{"error":false,"id":["165732"],"data":{"IVOD_ID":165732,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/165732","日期":"2025-11-20","影片種類":"Clip","開始時間":"2025-11-20T14:55:36+08:00","結束時間":"2025-11-20T15:01:38+08:00","影片長度":"00:06:02","支援功能":["ai-transcript"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/972124280c86b913ea8a789ae703893d604e11f985e1c3c0de1d72409e433a809eaef7e7dd1b13af5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"牛煦庭","委員發言時間":"14:55:36 - 15:01:38","會議時間":"2025-11-20T14:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第4會期內政委員會「如何健全住宅租賃市場及租賃雙方權益保障」之修法公聽會","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":0.03096875,"end":0.41909375000000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":5.75159375,"end":7.03409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":7.7428437500000005,"end":8.316593750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":8.92409375,"end":27.75659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":27.85784375,"end":38.033468750000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":38.337218750000005,"end":99.52596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":99.88034375000001,"end":125.42909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":125.83409375000001,"end":142.67534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":143.19846875000002,"end":143.73846875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":143.94096875,"end":147.02909375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":147.23159375,"end":163.66784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":164.47784375,"end":187.34346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":187.37721875000003,"end":199.32471875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":199.69596875000002,"end":216.99284375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":217.36409375000002,"end":259.19721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":259.68659375000004,"end":338.50971875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":338.77971875000003,"end":350.23784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":352.54971875,"end":355.65471875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":356.09346875,"end":358.37159375000005}],"whisperx":[{"start":6.446,"end":27.236,"text":"謝謝主席這今天談健全租賃市場跟租賃權益保障的修法公聽會這內政部今年在9月18號拋出租賃專法修法的這樣子一個方向保障三年租期限制漲幅跟強化權益保障三大方向之後當然就引起了很多的關注甚至很多的爭議"},{"start":28.156,"end":42.473,"text":"昨天祝福全聯會也有修法的研討會加上今天的公聽會其實無非就是希望在這個制度的重大變革當中找到妥適的改革方向跟步調這我想不管是提高透明度 租金市場透明"},{"start":43.314,"end":60.934,"text":"稅制的改革釋出空屋或者是租金漲幅跟保障的配套措施的設計我覺得今天大概學者專家很多都會琢磨在這個地方我就在這邊就不再多贅述了但各位的這個發言的意見我們都會列為未來修法的一個參考今天我在這邊丟出幾個觀點主要著重在"},{"start":61.894,"end":73.559,"text":"這個其他的配套措施三個方向第一我覺得租賃專法如果要修正或者是相關的法令要修正的時候我們除了要考慮前面幾個改革方向之外我們要考慮一下社區大樓成為現在都市的主流型態"},{"start":74.229,"end":98.525,"text":"因此社區管委會跟房客的關係我認為這件事情應該要被思考並行訴有效的政策方向租賃專法規範的是房東房客跟租業者三者的關係公寓大廈管理條例規範的是區分所有權人跟社區管委會之間的權利物關係房東在這個公寓大廈裡面他是區分所有權人房客缺乏他的主體性那中間衍生的爭議怎麼辦"},{"start":100.006,"end":124.962,"text":"管委會跟房客之間的關係成為租賃專法跟公寓大廈管理條例之中的三不管地帶我覺得這是一個很大的問題我們應該要思考一下曾經有管委會想要修改規約說什麼房客也要付這個保證金啊情人房客除了要付房東押金之外還要另外付給大廈管委會保證金成為另外一種負擔或者是租客有擾鈴的行為可是管委會沒有辦法制約因為這個人並不是區分所有權人"},{"start":126.442,"end":141.872,"text":"這個房東置之不理等等常常有這樣一大堆的漏洞租賃服務業者也常常要求啊管委會要在中間協調嘛管委會跟房東之間怎麼把事情給擺定喬好所以管委會跟房客的關係應該要在修法了之後一併考量相關的配套措施解決社區內部的衝突"},{"start":143.271,"end":162.49,"text":"第二要建立迅速有效的爭端解決機制房東最害怕遇到欠租遇到到期不辦理這是業界的常態房客最怕遇到苛扣押金或其他各種不合理的要求但只要任何大小租賃紛爭到最後只剩一途叫法院解決剛剛我想很多學術專家都有提到這個話這個"},{"start":164.94,"end":187.101,"text":"這個進到法院訴訟啊大家也了解台灣的狀況嘛耗時短則一年多則兩三年你那個爭議的權利金的大小搞不好你打官司的成本都遠遠超過這個細政的金額啊所以對於租賃雙方來講都是折磨也淪為雙數的局面所以如何透過修法的過程我們來建立訴訟外的紛爭解決機制其實是有其必要的嘛"},{"start":187.801,"end":208.025,"text":"譬如說租賃關係 消費關係可以跟消保官申訴啊也可以調處啊 也可以到調解委員會去調解可是問題啊 目前現行制度的共通性都是你必須要在這個平台達成共識嘛我剛剛才在樓上參與黨團協商這個達成共識在當下的社會是一件非常困難的事情啊 對不對所以沒有共識到最後你還是要進到訴訟嘛那進到訴訟就回到我們剛剛講了花了很長的時間解決雞毛蒜皮的事情"},{"start":213.166,"end":228.728,"text":"住宅租賃的糾紛叫做質輕量多金額很小數量一堆其實某一種層面是變相司法資源的浪費所以我們是不是能夠思考比照比如說勞資爭議處理法有一個行政裁決的機制租賃市場等等這樣一個爭議跟爭端"},{"start":230.61,"end":258.972,"text":"透过行政裁决的这样一个机制来做处理并且赋予一定的强制力让法院的送远可以有效减少我觉得这也是可以既可以解决租赁双方的争议又可以减少司法资源的浪费我觉得这个干脆要修我们就一并讨论第三这刚刚我们张先生也有提到这个有关于公正的问题这也是本席非常关心的契约公正的时候其实有完整的程序公正人应该要了解请求人的争议及真相并且清楚序名各式各样的法律效果如果公正的内容"},{"start":260.694,"end":267.859,"text":"這個資訊不透明不明瞭不完備的時候都還要主動把話講清楚讓這個公正數據有絕對的公信力也才能夠讓租賃的雙方啊能夠清楚了解契約的內容並且保障租賃雙方的權益也有數據顯示啊經過公正後的租賃契約只有不到百分之二後面還是產生了這個"},{"start":282.53,"end":296.916,"text":"註定爭議嘛 註入了這個契約糾紛所以我想契約的公正制度在預防紛爭上 它也有很重要的角色那當然會衍生一定的公正費用能不能透過政府的政策來予以補貼或者是支持 或者是推廣我覺得都可以討論 那另外也要"},{"start":297.456,"end":322.652,"text":"解決我想剛剛這個我們沒有套好但是剛剛張理事長也有提到有一個時間的問題如果期限借滿不交還你現在才可以走公正這個後續的程序但提前中止租約卻沒辦法所以我想在租賃專法修正的同時這個公正法的一些配套措施的一個修正讓公正的這樣的一個機制跟效果可以更穿透力這我想也是相關租賃專法在修正的時候一個重要的配套措施之一"},{"start":323.112,"end":349.972,"text":"我想租赁双方不应该是敌对关系应该是要合作关系修法除了要考量房东房客跟业者等等的核心角色之外请顾虑到他们跟周遭利害关系人之间的互动关系我刚刚讲了大厦管委会法院等等并且所以有效的纷争解决机制是很重要的希望在未来修法讨论政策的时候可以一并纳入讨论以促进整体租赁住宅市场的健全发展以上谢谢"},{"start":353.399,"end":356.508,"text":"謝謝 我們感謝牛西田委員我們現在請李執行長"}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}