{"error":false,"id":["164770"],"data":{"IVOD_ID":164770,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/164770","日期":"2025-10-29","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-4-26-7","會議代碼:str":"第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議","屆":11,"會期":4,"會次":7,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-10-29T10:09:38+08:00","結束時間":"2025-10-29T10:25:02+08:00","影片長度":"00:15:24","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/3d43f2f62388da514185f9c2f4aaf18914a9ab9b55a87a24a3c61875d63c7135581072cc072802035ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"王育敏","委員發言時間":"10:09:38 - 10:25:02","會議時間":"2025-10-29T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議（事由：（上午9時起）\n邀請環境部部長、衛生福利部、農業部、經濟部、教育部、國防部就「防範非洲豬瘟疫情擴散，強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」提出專題報告，並備質詢。\n\n（下午2時起。若上午議程尚未結束，待結束後接續召開）\n一、繼續審查行政院函請審議「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「職業安全衛生法第三十五條條文修正草案」、委員牛煦庭等18人擬具「職業安全衛生法第四十九條條文修正草案」、委員李昆澤等26人擬具「職業安全衛生法第三十九條及第四十九條條文修正草案」、委員魯明哲等16人擬具「職業安全衛生法第四十條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員林淑芬等19人擬具「職業安全衛生法第四十三條條文修正草案」、委員楊曜等22人擬具「職業安全衛生法第六條條文修正草案」、委員李昆澤等27人、委員黃秀芳等21人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員翁曉玲等23人擬具「職業安全衛生法第三十五條、第三十九條及第四十九條條文修正草案」、委員范雲等18人、委員劉建國等17人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員吳琪銘等18人擬具「職業安全衛生法第六條條文修正草案」、委員沈發惠等18人、委員王育敏等19人、委員王育敏等25人擬、委員郭國文等17人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員王鴻薇等19人擬具「職業安全衛生法第四條條文修正草案」、委員郭昱晴等17人、委員羅廷瑋等18人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n二、審查\n（一）委員王正旭等23人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（二）委員吳沛憶等19人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（三）委員莊瑞雄等16人擬具「職業安全衛生法第九條條文修草案」案。\n（四）委員林月琴等21人擬具「職業安全衛生法部分條修正草案」案。\n（五）委員林淑芬等21人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（六）委員邱鎮軍等22人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（七）委員徐富癸等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（八）委員黃捷等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（九）委員蔡易餘等17人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n（十）委員陳亭妃等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。\n【二、(三)至(七)案，如經復議則不予審查；二、(八)至(十)案，如未經院會交付本會審查或未經各黨團簽署不復議同意書不予審查】【逐條討論】\n【10月29日及10月30日，二天一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_04","start":0.03096875,"end":3.99659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":5.53221875,"end":9.160343750000003},{"speaker":"SPEAKER_04","start":9.818468750000001,"end":10.594718750000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":14.965343750000002,"end":15.37034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":15.67409375,"end":35.11409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":35.43471875,"end":38.18534375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":37.52721875,"end":38.92784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":38.50596875,"end":55.954718750000005},{"speaker":"SPEAKER_04","start":55.110968750000005,"end":63.227843750000005},{"speaker":"SPEAKER_04","start":63.61596875,"end":70.19721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":66.99096875000001,"end":67.59846875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":70.12971875000001,"end":70.48409375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":70.31534375000001,"end":98.36159375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":71.19284375000001,"end":73.52159375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":97.39971875,"end":101.53409375000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":98.36159375000001,"end":98.37846875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":101.77034375000001,"end":104.08221875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":104.45346875000001,"end":121.48034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":121.75034375000001,"end":126.99846875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":124.66971875,"end":125.24346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":126.23909375000001,"end":126.25596875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":126.25596875000001,"end":127.03221875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":127.03221875000001,"end":127.08284375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":127.15034375,"end":149.47596875000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":144.70034375,"end":145.15596875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":149.22284375,"end":163.80284375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":156.88409375,"end":157.25534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":163.11096875,"end":165.20346875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":164.73096875000002,"end":168.29159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":167.83596875,"end":173.80971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":174.11346875,"end":175.48034375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":174.19784375,"end":174.55221875},{"speaker":"SPEAKER_04","start":175.48034375,"end":179.54721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":179.05784375000002,"end":181.82534375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":181.69034375,"end":191.34284375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":182.11221875,"end":183.76596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":184.32284375,"end":184.47471875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":189.82409375,"end":194.12721875000003},{"speaker":"SPEAKER_04","start":194.12721875000003,"end":197.04659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":196.33784375000002,"end":197.92409375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":198.56534375,"end":199.74659375000002},{"speaker":"SPEAKER_04","start":200.20221875000001,"end":203.94846875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":203.27346875,"end":204.60659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":205.73721875,"end":225.97034375},{"speaker":"SPEAKER_04","start":206.74971875,"end":207.20534375000003},{"speaker":"SPEAKER_04","start":208.26846875,"end":208.63971875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":208.63971875000001,"end":208.69034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":226.51034375,"end":229.80096875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":230.42534375000002,"end":233.24346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":232.38284375,"end":233.63159375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":233.93534375000002,"end":241.52909375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":241.59659375,"end":242.74409375000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":242.35596875000002,"end":242.89596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":242.89596875,"end":271.1109687500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謝謝主席我先請教農業部部長陳部長那請陳部長我也好"},{"start":16.177,"end":27.064,"text":"部長這次的非洲豬瘟的病毒這個很顯然一定是從境外進來的在你們的報告裡面的第5頁事實上你們過去在機場機場這邊被棄置的這些豬肉產品你們檢測了9511件樣本"},{"start":35.569,"end":61.876,"text":"有997件大概10點多對 呈現陽性我個人覺得這樣的比例是蠻高的那我要問的是特別是今年今年1到10月你們有沒有去分析今年這樣子就是樣本裡面檢測出來的比例有多高來自於哪一些國家你們有沒有針對國家去做分析就是做出那個比例的分析今年的部分等一下我稍後看看有沒有資料不過我想要跟委員說明的就是我們這樣子的一個統計的母數是"},{"start":63.817,"end":90.055,"text":"旅客進來以後我們宣導他氣質的這些產品而不是稽查到去抽到的這個部分那這些產品裡面有哪些國家比較多這樣的一個數據是背後代表的意義就是說來自高風險區的這些國家他的肉製品會有比較高的風險大概將近10%那過往的數據裡面大概這個10%裡面大概有將近七成到八成是來自於中國"},{"start":91.156,"end":100.791,"text":"來自於中國那這個會跟旅客的比例是有關的那至於114年你們這邊有沒有資料今年有沒有最新的就是我們必須掌握最新的情況嗎"},{"start":101.943,"end":121.173,"text":"報告委員到目前統計到上週總共中國有來自1,125件檢驗147件陽性 陽性比例13.1 越南69件陽性比例13件 陽性比例18.8泰國檢驗168件 7件陽性比例4.2所以平均是11.3以上說明"},{"start":121.82,"end":149.269,"text":"好 所以現在最多的就是中國大陸 越南跟泰國嘛這三個國家嘛 對不對那現在旅客的部分進來的這個東南亞的國家像越南跟泰國你們有強化嗎因為我們現在入客是不准來的啊所以會經由這個旅客直接再夾帶進來的事實上越南跟泰國如果在你們檢測比例這麼高的話你們有沒有列為重點他們現在回來的班機所夾帶的這些行李有沒有百分之百的"},{"start":149.309,"end":178.516,"text":"我想我們在邊境的旅客的部分我們大概分為來自於有疫區的我們把它列為高風險區那高風險區的話不管他的手提行李或者是後送的行李是百分之百經過X光檢查好 所以現在越南跟泰國都有對 就是只要39個國家都只要跟我們國家那你們認為現在這一波的漏洞會來自於哪裡如果我們的這個邊境這麼的嚴密的話破口會來自於哪裡我們現在在疫調過程中還沒辦法很確定但是"},{"start":179.116,"end":204.218,"text":"那他現在這個病毒株跟哪一個國家比較相似現在也沒辦法確定我們有做這個定序因為解序的過程中他的DNA蠻大的還在做處理你們第一時間有對外說是跟越南株比較相近現在還是嗎我們應該沒有這樣說媒體上面有報導所以要澄清一下我們某一段因為那時候基因有很多片段某一段的部分那你們什麼時候會出來"},{"start":206.036,"end":229.671,"text":"這個禮拜五會出來嘛 盡快做出來因為是來自於哪一個國家 這個也蠻重要你要對症下藥嘛 不要這個亂槍打鳥如果是針對哪一個國家來的那的確去加研 這個我們都贊成好 這個農業部請 接下來我要請教這個彭部長今天講的是廚餘的問題喔那這個廚餘的問題呢我要問你喔 廚餘共同徵足場是不是你們管理的"},{"start":231.599,"end":250.191,"text":"共同徵阻的機制你是不是主管機關如果它沒有符合溫度的因為它是廢棄物廚餘完了之後就到那個徵阻徵阻的過程是我們管的是你們管的嗎對廚餘共同徵阻場原本你們設了一個很大的目標要在這個新北桃園台中彰化屏東"},{"start":251.152,"end":280.536,"text":"都要設置115年你們共同珍珠場的量能可以達到一天可以消化2600公噸你目前的整個家戶家事業加起來不過2115噸喔那你原來有一個很遠大的計畫結果你現在只剩下有苗栗僅有一場那你這個計畫會胎死腹中不推了嗎還是現在有什麼困難因為115年其實就到了就明年了"},{"start":281.516,"end":303.844,"text":"對 報委員這個珍珠廠的規劃更是環境部跟農業部在負責那我們是負責監控它有沒有珍珠的過程當中符合這個環保的法律那沒達到這個目標誰要負責是你要負責還是農業部負責這是我們要一起來推動的事情那你們現在目標就是沒有達到啊你們到底要不要推 我要問的是你們要不要繼續推這個是不是要請農業部來協助回答因為這個珍珠的增薪還是屬於農業部"},{"start":306.085,"end":325.359,"text":"處於共同珍珠廠好來陳部長這個是環境部管還是你們管我看阿姆什麼什麼的我跟委員說明現在目前共同珍珠廠有四個縣市九個案場在申請那已經營運的是苗栗的那個廠那相對的在這個共同珍珠廠裡面特別是在台中還應該是"},{"start":327.1,"end":354.228,"text":"那個屏東的部分有很多就是他們認為是零幣設施所以一定要跟地方溝通這是最大的困難那第二個我要跟委員說明共同徵主場在一般的豬農就是廚餘養豬戶的豬農來講他們其實蠻擔心的他們一直認為自己徵主的才安全那共同徵主的話他們是擔心的所以如果共同徵主場是大家廚餘的這些豬農有意願的話我們一定來協助"},{"start":355.359,"end":366.196,"text":"所以現在是豬農反對所以沒有要繼續推了又是避零設施豬農又反對對沒有這個就是說我們還會再去特別是我們趁這個現在我們一直在跟"},{"start":367.896,"end":396.208,"text":"處於養豬戶講共同徵阻如果能夠落實安全會比你自己徵阻同樣是安全的前提下共同徵阻是比較有效率的所以這個部分我們針對現在個別的廚藝徵阻場我們會去檢查它的設備有沒有比較需要的這個部分我想我們會持續的所以你們的方向到底是要往共同徵阻場還是是補助個別化如果豬農有意願我們會支持如果豬農有意願用共同徵阻的話我們會支持那現在是反對嗎"},{"start":397.349,"end":401.455,"text":"現在有的戰場有的反對所以現在有四個縣市 九個案場"},{"start":402.452,"end":430.155,"text":"對啊所以你現在這個看起來是沒有辦法順利的往下推動嘛你現在就僅有苗栗一場嘛這個就是我要問的問題我們到底在這個廚餘的方向上面你要怎麼做你就是要一個方向目標你做到底就對了那看起來你原本設定一個很大的目標共同徵足場又可以確保這個集體的安全然後呢又可以大量的消化一天有2600噸但是現在呢遇到這個到地方之後遇到豬籠反彈或什麼"},{"start":430.655,"end":443.208,"text":"那你們要決定啊 政策就是要決定要不要往下走啊你的資源要往哪邊做我們一直講 我們的政策一直不變就是持續的輔導我們的廚藝養豬的去轉型那從過去的2000多場一直到現在434場不斷的轉型"},{"start":450.325,"end":470.657,"text":"只要你繼續養那你就要落實你的廚藝的徵主那第二個部分就是說廚藝養豬場是不是可以設立用徵主中心是地方政府 地方政府齁其實我們有跟地方政府合作如果地方政府覺得說他的場本身對他們現實來講他不願意這樣存在那他可以做這樣相關的廢止但是以農業部的立場來講"},{"start":473.7,"end":491.76,"text":"你這整個是你中央的計畫啊你現在又要講地方政府不是 這個地方核准的啊對啊 但是中央你有這樣的一個目標嘛我們政策如果他們需要我們支持啊這個是你規劃的嘛你們規劃的就是要往這個方向嘛所以這個我看起來你們現在很有問題喔遇到問題的時候不是停擺 而是"},{"start":492.461,"end":512.784,"text":"要趕快去解決 去突破 我絕對同意所以我們政策不變我們如果說共同珍珠場如果地方要合作 豬農願意的時候我們一定支持那現在就遇到問題啊 那你要去了解啊如果推不下去 你要趕快轉方向嘛對 所以我才說 我們持續的方向是福島"},{"start":514.826,"end":539.987,"text":"這個農業部跟環境部你們把你們檢討報告提出來到底這個共同珍珠廠你要不要按你原來的目標去達到你的目標還是因為遇到了困難你要去做一些的調整我覺得政策必須做出檢討一個月之後提檢討報告可以嗎一個月是不是可以比較長的時間因為我們現在正在防疫我們在防疫的時候可能告一階段然後防疫完了以後三個月我們看看有一個規劃的情形"},{"start":540.928,"end":569.256,"text":"三個月要把這個政策提出來另外我要請教這個彭部長那個你在報告裡面提到這個廚餘養豬場申報上傳的狀況按照你剛剛的一個報告真的可以做到百分之百每天按時上傳的只有一百五十一家也佔整體百分之四十二而已其他的豬場其實通通都是做不到的今天不是只有發生在台中的這個豬場沒有做到"},{"start":569.736,"end":594.24,"text":"你看看你自己的報告裡面這個低於這個60%到90%的還有50家低於60%的有27家我就問針對這樣一個現象今天台中的個案我們可以去看有些要改進的那就改進但不是只有台中啊我看你的這個報告根本就是一半以上通通都達不到100%的要求啊"},{"start":594.94,"end":621.541,"text":"因為有些它是例如說它總會放假吧那我們規定是每天不管有沒有煮都要上船所以那個很嚴格的所以它可能那天他們休假它沒有煮或是它沒有用別的方式或是說它有些它已經不用處於養豬了所以基本上呢我們當然說不是說申報率百分之百就一定沒問題喔沒有 我們未來呢是要用這種所謂的監控的方式能夠來處理不是說用這樣申報的方式我們希望有一個更好的作用"},{"start":621.561,"end":633.274,"text":"那是你未來嘛你現在就是要求他每天拍照上傳嘛那現在做得到的就只有151家嘛就是有超過五成其實都是沒有做到的應該是說90以上958家是算是我們認為還可以的"},{"start":639.321,"end":662.76,"text":"但他也沒有百分之百啊也沒有每一天啊你們現在的嚴格是每一天一定要啊對不對那我要講的就是在這件事情上面事實上環境部你該去做的是什麼就是整體你的廚餘的規劃而不要落入到個案的這樣的一個攻防我認為這樣是不妥的當台中市政府去說這個看起來應該是不是要修法更明確來開罰你們馬上就要說不用"},{"start":665.562,"end":684.825,"text":"廢清法開法最高可以300萬講得很大聲到目前為止也沒有人這樣子做啊因為他要引用的他要適用的你剛剛在回答這一個委員答詢的時候還說哎呀我們的目的是輔導啦我們也不是要開法那如果是這樣子不用去加碼就是你這一個政策本身"},{"start":685.566,"end":710.494,"text":"你如果不是要著重重罰你的重點是輔導希望改善希望可以有一個更好的監測工具那就往那個方向去現在整個都弄混了那大家要來討論是說這個要不要重罰你剛又說不是要重罰所以養豬場都很辛苦啊那現在到底是什麼就大家會覺得在不斷的這種參入政治工坊之後整個都弄混了"},{"start":710.674,"end":740.24,"text":"我希望環境部你回到你的專業今天要不要全面禁廚餘這件事情請看看日本跟新加坡的做法我們可以看到日本跟新加坡我們都一直覺得他是我們的模範跟指標人家為什麼可以做我們為什麼不可以而在多年前張立善縣長他其實已經呼籲了我們可以全面禁廚餘現在的養豬協會也是這樣的呼聲但是呢這個我不知道現在在反對全面禁廚餘的到底是哪一個人"},{"start":740.86,"end":768.476,"text":"哪一個部會 是環境部嗎沒有你們沒有 那就去做啊全面禁廚餘啊請問我們那個副市長說明一下你們可以好好去規劃仿效日本跟新加坡的做法要跟委員報告 其實日本它的廚餘它還是可以做成飼料可以啊 這個我不反對啊所以它做成飼料還是可以養豬美國有一些州 它還是徵主之後可以去餵豬所以這個各國的國情不一樣啦所以我們現在當然"},{"start":769.557,"end":787.237,"text":"因為我們現在面臨非洲豬瘟的威脅啊大家都民意共識很高啊 全面禁養廚餘啊不用你們宣布 現在嘉義縣也跟進宣布那個高雄市這個民進黨執政縣市都跟進宣布啊他們也覺得要全面禁養啊你們不調整你們的政策嗎"},{"start":788.154,"end":811.762,"text":"所以你們要及早去思考嗎對 我們會再來研究說你要及早去思考現在每天產生的2115噸的這些廚餘透過你環境部一個非常有序的規劃你到底未來把它乾燥成飼料可能是你想要做的然後豔陽發酵可能也是你其中的一部分還有其他轉換成能源可能也是"},{"start":812.222,"end":840.097,"text":"哪幾種是你要推 你的資源就要用在這個上面而不是現在每天還在說這些珍珠廠每天拍照上傳報告委員 我必須澄清一下那個你剛才指控就是說我們用這個政治 我沒有因為我們在這個發生疫情我們在這個疫情的應變這個指揮台中會議裡面我們提出來說可能珍珠廠這個過程這個可能有一些這個沒有確實的地方我們提出來是給這個專家能夠來審核那當然外界會來瞭解"},{"start":840.998,"end":856.28,"text":"沒有達標的還有很多也不是只有這個其實大多數的業者很多的縣市也都積極去處理你的表格表格我再讓你看一次啊這個表格就非常清楚啊這是你們自己整理的表欸所以我才說 包委員他如果沒有到的話沒有每天申報的話"},{"start":856.701,"end":877.488,"text":"那你要開罰300萬嗎 隔個月就會去稽查稽查他的目標就是他到底有沒有真主沒有真主的話就要開罰 所以部長我要提醒你的是今天你是一個部長不是只看一件事情不是專到那件事情而是你要看整體就像你今天這個簡報看出來就是不是只有台中這個養豬場沒有申報率百分之百嘛有這麼多家"},{"start":878.488,"end":894.358,"text":"將近上百家也都沒有做到位啊那你們要怎麼去管理有做到位他縣市政府有沒有去稽查這是最關鍵那其他沒有做到你有沒有去督導有有其他縣市我們有資料說他到底有沒有那哪些縣市你把那個報告給我"},{"start":895.399,"end":920.332,"text":"這個我們同仁都有報告分佈在哪一些縣市好不好我只是要提醒你這個整個中央部會你要做的是未來的整個政策規劃從這個個案裡面看到你未來要怎麼因應特別是全面禁止處理這件事情你們要趕快想好你的配套是 我們已經在想了每一個縣市都說我全面禁止然後你才被逼的你要開始轉彎要來做這件事情提早去規劃好嗎 謝謝好 謝謝"}]},"gazette":{"lineno":540,"blocks":[["王委員育敏：（10時9分）謝謝主席。我先請教農業部陳部長。"],["主席：請陳部長。"],["陳部長駿季：委員好。"],["王委員育敏：部長好。部長，這次非洲豬瘟的病毒，很顯然一定是從境外進來的，在你們報告裡的第5頁，事實上，你們過去在稽查機場被棄置的這一些豬肉產品，你們檢測了9,511件樣本，其中有997件呈現陽性。"],["陳部長駿季：大概百分之十點多。"],["王委員育敏：我個人覺得這樣的比例是蠻高的，我要問的是，特別是今年1到10月，你們有沒有去分析，今年這些樣本裡檢測出來的比例有多高？來自於哪些國家？你們有沒有針對國家去做分析，就是做出比例的分析。"],["陳部長駿季：今年的部分，我稍後看看有沒有資料。不過，我要跟委員說明的是，我們這樣一個統計的母數是旅客進來以後，我們宣導後，被他們棄置的這些產品……"],["王委員育敏：沒錯。"],["陳部長駿季：而不是稽查到、去抽到的。"],["王委員育敏：對。"],["陳部長駿季：這個部分，所以……"],["王委員育敏：在這些產品裡，哪些國家比較多？"],["陳部長駿季：這樣的數據代表背後意義是來自高風險區的這些國家，其肉製品會有比較高的風險，大概將近10%。在過往的數據裡，這10%裡大概有將近七成到八成是來自於中國，這也跟旅客比例有關。至於114年……"],["王委員育敏：今年有沒有最新的？我們必須掌握最新的情況。"],["鄧所長明中：報告委員，目前統計到上週，來自中國總共檢驗1,125件，147件陽性，陽性比例13.1%；越南69件，陽性比例13件，陽性比例18.8%；泰國檢驗168件，7件陽性，比例4.2%，所以平均是11.3%，以上說明。"],["王委員育敏：現在最多的就是中國大陸、越南跟泰國這三個國家，對不對？"],["鄧所長明中：對，最主要。"],["王委員育敏：現在從東南亞國家進來的旅客，像越南跟泰國，你們有強化嗎？因為現在陸客是不准來的！所以經由旅客直接夾帶進來的，事實上就是越南跟泰國，如果檢測比例這麼高的話，能不能列為重點？現在回來的班機所夾帶的行李有沒有百分之百查驗？"],["陳部長駿季：針對邊境旅客來自於疫區的，我們把他列為高風險區。既然是高風險區，不管是手提行李或後送的行李，都百分之百經過X光檢查……"],["王委員育敏：好，所以越南跟泰國都有，對不對？"],["陳部長駿季：對，這39個國家只要跟我們國家……"],["王委員育敏：你們認為現在這一波的漏洞來自於哪裡？如果我們邊境這麼嚴密的話，破口來自於哪裡？"],["陳部長駿季：我們現在還在疫調過程中，還沒辦法很確定……"],["王委員育敏：現在這個病毒株到底跟哪一個國家比較相似？"],["陳部長駿季：現在也沒辦法確定。"],["王委員育敏：你們第一時間有說是越南……"],["陳部長駿季：我們有做定序。因為在檢序過程中DNA變化蠻大的，所以還在做處理。"],["王委員育敏：你們第一時間對外說跟越南株比較相近，現在還是嗎？"],["陳部長駿季：我們應該沒有這樣說。"],["王委員育敏：媒體上面有報導，所以要澄清一下？"],["陳部長駿季：某一段……因為基因有很多片段，某一段的部分……"],["王委員育敏：結果什麼時候會出來？"],["鄧所長明中：預計禮拜五。"],["王委員育敏：這個禮拜五會出來？儘快做出來，因為來自於哪一個國家這點也蠻重要的。你要對症下藥，不要亂槍打鳥。如果確實是從哪個國家來的，那的確需要加嚴，這些我們都贊成。好，農業部請回，接下來我要請教彭部長。","今天講廚餘的問題。有關廚餘的問題我要請教彭部長，廚餘共同蒸煮場是不是你們管理的？"],["彭部長啓明：共同蒸煮的機制……"],["王委員育敏：你是不是主管機關？"],["彭部長啓明：如果沒有符合溫度的話，因為它是廢棄物，廚餘回收完了後就送蒸煮，而蒸煮過程是我們管的。"],["王委員育敏：是你們管的？"],["彭部長啓明：對。"],["王委員育敏：你們原本對廚餘共同蒸煮場設了一個很大的目標，在新北、桃園、臺中、彰化、屏東都設置。在115年，共同蒸煮場的量能一天可以消化2,600噸，以目前的家戶加事業來算，加起來不過2,115噸。你原來有一個很遠大的計畫，結果現在只剩下苗栗一場，所以這個計畫會胎死腹中，不推了嗎？還是現在遇到什麼困難？畢竟115年就要到了，就是明年了。"],["彭部長啓明：報告委員，蒸煮場的規劃係由環境部與農業部在負責，而我們是負責監控在蒸煮的過程當中是否符合環保的法令規定……"],["王委員育敏：沒達到目標的話誰要負責？是你要負責，還是農業部負責？"],["彭部長啓明：這是我們一起推動的事情……"],["王委員育敏：但是你們現在的目標就是沒有達到！你們到底要不要推？我要問的是：你們要不要繼續推？"],["彭部長啓明：這是不是請農業部協助回答？因為蒸煮這部分還是請農業部。"],["王委員育敏：農業部有人要上來說明嗎？廚餘共同蒸煮場？請陳部長，這個是環境部管，還是你們管？我看不太清楚。"],["陳部長駿季：跟委員說明。目前有四個縣市、九個案場在申請共同蒸煮場，已經營運的是苗栗那個場。相對來說，臺中……應該是屏東的共同蒸煮場被很多人認為是鄰避設施，所以一定要跟地方溝通，這是最大的困難。第二個，我也要跟委員說明，以共同蒸煮場而言，一般豬農，也就是廚餘養豬戶的豬農其實蠻擔心的，因為他們一直認為自己蒸煮的才安全，所以對共同蒸煮會感到擔心。如果廚餘養豬農對設立共同蒸煮場有意願的話，我們一定協助。"],["王委員育敏：所以現在是豬農反對？所以沒有要繼續推？又是鄰避設施，又是豬農反對。"],["陳部長駿季：我們還會再去……特別要趁現在，我們一直跟廚餘養豬戶講，共同蒸煮如果能夠落實安全的話，會比自己蒸煮……在同樣是安全的前提下，共同蒸煮是比較有效率的。所以針對個別的廚餘蒸煮場，我們會去檢查，看他的設備有沒有比較需要的？這部分我想我們會持續的……"],["王委員育敏：所以你們的方向到底是要往共同蒸煮場走，還是補助個別化……"],["陳部長駿季：如果豬農有意願的話，我們會支持。如果豬農有意願使用共同蒸煮，我們會支持……"],["王委員育敏：現在是反對嗎？"],["陳部長駿季：有的贊成，有的反對，現在有四個縣市、九個案場。"],["王委員育敏：看起來現在沒有辦法順利往下推動，現在就僅有苗栗一個場，這就是我要問的問題。到底在廚餘的方向上你要怎麼做？你必須要有一個方向目標，然後做到底就對了！你們原本看起來設定一個很大的目標─共同蒸煮場，又可以確保集體安全，又可以大量消化廚餘，一天有2,600噸，但是到地方之後，遇到豬農反彈或什麼的，所以你們要決定，政策就是要決定要不要往下走？你的資源要往哪邊做？你們還要繼續走嗎？"],["陳部長駿季：我們的政策一直不變，也就是持續輔導廚餘養豬戶轉型……"],["王委員育敏：但是成效不彰啊！"],["陳部長駿季：從過去的兩千多場，一直到現在的434場，不斷轉型。不過只要繼續養，就要落實廚餘蒸煮。第二個部分就是說，廚餘養豬場是不是可以設立蒸煮中心，這是地方政府……其實我們也會跟地方政府合作。如果地方政府覺得不願意有這樣的場存在，也可以廢止，但是以農業部的立場來講……"],["王委員育敏：這是中央的計畫不是嗎？這整個是中央的計畫啊，你現在又講地方政府？"],["陳部長駿季：不是，這是地方核准的。"],["王委員育敏：對，但是中央……"],["陳部長駿季：我們政策支持啊！"],["王委員育敏：但中央有這樣的目標，對不對？"],["陳部長駿季：這是我們的政策，如果他們需要，我們支持。"],["王委員育敏：這是你們規劃的！既然是你們規劃的，那就是要往這個方向，但其實我覺得你們看起來很有問題。再說，遇到問題的時候不是停擺，而是要趕快去解決，去突破，再看到底要不要繼續往下推……"],["陳部長駿季：同意！絕對同意！所以我們的政策不變，如果地方要合作設立共同蒸煮場……"],["王委員育敏：所以我現在聽不出來，要繼續推？"],["陳部長駿季：豬農願意的時候，我們一定支持。"],["王委員育敏：現在就是遇到問題了，所以你要去了解。如果推不下去，要趕快轉方向……"],["陳部長駿季：我們也瞭解了。所以我才說我們的持續方向是輔導……"],["王委員育敏：我要求農業部跟環境部在一個月後提出檢討報告，到底這所謂的共同蒸煮場，要不要按照原來的計畫去達到目標？或者因為遇到了困難，所以要做一些調整？我覺得政策必須做出檢討，所以一個月後提檢討報告給我……"],["陳部長駿季：一個月？跟委員報告，是不是可以給比較長的時間？因為我們現在正在防疫……"],["王委員育敏：好，要幾個月？"],["陳部長駿季：我們在防疫的時候，可能告一階段……"],["王委員育敏：防疫的話我可以考量……"],["陳部長駿季：防疫結束後三個月……"],["王委員育敏：三個月，好不好？"],["陳部長駿季：我們看看能不能有一個規劃的情形……"],["王委員育敏：三個月要把政策提出來。","另外，我要請教彭部長。你在報告裡面提到廚餘養豬場申報上傳的狀況，按照你的報告來看，真的可以做到百分之百，每天按時上傳的只有151家，僅占整體42%而已，其他的豬場通通都做不到，所以不是只有臺中這個豬場沒有做到！你看看你自己的報告，裡面提到低於60%到90%的有50家，低於60%的有27家。我就問，針對這樣的現象……今天我們可以去看臺中的個案，有需要改進的當然就改進，但問題不是只有臺中！從你的報告來看，根本就是有一半以上都達不到百分之百的要求！"],["彭部長啓明：報告委員，例如有些總會放假吧？但我們的規定是不管有沒有煮，每天都要上傳，所以是很嚴格的。可能那天休假沒有煮，或用別的方式沒有傳，或者有些已經不用廚餘養豬了。當然，並非申報率百分之百就一定沒問題，沒有！我們未來是要用所謂的監控方式來處理，而非用申報的方式，我們希望能有更好的措施。"],["王委員育敏：那是未來，你現在就是要求他每天拍照上傳，但現在做得到的只有151家，等於有超過五成的業者其實都沒有做到！"],["彭部長啓明：應該是說90%以上，等於有358家我們認為還可以的。"],["王委員育敏：但是也沒有百分之百，沒有每一天啊！你們現在嚴格要求每天一定要，對不對？"],["彭部長啓明：沒有、沒有……"],["王委員育敏：我要講的是，在這件事情上環境部該做的是什麼？也就是整體對廚餘的規劃，不要落入對個案的攻防，我認為這樣是不妥的！當臺中市政府說是不是要修法、可以更明確開罰時，你們馬上就說不用，用廢清法開罰最高可以300萬！講得很大聲，但到目前為止，也沒有人這樣子做！因為所引用的、適用的……你剛剛在回答委員答詢時還說，我們的目的是輔導，我們也不是要開罰，如果是這樣子不用去加碼，就是這個政策本身，你如果不是著重重罰，你的重點是輔導、希望改善，希望可以有一個更好的監測工具，那就往那個方向去，現在整個都弄混啊！大家要來討論的是要不要重罰？你剛剛又說不是要重罰，這些養豬場都很辛苦啊，現在到底是什麼？大家會覺得在不斷地摻入政治攻防之後，整個都弄混了。我希望環境部回到你的專業，今天要不要全面禁廚餘這件事情，請看看日本跟新加坡的作法，我們可以看到日本跟新加坡，我們都一直覺得他們是我們的模範跟指標，人家為什麼可以做，我們為什麼不可以？而在多年前張麗善縣長其實已經呼籲了，我們可以全面禁廚餘，現在的養豬協會也是這樣的呼聲，但是我不知道現在反對全面禁廚餘的到底是哪一個人、哪一個部會？是環境部嗎？"],["彭部長啓明：沒有。"],["王委員育敏：你們沒有，那就去做啊！全面禁廚餘。"],["彭部長啓明：請我們副署長說明一下。"],["王委員育敏：你們可以好好規劃仿效日本跟新加坡的作法。"],["林副署長左祥：跟委員報告，其實日本的廚餘還是可以做成飼料。"],["王委員育敏：可以，這個我不反對啊！"],["林副署長左祥：對，所以它做成飼料還是可以養豬，美國有一些州還是蒸煮之後可以去餵豬，所以各國國情不一樣，我們現在當然……"],["王委員育敏：因為現在面臨非洲豬瘟的威脅，大家民意共識都很高，全面禁廚餘啊！不用你們宣布，現在嘉義縣也跟進宣布，高雄市民進黨執政的縣市都跟進宣布啊！他們也覺得要全面禁養，你們不調整你們的政策嗎？"],["林副署長左祥：所以這個我們會……"],["王委員育敏：所以你們要及早去思考嘛！"],["林副署長左祥：對，我們會再來研究後續……"],["王委員育敏：你要及早去思考，現在每天產生2,115噸的廚餘，透過環境部一個非常永續的規劃，你到底未來把它乾燥成飼料，這是你想要做的，然後厭氧發酵可能也是你其中的一部分，還有其他轉換成能源可能也是，哪幾種是你要推的？你的資源就要用在這上面，而不是現在每天還在說這些蒸煮場每天拍照、上傳，我覺得蠻土法煉鋼的……"],["彭部長啓明：報告委員，我必須澄清一下，你剛剛指控我們用政治，我沒有，因為我們在發生這個疫情的臺中應變指揮會議裡面，我們提出蒸煮場這個過程可能有一些沒有確實的地方，我們提出來是給專家能夠來審核，當然外界後來的了解……"],["王委員育敏：很好啊！但是沒有達標的還有很多，也不是只有這個個案……"],["彭部長啓明：其實大多數的業者，很多的縣市也都積極去處理。"],["王委員育敏：你的表格，我再讓你看一次，這個表格就非常清楚，這是你們自己整理的表，所以我才說……"],["彭部長啓明：報告委員，他如果沒有每天申報的話，隔個月……"],["王委員育敏：那你要開罰300萬嗎？"],["彭部長啓明：隔個月就會去稽查，稽查的目標，就是他到底有沒有蒸煮？沒有蒸煮的話就要開罰……"],["王委員育敏：所以部長，我要提醒你的是，今天你是一個部長，不是只看一件事情、不是鑽到那件事情，而是你要看整體，就像你今天這個簡報看出來就不是只有臺中這個養豬場沒有申報率100%，有這麼多家、將近上百家也都沒有做到位，你們要怎麼去管理？要怎麼去思考這個政策，這是你們該去做的……"],["彭部長啓明：委員，有沒有做到位，是縣市政府有沒有去稽查，這是最關鍵。"],["王委員育敏：其他沒有做到的，你有沒有去督導？"],["彭部長啓明：有！其他縣市我們有資料它到底有沒有如同……"],["王委員育敏：哪些縣市？你把那個報告給我……"],["彭部長啓明：這個我們同仁都有報告。"],["王委員育敏：分布在哪一些縣市，好不好？"],["彭部長啓明：是。"],["王委員育敏：我只是要提醒你，整個中央部會你要做的是未來整個政策規劃，從這個案裡面看到你未來要怎麼因應，特別是全面禁止廚餘這件事情，你們要趕快想好你的配套，再這樣拖下去……"],["彭部長啓明：是，我們已經在想了、我們已經在處理了。"],["王委員育敏：不要每一個縣市都說全面禁止，然後你才被逼得要開始轉彎來做這件事情，提早去規劃，好嗎？謝謝。"],["彭部長啓明：謝謝。"],["主席：謝謝，接下來請蘇清泉召委做詢答。"]],"agenda":{"page_end":372,"meet_id":"委員會-11-4-26-7","speakers":["劉建國","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","邱鎮軍","王育敏","蘇清泉","林淑芬","廖偉翔","黃秀芳","陳瑩","陳素月","謝龍介","王鴻薇","徐富癸","王正旭","涂權吉","楊曜","吳沛憶","牛煦庭","盧縣一","何欣純","范雲","洪孟楷"],"page_start":1,"meetingDate":["2025-10-29"],"gazette_id":"1149002","agenda_lcidc_ids":["1149002_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議紀錄","content":"一、邀請環境部部長、衛生福利部、農業部、經濟部、教育部、國防部就「防範非洲豬瘟疫情擴\n散，強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」提出專題報告，並備質詢；二、繼續審\n查( 一) 行政院函請審議「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、( 二) 委員廖先翔等18 人擬具\n「職業安全衛生法第三十五條條文修正草案」案、(三)委員牛煦庭等18人擬具「職業安全衛生法\n第四十九條條文修正草案」案、(四)委員李昆澤等26人擬具「職業安全衛生法第三十九條及第四\n十九條條文修正草案」案、( 五) 委員魯明哲等16 人擬具「職業安全衛生法第四十條條文修正草\n案」案、(六)台灣民眾黨黨團擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(七)委員林淑芬等\n19人擬具「職業安全衛生法第四十三條條文修正草案」案、(八)委員楊曜等22人擬具「職業安全\n衛生法第六條條文修正草案」案、(九)委員李昆澤等27人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草\n案」案、(十)委員黃秀芳等21人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十一)委員翁曉\n玲等23人擬具「職業安全衛生法第三十五條、第三十九條及第四十九條條文修正草案」案、(十\n二)委員范雲等18人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十三)委員劉建國等17人擬\n具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十四)委員吳琪銘等18人擬具「職業安全衛生法第\n六條條文修正草案」案、 ( 十五) 委員沈發惠等18 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