{"error":false,"id":["165147"],"data":{"IVOD_ID":165147,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/165147","日期":"2025-11-06","影片種類":"Clip","開始時間":"2025-11-06T10:01:16+08:00","結束時間":"2025-11-06T10:06:58+08:00","影片長度":"00:05:42","支援功能":["ai-transcript"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/1b25429c8c6a3a8c72262bbeb165102fb96356aa020e99bb422b881fe7d28f453175bca7e66acddc5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳菁徽","委員發言時間":"10:01:16 - 10:06:58","會議時間":"2025-11-06T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會（事由：舉行「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」及「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」公聽會。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":5.48159375,"end":6.24096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":7.27034375,"end":9.41346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":9.902843750000002,"end":12.872843750000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":13.04159375,"end":14.442218750000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":14.745968750000003,"end":23.23409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":23.63909375,"end":50.588468750000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":51.617843750000006,"end":53.406593750000006},{"speaker":"SPEAKER_00","start":53.65971875,"end":138.05159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":93.82221875,"end":94.09221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":138.42284375,"end":200.13471875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":200.52284375000002,"end":219.22034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":219.43971875000003,"end":243.40221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":243.73971875,"end":278.01284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":278.13096875,"end":333.46409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":336.16409375,"end":338.37471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":339.10034375000004,"end":342.50909375000003}],"whisperx":[{"start":5.755,"end":22.984,"text":"謝謝主席謝謝朝偉還有各位委員以及今天的學者專家還有外送員的夥伴們還有我們的官員們首先感謝朝偉安排今天的公聽會也很謝謝國民黨團好幾位委員在這個會期一開始就帶領著大家"},{"start":24.044,"end":49.884,"text":"有共識說把外送人專法列入我們未還委員會的優先法案以我自己的工作型態不管是從前的醫療業或是現在的公共事務都高度仰賴辛苦而且風吹雨淋的外送人才得以兼顧忙碌的生活還有孩子所以真的很感謝啦那我們也一定要在這個會期把它達成這個目標那首先真的要告訴勞動部說對於外送人的權益要加緊腳步不要這種"},{"start":52.005,"end":77.777,"text":"這個三個月可能大家會覺得在這個13年的期盼當中有點太久了為什麼這樣說呢因為兩週前廖偉強召委公布了未還委員會的議程結果上週質詢的時候勞動部才緊跟著上場表示說自己早在幾個月前就開始修法那我們是很難相信過去所有的專法幾乎都是在野黨提出的民進黨已經執政快10年了結果快要審了才說要端出版本"},{"start":79.058,"end":95.096,"text":"再次謝謝不然我們今天哪有機會在這邊發表意見上禮拜我們看到勞動部的書面報告更是很希望因為通篇在講說未來將提出整合型外送平台經營管理的指引並強調對於法治化願意開放與朝野討論"},{"start":98.74,"end":127.242,"text":"後來被批評了之後馬上改口說已經開始進行修法的作業而且是好幾個月前開始的那麼是不是忘記宣布了呢無論如何終於趕上了在黨的腳步外送員總算不需要再被拖延不用再被指引敷衍的帶過我也要求勞動部用最短的時間把這個行政院版本送到我們立法院來審查回到專法的本身過去沒有"},{"start":127.722,"end":156.464,"text":"法律強制力的指引是無法約束平台的這件事也很明顯了今天我們開始準備審視大家努力的結果現在的法案版本中包含明確主管機關還有強制納保職災這兩點是基本的共識我們都很支持但是只有這樣子還不夠真正的魔鬼是藏在平台的演算法黑箱裡今天我想著墨的點是希望好的專法絕對要保障外送員在"},{"start":156.984,"end":184.074,"text":"事前與事後的知情權跟申訴權首先我們要說大家都知道針對平台管理行為的事後申訴權利現在大部分的版本都已經有申訴的制度了有些版本甚至是請外部的處理小組不過我覺得這個小組的組成我希望可以訂得很清楚比如說條文應該明定要有幾位勞動法的專家幾位外送員產業工會代表"},{"start":186.235,"end":206.463,"text":"都必須分別的列出來如果只是含糊的寫外部專家這樣子的話勞工的飯碗其實應該要有勞工自己的人在場這樣子才有保障再來就是事後救濟那就是他們對於重大規則改變的事前"},{"start":207.023,"end":232.702,"text":"知情權 舉例來說保障他們假使被停權前的陳述權利停權他們會莫名其妙的好像接受了一個最嚴厲的處分那我們不能讓平台先砍帳號再讓外送員去跑那個漫長而且官僚的申訴流程所以希望在充分保障外送員對事前處分的陳述權利"},{"start":233.522,"end":254.971,"text":"那另外我們也覺得所有重大規則的改變都應該要讓他們知道這個要求其實非常的基本因為一般的勞僱關係中僱主單方訂定的工作規則如果修改導致勞工的工作條件變差就必須留意是不是有違反工作規則不利益變更禁止原則"},{"start":255.931,"end":283.902,"text":"但是對於外送人來說這點常常是很難的因為他們並沒有一個辦公室會議室沒有布告欄所以平台就單純的用一個APP推播一個通知就宣布了政策的改變那規則就改了那費率就降了就變了就是因為這樣子所以我們才更必須要在專法中強制平台要告訴外送人這些權益的改變演算法透明化"},{"start":284.802,"end":312.302,"text":"費率變更預告等等可以真正的被實現這些是我們訪談了很多外送員團體他們很期待的所以勞動部跟朝野的委員更應該集思廣益把這些機制看要怎麼樣把它寫進條文當中那當然勞動部現在的版本還在研修中之後也會送到立法院我們希望可以收到這樣子的版本是真正打破黑箱保障勞工的專法"},{"start":313.163,"end":333.417,"text":"那最後還是比較感性的去謝謝風吹雨打13年撐起了我們很多生活上的便利疫情期間更是城市裡面最勇敢的無名英雄謝謝每一位的付出外送人專訪讓我們未來這個會期可以仔細的審查讓尊嚴還有保障一併前行謝謝感謝謝謝陳金輝委員發言那接下來請立法院榮譽顧問賴香林"}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}