{"error":false,"id":["166889"],"data":{"IVOD_ID":166889,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/166889","日期":"2026-01-07","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-4-22-13","會議代碼:str":"第11屆第4會期教育及文化委員會第13次全體委員會議","屆":11,"會期":4,"會次":13,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[22],"委員會代碼:str":["教育及文化委員會"],"標題":"第11屆第4會期教育及文化委員會第13次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-01-07T10:40:11+08:00","結束時間":"2026-01-07T10:49:43+08:00","影片長度":"00:09:32","支援功能":["ai-transcript"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/8a4de0f3676b468ff8d43baddbdf471301bb1e1b9e929a613ec197a1c72cb6c4bb479112f1783c0c5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"郭昱晴","委員發言時間":"10:40:11 - 10:49:43","會議時間":"2026-01-07T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第4會期教育及文化委員會第13次全體委員會議（事由：審查\n一、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「偏遠地區學校教育發展條例部分條文修正草案」案。\n二、委員陳雪生等20人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n三、委員陳雪生等20人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第十八條條文修正草案」案。\n四、台灣民眾黨黨團擬具「偏遠地區學校教育發展條例第七條及第八條條文修正草案」案。\n五、委員翁曉玲等17人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第五條條文修正草案」案。\n六、委員洪孟楷等16人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n七、委員許宇甄等18人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n八、委員萬美玲等16人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n九、委員黃建賓等16人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n十、委員廖偉翔等17人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n十一、委員高金素梅等17人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第十二條條文修正草案」案。\n十二、委員郭昱晴等18人擬具「偏遠地區學校教育發展條例部分條文修正草案」案。\n十三、委員羅廷瑋等16人擬具「偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正草案」案。\n【僅進行詢答】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","start":7.185968750000001,"end":9.36284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":13.73346875,"end":14.560343750000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":13.98659375,"end":14.070968750000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":14.813468750000002,"end":117.58221875000001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":24.80346875,"end":26.42346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":30.64221875,"end":31.11471875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":116.63721875,"end":131.65596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":122.56034375,"end":122.91471875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":131.57159375,"end":131.87534375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":131.75721875000002,"end":164.32596875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":134.23784375,"end":134.71034375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":144.64971875,"end":145.27409375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":163.81971875000002,"end":167.31284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":165.87846875000002,"end":186.14534375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":173.35409375,"end":173.47221875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":174.65346875,"end":174.97409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":174.97409375,"end":175.41284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":181.58909375000002,"end":181.92659375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":185.16659375,"end":222.10596875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":188.25471875000002,"end":189.38534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":218.84909375,"end":219.23721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":222.37596875000003,"end":267.14534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":267.82034375,"end":279.10971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":278.31659375000004,"end":303.76409375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":292.84596875,"end":294.02721875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":294.02721875000003,"end":294.04409375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":294.04409375,"end":294.26346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":296.54159375,"end":296.84534375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":303.12284375,"end":308.25284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":305.43471875,"end":307.39221875000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":308.16846875000005,"end":316.23471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":308.40471875000003,"end":308.57346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":310.05846875000003,"end":310.32846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":313.63596875,"end":313.90596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":315.91409375,"end":361.59471875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":321.66846875000005,"end":322.02284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":322.02284375,"end":322.03971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":324.11534375,"end":324.13221875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":324.13221875,"end":324.79034375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":325.44846875,"end":325.88721875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":331.79346875000005,"end":334.20659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":334.74659375000005,"end":335.25284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":362.11784375,"end":381.08534375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":375.73596875000004,"end":375.98909375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":378.18284375,"end":379.90409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":380.51159375000003,"end":392.00346875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":385.75971875000005,"end":386.87346875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":390.01221875000005,"end":401.55471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":392.76284375,"end":395.26034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":401.52096875,"end":470.96159375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":428.11596875000004,"end":428.41971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":435.64221875000004,"end":435.99659375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":447.47159375,"end":447.50534375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":447.50534375,"end":447.97784375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":447.97784375000003,"end":449.02409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":449.02409375,"end":449.98596875000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":451.26846875,"end":451.58909375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":468.51471875000004,"end":469.13909375000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":470.96159375,"end":503.10846875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":471.72096875000005,"end":472.05846875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":498.48471875,"end":498.82221875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":502.36596875000004,"end":503.85096875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":503.51346875,"end":514.7690937500001},{"speaker":"SPEAKER_01","s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謝謝主席 有請次長委員好次長早安我想要先肯定一下去年我們教育部針對教師擴大偏鄉地區傷害保險的適用對象這個部分要給予肯定但是我想偏鄉的教育其實還有很多精進的空間"},{"start":31.055,"end":49.976,"text":"那今天我就這個三大的一個主題那來請教一下就是包含師資的部分人才的流用的問題再來還有行政負擔過重另外還有就是區域教育的資源中心那我想這三個部分其實也值得我們好好的來關心一下"},{"start":50.757,"end":65.703,"text":"我想現在這個偏鄉教育偏鄉學校長期是存在著有邊但是沒人有邊無人這樣子的一個窘境我想實際在撐起教育現場的大部分都是代理教師還有待課教師"},{"start":66.423,"end":86.368,"text":"那我想這是過去的一個制度的設計不管是這個加級啦或者是進修啦甚至所謂的留任的一個誘因喔大多數都還是以所謂的正式教師為主要的思考的一個重點喔那導致這個偏鄉的學校可能會有所謂的在師師上的一個輪替或者是換人"},{"start":87.128,"end":116.729,"text":"那等於是在教學現場的一個對於學生來講是這個他們的一些不穩定的一個狀態那學生也必須要重新的來適應那我想剛剛我有提到其實關鍵並不是我們沒有人才也不是所謂的找不到人但重點是我們留不住人這個部分請教一下這個次長有沒有什麼樣可以穩定師資更確切實際的一些作為或者是我們正在改進的一個研議的一些方法"},{"start":116.889,"end":141.452,"text":"谢谢委员关心事实上那个配量条例我们从2017年底开始上路之后到现在这样8年左右事实上也投入了大量的资源那刚才陈儒刚才我也跟委员在关心说我们这个教室的流动率刚才提到那个代理教室的比例其实都有降从数据来看刚才特别提到说像那个流动率从107年那时候的国小"},{"start":142.112,"end":157.744,"text":"那时候高达2.14那个流动率那到了113年已经降到1.21那么跟全国的平均1.02呢有差距但是也缩短了降幅相当高那国中的部分事实上也从107年的1.92%降到了113年的1.36%"},{"start":163.888,"end":183.288,"text":"我想现在精致教育这件事情对对我们是从数据上看到它的流动率确实降低而且降低的幅度不少这几年一直稳定大概在这上面我们会继续投入资源那代理教师的比例也是一样以前大概三成就是正式一般的大概是13到18%平均那现在大概也到25%"},{"start":184.629,"end":212.117,"text":"左右所以有这样我想我们有进步但是其实还可以再更精进当然可以再精进可以再更精进那这次其实我也提出了这个修法这个学校从这个所谓的自聘合格的一个代理教师应该要纳入他们专聘教师相同的一个在聘的机制跟发展的一个机制那这是我的修法的一个重点那如果有再更进一步的一些盘整或者是说我们对于所谓的这个偏乡教育的一些资源有更详细的一些数字再麻烦提供给我办公室"},{"start":212.577,"end":234.219,"text":"那剛剛其實陳儒這個次長有說像秀博委員他也非常關心這一個部分那同步也給我辦公室那第二個其實我們真的要來就是也很沉重啦因為必須講現在除了教學以外那麼在偏鄉的學校其實常常我們看到老師或者是校長甚至主任他都要身兼所謂的行政"},{"start":234.799,"end":257.635,"text":"還有一些所謂的這個非常細碎的一些雜物那在今年的這個元旦其實這個關鍵評論就有一位這個師培生他特別投書那看了其實很感慨他說他去偏鄉的教學現場看到了一位上了年紀的主任在放學之後還要獨自的打掃學校的廁所這不是一時的心情這變成是一種日常"},{"start":258.155,"end":266.917,"text":"那在偏鄉的一個地區教師實際付出他們在工作的一些時間往往一天都超過至少18個小時以上那我想這個部分"},{"start":267.918,"end":294.209,"text":"偏鄉教育在学校的现场行政是不是真的是很大的一个压力跟负担那这个部分我们怎么解要怎么样来帮助他们对 谢谢委员关心其实这个委员看到那个问题确实就是有些偏鄉他的这个学生数少班级数少人力少所以他很多行政的资源上也不足所以我们有设立这个区域教育资源中心这个就是我等一下要问的"},{"start":294.469,"end":312.975,"text":"他会负责大概很多县市大概是以国中学期设立一个好几个国小他可能会有一些共用的一个行政统合的这个也就是我在草案当中其实我有特别想我们要避免一人多职对我们区域资源中心其实我们每年补助的额度大概在400到600万"},{"start":313.915,"end":331.603,"text":"所以說也有相當的人力的因素因為學校的這個行政的資源如果我們學校行政資源沒有辦法前進其實再多的資資的政策其實都會被這些行政給耗損掉所以這也就是我在草案當中我有特別提到就是行政的業務是不是應該有區域教育資源中心"},{"start":332.683,"end":361.349,"text":"來集中來做支援但是這個問題來囉為什麼要說這個問題來囉這是我有第三個問題因為沒有足夠的人力其實也就沒有明確的一個統籌的權限那也就是說他到底是研究跟支援的單位還是說他應該要把所謂的負責師資他們要共享巡邏巡迴或者是輔導課後的一個統籌的一個協調這個部分我們在分工還有人力上的配置這個部分怎麼解"},{"start":362.182,"end":380.062,"text":"我想这个部分每一个区域教育支援中心面临的可能都不太一样那我们会尽量就是说我们在很多分区会议里面他们也会反映说人力不足或者说那样子的一个学校里面中心学校里面面临的什么重要问题我想每一个在地方先是政府也可以"},{"start":380.683,"end":401.344,"text":"专任的人力其实真的要到位我们不要再让老师来做接班那我想这个偏乡教育不是一年撑过一年就算了其实我们要撑起的是一个代是要撑起一个代其实现在中央财务法我们中央的统筹款少了我们在偏乡每年四十一这部分我们还是保留我们没有减掉"},{"start":401.604,"end":423.295,"text":"那針對我剛剛所提的不管是師資也好或者是我們的行政的負擔也好或者是我們剛剛講的教育資源中心我們要讓他更加有利喔這個部分如果有一些精心的一些報告數據再提供給我好那最後一點點的時間喔我再次的強調喔那去年其實我就一直不斷的在我們的就是"},{"start":424.095,"end":443.797,"text":"教育部备询的时候我有特别提到我们的校事会议的制度的改善那当时其实我们也这个听到这个部长本人他也在立法院有承诺他说在2025年年底之前要完成相关的修法关于校事会议但我们现在看到的现实是"},{"start":444.798,"end":470.758,"text":"要延到12月不是去年说要12月底现在是1月12号那我想要问的是这个对于第一线的老师来说校事会议他们依旧是心里的痛依旧是心里的痛那这个延期到底是跳票还是这个延期中间是有什么环节被卡关了这个部分我是不是先请次长来先说明一下为什么要延到1月12号"},{"start":470.998,"end":499.834,"text":"所以很抱歉就是因为同时在国中小高国中小国教的现场其实有很多问题我们同时在解决包括刚才我们12月31号宣布的导师费行政减量等等这些措施所以我们在这个校师会议的修法在草案公布之后那也有相当的团体大家也可以看到12月22号那个学选团体也来呈请所以我们大概也认为说有些可以在程序上更完备一点所以我们在走这个程序也没有拖很久我们当然"},{"start":500.194,"end":525.622,"text":"沒有在12月底前來那個時候沒有說明那就是1月12因為在這個過程裡面我們其實是有在做一些討論所以1月12號是會入席公佈所以我們1月12號就靜待教育部提出來一些改進的方法包括那個投書的分流大案才進入消失會議以行政考核為主"},{"start":525.882,"end":548.511,"text":"好那我们期待这个1月12号我们听到这个校事会议的这个给第一线的老师他们有一个更完整让他们更心安能够在教学的现场不要再承受太大的一个压力了好吗在公布之前我们也有告诉学校说有些过去反映的不合理的一个那个的做法我们要请学校谨慎使用好"},{"start":548.991,"end":572.131,"text":"那我们就期待这个1月12号我们会听到这个对校师会议的最后的一个交代好吗好谢谢谢谢次长谢谢书长谢谢主席好谢谢郭义景委员官员请回座我们现在休息10分钟下一位发言质询的委员是范云委员"}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}