有開會為什麼審計部說沒有那你們到底有沒有開會召集其他的這個次要的這些相關主管機關一起來"},{"start":372.287,"end":394.5,"text":"好的 審計部這個部分我們分兩大概兩方面來報告第一個就是在資安方面資安的防疫方面其實我們衛福部已經擴大將378家的醫院納入資安的防疫網那當時一開始就我們根據一發生相關的資安的事情我們就開始"},{"start":395.601,"end":420.742,"text":"幾家大醫院就自通安全管理法來盤點我國重度級以上的急救醫院共55家那所謂這個就是Critical Infrastructure就是關鍵基礎設施這個部分我們都給他完全治安的集合同時也成立了教戰總則用到所有的七八十家的醫院這個部分應該是算還算"},{"start":423.058,"end":437.37,"text":"在國際級的一個水準那另外一個部分是有關於那個國土行政院的國土安全辦這個部分因為是這樣子他原來有一個107年有一個鋼藥那在114年7月21號召開會議決定匯除這個協調的機關設置朝向"},{"start":448.471,"end":464.66,"text":"現在現行的執行三級的模式這個來簡化的一個運作的維基運作的成績所以我們是按照國土的一個決議會含文到審計部跟他說明那這一另外特別"},{"start":465.715,"end":480.29,"text":"二部發了很多的力量在做醫療照護關鍵設施的一個特別是在基礎設施所以我們有成立67個CI就是關鍵的基礎設施包括疾管署"},{"start":480.851,"end":484.633,"text":"如果你們有做的話也要說不要讓外界認為這個審計部都跟你們糾正了我們除了會給回覆審計部以外我們也會把整理好發新聞稿來說明因為這個都是很重要的工作"},{"start":504.241,"end":531.228,"text":"另外部長請教就是說今天很多委員特別提到就是說有關我們發這個保護令所以保護令出來之後那確實會有一個時間差會有一個時間的一個落差那到底這個保護令它是不是真的能夠保護到這個被害人那其實我們也會遇到一個問題如果是一個加害人他根本不甩這個保護令的話好像也沒有什麼"},{"start":532.188,"end":560.149,"text":"好像也沒有什麼更積極的一個作為來做處置那我想請教部長就是說針對這一部分如果這個加害人他完全就不甩這個保護令的話那我們要怎麼辦是的 我想保護令的還是有它的應該有的話 有功能啦包括有八成的加害人就不會再施保但是問題是面對那另外 你說八成那另外兩成的部分有前科的啦 精神病啦或嚴重暴力脅迫的這些"},{"start":561.11,"end":587.965,"text":"行為其實特別在離婚開庭裁判前後那種可能情緒的一個部分那如果像這樣子的話我們要怎麼做呢第一個我們要加強刑事司法的技術力第二個就是我們各個部會網絡的共同來落實相關的安全的計畫我想這個部分就是我們在精進的也是委員所關心的那至於在空窗期的時候我們"},{"start":589.224,"end":614.463,"text":"其實不只空中其他人,任何時刻我們都希望防治網絡的成員應該提高敏感度加害人如果有特別行為,像是追蹤、騷擾警方就要依法對加害人進行查訪、告誡或者是視危機程度來測驗所以如果像類似這個狀況,一方面可能會請警方協助那另外一方面就是社工,社工也會去協助嘛對不對"},{"start":615.043,"end":640.357,"text":"那這樣子的話未來這個社工的這個案量或者是他的這個工作也更多所以我想請教部長就是如果類似這樣的一個問題那這個社工的這個部分是不是人力也要再增加要不然確實如果說你又要這個警方來協助然後社工又要到訪又要去訪視的話其實我覺得這個人力確實會"},{"start":642.619,"end":660.309,"text":"會比原本的可能還要再更多人來協助那我想請教部長未來這部分社工的人力的部分那你們是不是會因為譬如說這個縣市的這樣子的案量比較多的話那我社工的人力就要再增加是不是會有這樣的一個比例的調整"},{"start":661.657,"end":687.323,"text":"隨委員隨行 報告委員就是只要人民安全需要的我想我們各部會一定要全力來配合沒有人力的我們就來增加人力在社工的人力 在社會安全網方面會去做增加的一個工作那會看任務的一個繁重我想這個部分我們也會在社會安全網這個部分來努力"},{"start":688.885,"end":696.091,"text":"好 我們不希望有再下一個這樣的一個悲劇發生我們絕對要努力讓它不要再這個問題發生好 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Infrastructure（關鍵基礎設施）這個部分，我們都予以完全的資安稽核，同時也設立了教戰守則，用到七、八十家醫院，這個部分應該還算是在國際級的水準。","另外一個部分是有關於行政院國土安全辦的部分，它原來在107年有一個綱要，在114年7月21號召開會議，決定廢除協調的機關設置，朝向現行執行三級的模式，簡化危機運作的層級，所以我們按照國土辦的決議，會函文到審計部跟他說明。衛福部花了很多的精神及力量在做醫療照護關鍵設施的部分，特別是在基礎設施，所以我們有成立67個CI（關鍵基礎設施），包括疾管署有7個，資通、醫療……"],["黃委員秀芳：部長，如果你們有做的話，也要說出來，不要讓外界認為審計部都對你們提出糾正了，然後你們好像也都沒有開會……"],["邱部長泰源：我們除了回復審計部之外，同時會把資料整理好，發新聞稿來說明，其實這些都是我們很重要的工作。"],["黃委員秀芳：好，另外想請教部長，今天很多委員特別提到發保護令的問題，保護令出來之後，確實會有一個時間的落差，到底保護令是不是真的能夠保護到被害人？其實我們也會遇到一個問題，如果加害人根本不甩保護令的話，好像也沒有什麼更積極的作為來處置。我想請教部長，針對這一部分，如果加害人完全不甩保護令的話，那我們要怎麼辦？"],["邱部長泰源：我想保護令應該還是有功能，包括有八成的加害人就不會再施暴，但問題是面對……"],["黃委員秀芳：你說八成，那另外兩成的部分呢？"],["邱部長泰源：有前科、精神病或嚴重暴力脅迫的這些行為，特別是在離婚開庭裁判前後，可能情緒的部分……"],["黃委員秀芳：如果像這樣子的話，我們要怎麼……"],["邱部長泰源：這個部分要怎麼做呢？第一個我們要加強刑事司法的拘束力，第二個是各個部會的網絡共同來落實相關的安全計畫，這個部分就是我們在精進的，也是委員所關心的。至於在空窗期的時候，其實不只是空窗期，任何時刻我們都希望防治網絡的成員應該提高敏感度，加害人如果有特別行為，像是追蹤、騷擾，警方就要依法對加害人進行查訪、告誡，或者是視危機程度來……"],["黃委員秀芳：所以如果有類似這個狀況，一方面可能會請警方協助，另外一方面社工也會去協助，對不對？"],["邱部長泰源：是。"],["黃委員秀芳：這樣子的話，未來社工的案量或是工作也會更多，所以我想請教部長，針對類似這樣的問題，社工的部分是不是人力也要再增加？要不然如果你要警方來協助，又要社工去訪視的話，其實我覺得可能還要有更多人來協助。我想請教部長，未來有關社工人力的部分，你們是不是會因為縣市這樣子的案量比較多，社工的人力就要再增加，是不是會有這樣的比例調整？"],["邱部長泰源：謝謝委員垂詢，只要是人民安全需要的，我想各部會一定要全力配合，沒有人力的，我們就來增加人力，在社工人力、社會安全網方面會做增加的工作，並且會看任務的繁重，我們也會在社會安全網的部分努力。"],["黃委員秀芳：我們不希望有下一個這樣的悲劇再發生。"],["邱部長泰源：我們絕對要努力，讓它不要再有這個問題發生。"],["黃委員秀芳：好，謝謝。"],["邱部長泰源：謝謝委員。"],["主席：謝謝部長。","接下來請王正旭委員詢答。"]],"agenda":{"page_end":444,"meet_id":"委員會-11-3-26-23","speakers":["劉建國","陳昭姿","陳菁徽","王育敏","邱鎮軍","廖偉翔","蘇清泉","楊曜","林月琴","涂權吉","黃秀芳","王正旭","陳雪生","黃國昌","黃捷","何欣純","李坤城","賴士葆","林淑芬","陳瑩","陳冠廷","陳培瑜","盧縣一","徐欣瑩","徐富癸","張雅琳","郭昱晴","鄭天財Sra 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