{"error":false,"id":["165175"],"data":{"IVOD_ID":165175,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/165175","日期":"2025-11-06","影片種類":"Clip","開始時間":"2025-11-06T12:06:29+08:00","結束時間":"2025-11-06T12:12:01+08:00","影片長度":"00:05:32","支援功能":["ai-transcript"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/1b25429c8c6a3a8c4200104c194d186bb96356aa020e99bb4dbaf0ce63b1deeb1677080d570f7ede5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"牛煦庭","委員發言時間":"12:06:29 - 12:12:01","會議時間":"2025-11-06T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會（事由：舉行「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」及「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」公聽會。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":6.22409375,"end":103.64346875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":104.35221875,"end":118.03784375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":118.39221875000001,"end":324.35159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":327.97971875,"end":332.97471875}],"whisperx":[{"start":6.446,"end":26.39,"text":"謝謝主席 各位來自外送產業的代表 我們外送員的夥伴各位官員以及關心勞動議題的朋友們 大家早安今天這場公聽會我們討論的不只是一個新興的產業而是一個正在改變社會結構的現象這我想外送平台已經不再只是單純便利生活的一個工具而是一個有超過15萬從業人口的龐大的產業鏈"},{"start":30.331,"end":48.028,"text":"其中很高的比例其實是所謂的全職的從業人員那他其實實實在在的支撐城市的運轉也支撐了這個當代很多這個國民朋友的生活品質但我們跟這個產業相關的一個制度卻依然停在他剛起步的時代實在是速度太慢了一點"},{"start":48.809,"end":72.772,"text":"這我們今天就表達一下我們的看法第一我們談一下外送員的現況現行制度的落差是外送員在街頭奔波風吹雨打風險很高但發生車禍職災或者是有停權糾紛等等往往沒有足夠的公會代表沒有足夠的申訴管道也沒有保險可以撐住這些人很多人認為外送員是自由工作者但事實上實務上來講這個跟平台的"},{"start":74.033,"end":98.128,"text":"這個合作那是在所當然平台當然能夠設定制度決定是否接單收入高低等等那這樣的關係有自由但是也有辛苦的地方我們自己在選區啊也接了很多外送員好朋友的陳情意見裡面比如說平台如果更新了演算法但是外送員不見得知道演算法的邏輯那麼這個影響了接單的量也就影響了收入或者是說發生了一些糾紛"},{"start":98.968,"end":102.777,"text":"出現了被停權的一個狀況當然就只能記性申訴但是這個時間"},{"start":104.437,"end":129.787,"text":"在回復之前他等於是沒有工作的一個狀態這些其實都是來自於基層的心聲也希望這個透過法治化因為制度真空而造成的各式各樣的問題跟缺漏我們希望能夠有所處理那第二我們談一下立法的必要性有現在三個黨團很多的委員甚至我剛剛稍早提我們勞動部現在都會有院版有外送平台的管理及外送人權益保障等等草案這我想不是為了要管"},{"start":130.707,"end":149.686,"text":"為管而管嘛而是要讓每一個從業人員都更有保障那麼縱覽各個委員的版本各個黨團的版本大概有三個蠻重要的議題值得大家對焦第一個當然是比較深水區的議題就是所謂的要不要薪資保障嘛因為既然它已經形成了一個獨立的一個產業嘛而且大部分是全職工作者嘛"},{"start":150.106,"end":167.335,"text":"那他到底勞工是承攬這總要討論的那麼在這個薪資的過程中有沒有合理的運價跟所謂的收入的保障的制度的討論去避免這個押價或者是演算法操作等等的狀況這個值得大家共同討論對焦第二是保險制度的建立"},{"start":169.135,"end":185.222,"text":"這個我想外送員風吹日曬他其實是一個蠻高風險的產業有車禍各式各樣職災的高風險那麼有沒有強制投保職災險第三人責任險等等不要讓每一次的送單變成冒險的第二第三是有關於程序正義這有關於出現糾紛客訴等等狀況"},{"start":186.102,"end":206.21,"text":"操作外送員被停權的時候有沒有明確的理由有沒有空開透明的這樣一個申訴的機制不能讓平台單方面的決定外送員的生計而是要求平台外送員跟政府我們要共同承擔社會責任第三我們談對平台跟政府的期待我們這裡要呼籲兩個對象第一我們要跟我們所有外送平台業者還要喊喊話"},{"start":207.07,"end":227.869,"text":"這個各位的成功啊是建立在外送員朋友的辛苦勞動的成果之上這個業務我們當然都希望可以大展宏圖可以服務更多的人但展現非凡成就之餘啊要記得我們外送員夥伴這個基層在風中雨中趕單跑單的結果我想建立一個透明的制度讓外送員更加的安全讓他們更有尊嚴"},{"start":228.79,"end":251.238,"text":"並不會削弱企業的競爭力反而會讓外送平台的品牌更值得信任第二 我們要針對政府主管機關來喊話我們勞動部 交通部 經濟部衛福部 金管會這四射非常非常多的單位但一旦啊 公共政策四射很多單位的時候大家就擔心互踢皮球而進度緩慢我們不希望再看到互相推諉這是一個跨部會的勞動議題"},{"start":252.338,"end":274.216,"text":"我們應該共同合作從派單制度、交通安全、保險給付等等一起建立完整的管理體系我們要讓制度跟上時代外送的產業它不會只是一個短暫的現象它是數位派遣經濟的開端今天我們要替外送員、外送平台來立法就是要替未來所有的工作者共同立法不管是機安的設計師、電商物流人員、AI的工作者"},{"start":275.117,"end":290.453,"text":"還有等等未來也都會在這個數位時代面對類似的問題我們如何讓平台跟勞動者取得一個平衡如何讓制度更加完善我想這是今天公聽會的重要目的我們讓新型態的勞動者也有新的保護網"},{"start":291.354,"end":316.02,"text":"我相信一個公平的社會我們不能只靠同情要靠的是制度外送員也不需要被施捨他們需要被尊重他們需要被保障同樣平台業者也需要一個合理而且穩定的基準既保障運作也擔負社會責任而政府與立法者的責任就是讓這些保障成為現實讓我們一起往前走不要只是紙上條文我們要特別感謝廖偉強委員積極排案也感謝各個黨團都積極響應期待這個15萬家庭的產業鏈能夠在外送員保障專法"},{"start":321.001,"end":324.123,"text":"立法之後有一個更安全更穩定的環境謝謝大家"}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}