{"error":false,"id":["165979"],"data":{"IVOD_ID":165979,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/165979","日期":"2025-11-27","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-4-36-12","會議代碼:str":"第11屆第4會期司法及法制委員會第12次全體委員會議","屆":11,"會期":4,"會次":12,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[36],"委員會代碼:str":["司法及法制委員會"],"標題":"第11屆第4會期司法及法制委員會第12次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2025-11-27T11:32:27+08:00","結束時間":"2025-11-27T11:47:16+08:00","影片長度":"00:14:49","支援功能":["ai-transcript"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/0f4b7ea3958158596b64a9e2dc0cb248d6356a8ccaa37a42a0b20679a7fea94cec6f0a0ad4d1e0835ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林倩綺","委員發言時間":"11:32:27 - 11:47:16","會議時間":"2025-11-27T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第4會期司法及法制委員會第12次全體委員會議（事由：邀請司法院副秘書長、法務部次長、教育部次長、衛生福利部次長、內政部警政署等就「成少共犯如何解？院、檢、警協作與社政教育體系整合策進展望」進行專題報告，並備質詢。）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","start":6.46034375,"end":16.973468750000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":17.83409375,"end":18.17159375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":18.64409375,"end":20.027843750000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":20.027843750000002,"end":20.98971875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":20.04471875,"end":23.031593750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":21.90096875,"end":25.76534375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":26.777843750000002,"end":30.22034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":26.94659375,"end":28.07721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":32.49846875,"end":33.44346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":33.54471875,"end":72.47534375000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":73.03221875,"end":130.89659375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":131.28471875,"end":213.58409375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":214.15784375,"end":275.78534375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":276.54471875,"end":293.57159375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":293.95971875000004,"end":341.34471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":341.66534375000003,"end":348.80346875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":348.11159375,"end":348.78659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":348.80346875000004,"end":350.45721875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":349.66409375,"end":350.10284375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":350.45721875000004,"end":350.50784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":350.57534375,"end":378.06471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":377.42346875000004,"end":380.74784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":380.25846875,"end":385.74284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":385.84409375,"end":390.97409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":391.36221875,"end":394.21409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":393.75846875,"end":394.31534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":394.38284375,"end":395.80034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":395.05784375,"end":396.96471875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":397.53846875000005,"end":423.94784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":423.17159375,"end":460.95471875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":440.82284375,"end":441.14346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":451.52159375,"end":451.53846875000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":457.36034375,"end":457.76534375000006},{"speaker":"SPEAKER_03","start":461.00534375,"end":462.20346875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":462.60846875000004,"end":465.59534375000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":466.06784375,"end":466.75971875000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":467.41784375000003,"end":470.67471875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":471.18096875000003,"end":472.21034375000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":472.86846875000003,"end":473.29034375000003},{"speaker":"SPEAKER_03","start":473.77971875000003,"end":478.03221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":478.45409375,"end":479.16284375000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":479.39909375,"end":480.71534375000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":481.12034375,"end":481.60971875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":481.94721875000005,"end":483.01034375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":483.28034375000004,"end":487.22909375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":487.78596875000005,"end":492.91596875000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":493.37159375000005,"end":494.55284375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":495.00846875,"end":497.06721875000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":497.48909375000005,"end":497.92784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":499.07534375000006,"end":501.92721875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":502.31534375,"end":502.88909375000003},{"speaker":"SPEAKER_03","start":503.83409375,"end":505.25159375000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":505.82534375000006,"end":509.11596875000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":509.14971875000003,"end":510.48284375000003},{"speaker":"SPEAKER_03","start":510.90471875000003,"end":515.3090937500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":515.6297187499999,"end":517.1484687500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":517.6884687500001,"end":519.4097187500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":519.9665937500001,"end":520.5403437500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":520.9284687500001,"end":522.97034375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":523.2065937500001,"end":525.7040937500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":526.51409375,"end":527.6784687500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":527.9822187500001,"end":529.75409375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":529.9397187500001,"end":533.3484687499999},{"speaker":"SPEAKER_03","start":533.82096875,"end":538.46159375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":538.9509687500001,"end":540.0478437500001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":540.57096875,"end":551.8603437500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":552.2822187500001,"end":622.66784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":552.34971875,"end":552.7040937500001},{"speaker":"S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謝謝我們的主席莊昭偉那麼我們先請教育部次長跟警政署今天的代表我們副局長嘛蕭副局長教育部 次長沒來喔今天是副署長這樣就可能副署長囉學前教育署的副署長還有我們行政檢察局蕭副局長"},{"start":32.54,"end":44.855,"text":"好 謝謝本席今天先針對這個線上遊戲導致的這個陳紹共犯然後來就教育部跟警政署我們怎麼樣來補這個破網那也就是說現在有一個"},{"start":49.301,"end":60.149,"text":"很嚴重的問題這個問題是這個數字上升很急劇但是大人世界都還沒有完全搞懂的一個新的事件跟戰場在產生那麼警政署的統計18歲以下的兒少遭詐欺從105年的這個863人到113年2346人這8年間翻轉了大概三倍"},{"start":73.349,"end":97.862,"text":"裡面有超過99%比例的人是12歲到18歲的少年今年到8月份的一個累計人數已經超過了1200人超過過去一年的量被害的形態以網路拍賣還有一夜市的購物跟遊戲點數被詐騙的最多有接觸的第一線的督導就談到手機遊戲裡面現在不只是騙錢而且還會產生"},{"start":100.523,"end":116.767,"text":"數位性剝削的一個可能性那麼本席這邊憂心了兒少不只是被詐騙現在一步步在這樣子的過程當中會被拉成共犯那詐騙犯罪集團目前不是只有實體的到網咖去找人而且會躲在這些線上遊戲如星塵online傳說對決這些很熱門的這個線上遊戲"},{"start":122.208,"end":143.763,"text":"的聊天室裡那麼來專門挑長時間掛在網上的還有年紀偏小或者是沒有固定工作的玩家來搭訕會用一些話術例如打工送貨可不可以幫忙送一次性的東西兩千塊這樣子的話術但事實上已經在招募車手跟運毒的工具人"},{"start":144.603,"end":162.844,"text":"甚至有些少年以為只是幫忙送貨結果身上就被搜出了K他命這個是已經導致了成少共犯的情景社會感覺上是我們沒有任何的處置就會把孩子丟進犯罪的灰色地帶所以本席要先請教教育部"},{"start":163.325,"end":181.621,"text":"那麼審計部已經點名建議我們用短影音或高流用短影音或者是跟高流量的YouTuber來做一個合作來防詐那當然還有媒體宣導那麼教育部現在的作為待會是不是可以跟本席回應一下有沒有專門針對網購的詐騙還有遊戲點數的詐騙還有假打工招募這樣子兒少最常碰到的情況來製作教材 教案"},{"start":192.651,"end":213.032,"text":"這是教育部的部分還有另外一個就是學校端目前在資訊課的部分還有班級經營上有沒有很系統性很結構性的要求每一個學年應該放入防詐反讀跟媒體試讀的一些時數還是你們目前只是一些講座或者是簡單的宣導海報"},{"start":214.233,"end":232.065,"text":"那這樣子跟一個系統性跟結構性的一個防詐反毒其實是可能還是有很大的一個落差那你們現在的一個作為是什麼那還是讓每一個國高中生有沒有最低時數的一個標準然後來接受一定時數的這個系統性的防詐反毒教育"},{"start":232.665,"end":257.727,"text":"那另外警政署的部分本席想請教那面對目前手機遊戲網路遊戲聊天室在招募車手運毒的這種網路犯罪的猖獗那你們目前主要跟遊戲平台有沒有建立跟主要的遊戲平台有沒有建立固定而且非常暢通的通報機制或合作還是目前是被害人好像報案了才有動作那你們是有主動還是"},{"start":259.208,"end":275.308,"text":"被動的等待那另外第二個部分是針對高風險的這個少年資訊警政署目前有沒有籌就是統籌協調各部會地方政府在系統上與各地方少府會能夠取得單一少年的資訊平台也就是說"},{"start":276.621,"end":291.027,"text":"其實這個問題本行問過很多次但因為警政署是統整的目前就是少年發生的問題他可能今天詐騙明天吸毒或者後天有什麼家庭的問題每一次都針對事件有沒有針對"},{"start":294.769,"end":318.189,"text":"在這個對象本體當中他所遭遇的這個部分有一個系統性資訊的統整所以這個部分最主要就是說在更新的類別資料中我們希望學校設陣的體系還有家福、少府會等等在被送進這個體系之前能夠及時從各單位了解這個兔險少年這個少年的相關的風險"},{"start":319.17,"end":340.459,"text":"而不是只是資料的搜尋那因為資訊不互通就沒有被重視就慢慢的它就演變成犯罪所以就會產生成少共犯的一個問題所以這是本席要向這個警政署這邊來詢問的那是不是請你們針對本席上面所解釋的所講的做一個比較具體的回應 謝謝"},{"start":343.059,"end":364.875,"text":"謝謝委員關心兒少受到詐騙的議題教育部有配合行政院新世代打擊犯罪策略行動綱領我們有建置一個詐騙防治專區的網站裡面的內容有包括剛委員指導的"},{"start":366.156,"end":393.473,"text":"非常多的宣導的素材還有就是會去說明一些詐騙的那個樣態然後也有一些相關的法規的資源請教一下那你們有製作這些教材跟教案嗎有有有是我們也可以提供給那個委員本席比較關心的就是說那這個東西有沒有很事實的而且讓大家真的注意到這樣事情的一個嚴重性"},{"start":395.154,"end":422.934,"text":"那那个相关的时数呢时数的话目前应该是都是利用学校的一个团体活动的那个课程或者是它融入相关的课程比如说公民啊或者是综合领域啊等等的它是融入因为在我们那个十二年国教108课纲里头本来就是在法治教育的内涵里面它就有反诈骗的一个议题的内容"},{"start":424.074,"end":443.941,"text":"這樣聽起來就是好像資訊性的偏多本席現在講的是他已經兒少共犯的成少共犯的情形非常嚴重了所以可能目前在內容上還有系統上或主題性上可能要再加重因為你們可能在法治教育公民教育大家認為是一般性的這樣一個教育可是目前這個問題還蠻嚴重的"},{"start":445.862,"end":464.819,"text":"所以可能在這內容當中的時數或者是內容的結構比重對 可能要做一下更新那是不是先把相關目前有的資料讓本席做一個了解那接下來警政署本席剛才所談的這個部分委員那剛剛委員所提的分成兩個區塊那就是"},{"start":467.481,"end":486.961,"text":"有關詐欺我們的少年第一個是被騙第二個是觸法那被騙這個區塊現在很多年輕小朋友尤其是在玩手遊這一部分常常透過手遊購物這個地方被騙那我們這個地方跟各手遊的業者"},{"start":488.067,"end":501.201,"text":"包括速發部 財政部我們都有做平台平常的溝通跟做試駕另外一個是在處罰這一部分少年會從事處罰都是當車手"},{"start":503.888,"end":525.43,"text":"主嫌一定是成犯所以都幾乎沒有其他的類別所以就是處罰那麼多都是當詐騙的車手因為當車手不需要技術所以都很容易為了物質來加入了這個集團那這個部分我們也要求各"},{"start":526.853,"end":551.209,"text":"縣市的哨戶會能夠在開案這一部分就是剛剛我們召委所提到的新北的那個個案所以我們之前就是說如果是在學或是已經是在做管收了我們的哨戶會就不開案那經過這個個案之後我們嚴厲現在縱使已經是在管收輔導還是就學當中我們的哨戶會還是要繼續開案"},{"start":552.31,"end":556.053,"text":"好 謝謝你這邊的解釋跟回應但是本席這邊對於我們現在講的這個部分其實最關注的就是說那這個可能會從被詐騙或者是已經有問題的兒少到犯罪之前那我們是不是在資訊的一個整合度上不會他碰到什麼問題可能就有點先做某一些預防"},{"start":577.29,"end":598.249,"text":"不要讓他有機會到這個犯罪的程度因為他可能在被詐騙然後中間可能到犯罪的過程當中他會有一些不同形式的這個問題那目前資訊似乎不是太整合你們目前是那個兒少府會整合的一個統籌單位所以你們有沒有針對每一個單位需要知道的資訊就這個個案本體讓大家能夠了解呢"},{"start":601.252,"end":626.869,"text":"不會今天他被騙了然後就一個資訊然後他明天可能又家庭發生了什麼問題那另外一個資訊所以各單位沒有辦法統整知道這樣一個少年他本身可能已經在步入到犯罪的路途上那我們可能在這中間我們就可以趕快先做一個處理在資訊的統整度上你們這邊的一個做法呢那有關被騙這部分我們拍了非常多的一個宣導"},{"start":628.019,"end":650.298,"text":"我講的是說資訊的一個相互瞭解就是說衛福單位知不知道這個個案的問題我們跟教育部各級的學校都有非常充分的配合希望校園能夠做通報及警方在執行工作的時候發現有少年問題我們都有密切的來做配合"},{"start":650.811,"end":668.578,"text":"那我想請教一下那個目前我們感覺到資訊不互通啦那你們現在除了說跟教育部那跟比如說衛福部啊或者是這個社政體系的這個資訊的一個流通你們的一個做法呢目前大家可不可以找到相關的這個統整的一個資訊"},{"start":670.059,"end":679.473,"text":"像我們跟教育部固定有的開了很多的會議聯繫那目前學校面臨什麼問題那我們都共同的來面對問題來做解決"},{"start":681.314,"end":700.382,"text":"好 本席這邊最主要是提醒你可不可以相關的資料後續讓本席的辦公室知道那可以送給本席比較具體的一個做法那最重要的就是說那個資訊不互通不要成為少年在被詐騙一直到犯罪的過程當中我們沒有及時去做處理的一個狀況 好嗎"},{"start":701.782,"end":716.853,"text":"這是最重要的那接下來很快我們還是問一下有關於本席一直很關心的少婦會的人力的這個問題那是不是請這個衛福部次長跟警政署本席想要針對這個部分還是做一個了解跟提醒"},{"start":717.634,"end":733.823,"text":"那我們其實談了很久都在講行政輔導先行但是少府會現在人力碰到的這個缺口然後社工跟少府員是第一線的人但是呢第一線的社工跟少府員目前呢真正碰到很大的問題我們舉例來說好了因為這本席"},{"start":736.485,"end":754.183,"text":"在質詢的這個部分已經談過很多次我們舉例說啦台中的少府會目前有二十名社工但是三分之二的年資不到兩年資深的社工大量的流失我們真的要去思考這個問題就代表環境不好讓大家很難做"},{"start":754.884,"end":770.215,"text":"那高雄市的少府會呢一年的業務費只有30萬甚至有的時候還要靠社工自己做計畫那這還是直轄市喔社工一個人手上要接到15到30個個案但是我們再看看台東縣只有兩個人齁"},{"start":771.536,"end":790.055,"text":"他要兼行政輔導提案甚至時常要有臨時的危機處理這樣子的配置很難實際的落實我們行政輔導先行那利益良好但是在實際的作為上我們沒有把一些細節弄好的話他其實也會成空"},{"start":790.575,"end":805.131,"text":"所以本席這邊要請衛福部跟警政署這邊回應一下請衛福部是不是會同警政署來全面盤點各縣市少府會的社工人力還有經費跟聘用的結構"},{"start":806.372,"end":831.779,"text":"並明確定出中央負擔的最低補助標準不要讓各縣市在各憑本事那這會衝擊到最大的就是偏鄉跟原鄉這些地區那第二個部分是少府員的這個薪資不要再用計劃執行率來給付因為有的時候會延宕那麼社政體系最穩定的工作者不能成為薪資不穩定的一個受害者好嗎然後第三個部分"},{"start":832.879,"end":855.521,"text":"少府會目前的運作主力就是聘社工人員請衛福部警政署共同研擬出我們如何來強化少府會人力的資源計畫包括專業培訓專業薪資合理化還有聘請的穩定化才能真正留住人那針對本席以上少府會人力這樣一個建議你們的看法就這三點"},{"start":856.461,"end":881.599,"text":"很快的簡單給本席的回應非常感謝侯委員對這個問題的關心這個部分有關人力跟業務費這個都是涉案網這邊我們會來有預算的支持我們地方那邊當然要先報上來剛剛委員你剛剛所說其實有這個問題還是要中央比較積極的來主動處理好不好不要一直在等地方我們是中央我們很多東西要走的比地方快好 謝謝委員我們會來全力來推動好不好 謝謝"},{"start":886.144,"end":890.222,"text":"好 谢谢林倩琪委员的寻答"}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}