{"error":false,"id":["167903"],"data":{"IVOD_ID":167903,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/167903","日期":"2026-03-25","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-5-23-3","會議代碼:str":"第11屆第5會期交通委員會第3次全體委員會議","屆":11,"會期":5,"會次":3,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[23],"委員會代碼:str":["交通委員會"],"標題":"第11屆第5會期交通委員會第3次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-03-25T11:48:30+08:00","結束時間":"2026-03-25T11:57:59+08:00","影片長度":"00:09:29","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/755992caaad3baaedf53022a1d803bfbeb630ffb45e2ec87f19eff9622767a8ef2397eb0f42835a15ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"游顥","委員發言時間":"11:48:30 - 11:57:59","會議時間":"2026-03-25T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第5會期交通委員會第3次全體委員會議（事由：邀請國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇樹列席報告業務概況，並備質詢。【3月25日及26日二天一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":9.78471875,"end":14.560343750000001,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":19.90971875,"end":20.48346875,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":20.972843750000003,"end":119.25284375000001,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":119.30346875000001,"end":121.14284375000001,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":121.75034375000001,"end":122.45909375000001,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":122.96534375,"end":123.53909375,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":123.67409375000001,"end":124.16346875,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":124.72034375000001,"end":125.41221875000001,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":125.71596875,"end":129.02346875,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":129.12471875,"end":196.70909375000002,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":197.31659375,"end":199.57784375,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":199.93221875,"end":230.89784375000002,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":230.99909375000001,"end":252.68346875,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":252.98721875,"end":253.88159375,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":254.03346875000003,"end":298.16159375,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":298.65096875,"end":327.74346875000003,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":327.82784375,"end":329.86971875,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":330.24096875000004,"end":348.39846875,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":348.82034375,"end":362.23596875000004,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":362.37096875000003,"end":387.32909375,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":387.78471875,"end":396.66096875000005,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":396.12096875000003,"end":396.18846875,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":396.22221875,"end":396.37409375000004,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":396.88034375,"end":398.06159375000004,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":398.31471875000005,"end":398.33159375,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":398.36534375,"end":398.46659375,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":398.78721875,"end":409.26659375,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":409.68846875,"end":410.05971875,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":410.49846875000003,"end":410.98784375,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":411.15659375,"end":411.56159375000004,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":411.29159375,"end":411.51096875,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":411.56159375000004,"end":411.57846875,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":411.62909375000004,"end":435.55784375,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":432.14909375,"end":432.19971875000005,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":436.33409375,"end":448.66971875,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":448.99034375,"end":452.70284375000006,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":452.90534375000004,"end":456.24659375000005,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":456.65159375,"end":458.32221875000005,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":458.57534375,"end":473.45909375,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"游委員顥","start":474.04971875,"end":490.63784375000006,"speaker_score":0.959},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":490.72221875,"end":495.98721875,"speaker_score":0.955},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"陳代理主任委員崇樹","start":496.307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那謝謝趙偉那有請主委好 我們請陳代理主委主委好那剛才我們也看到很認真的許志烈委員他有提到NCC的人事權的部分我相信其實社會各界可以一起來關注不管是藍白委員或是綠的委員那我覺得社會自由公平因為"},{"start":37.626,"end":51.176,"text":"許多的民眾在看待這個人選名單那我相信有時候主委你也難為但是行政院到底是不是有充分的跟在野黨溝通那包括在許多的人員的遴選上"},{"start":52.737,"end":71.948,"text":"那是不是他們是一個可以客觀中性來執行他們的權責而不是有特定的意識形態所以說NCC取得同仁非常辛苦因為有些特定意識形態的委員到時候卻讓我們NCC所有的同仁還遭受到有些不擺之淵"},{"start":72.608,"end":96.872,"text":"那所以說剛才許志傑委員所提到的如果說今天行政院在這個人選方面還可以充分的跟在野黨來溝通在許多的人事的提名權上那都能夠有符合社會期待還中性還同時又能夠來嚴守他的職責角色的人選的話我相信不僅是在野黨也是會全力來支持"},{"start":97.412,"end":122.031,"text":"所以我覺得剛才許智傑委員所提到的那值得大家來反思但當然我們不否認許智傑委員是一個認真的優秀的立委那所以我也希望說在這個人選上社會各界民眾都應該給行政院甚至更大的一個壓力跟關注來讓他們願意負起責任來跟在野黨溝通這樣才是一個民主社會該有的表現主委你認同嗎"},{"start":127.594,"end":148.185,"text":"接著就到主委專業今天我要問的不僅是未來願景因為我們現在看到中東戰爭的局勢越來越烈所以在整個印太地區包括我們台灣的甚至看到韓國的一些武器包括美軍都去支援中東"},{"start":149.105,"end":170.769,"text":"那所以說這個部分我們都要舉案思維所以說當戰爭真的發生的時候到底台灣撐不撐得住有沒有這個充足的一個防衛韌性那所以中東局勢升溫從伊朗擴大到整體的一個區域那已經非常清楚的趨勢就是低軌衛星不再是科技產品甚至是戰略的基礎設施那要請教一下主委"},{"start":171.289,"end":193.559,"text":"在制度中現行的制度是不是還停留在商用思維因為我國的低軌衛星實際運用它是幾乎是有中華電信來搭配OneWeb但開放申請個案審查的管理模式是一般目前電信產業的邏輯那如果戰爭來的時候這樣子是不是來得及所以在NCC是否跟主要業者都有簽訂暫時的服務協議NOU呢"},{"start":197.752,"end":224.126,"text":"跟我們報告我們暫時或特別時期其實相關單位有在規劃用分流處理就是指揮體系的指管通行的會優先這些相關單位有在規劃我們透過NCC這邊找電信業者來規劃事先規劃處理說真正特別時期戰爭時期相關哪些是優先通訊的部分要先給他盤出來到時候他"},{"start":225.166,"end":251.958,"text":"有限資源、有限頻寬、有限電路的情況之下他們會優先使用這些都有持續動作OK 那因為有系統不代表有頻寬那在二五戰爭的經驗中我們可以看到衛星頻寬會被軍方優先使用那民用的反倒就會被壓縮那請教主委在目前的台灣假如在區域衝突中我們的衛星有沒有保留量誰優先使用會被排擠那這個部分有沒有做過跨部會的一個討論"},{"start":253.616,"end":277.438,"text":"有大概分兩個部分來講現有的衛星就以中華這個ST2而言雖然它即將退役但是它現在衛星大概也會這種規劃就是說商用部分在其實在特殊時期其實在相關的一些國安層級的一些法令規定其實它商用應該就會退居它的priority就會比較後面就會以直管通勤優先使用"},{"start":277.958,"end":298.082,"text":"那未來的部分中華電信在媒體也有披露未來大概打算會有一個完全掌控的相對於它可以自己完全掌控的Astronis這顆衛星到時候中華電信自主的範圍空間是最大的"},{"start":298.72,"end":322.149,"text":"那目前台灣的低軌衛星幾乎是只有一個體系就像你剛才所說的但是沒有多元的供應來源所以低軌衛星被列為緊急通訊備援的時候我國對於境外的系統依賴跟容量他在盤點的部分其實是需要不斷的掌握跟精進包括政府跟醫療等關鍵單位的通訊優先權那這個必須要列出高低"},{"start":322.589,"end":348.254,"text":"那所以說目前來講暫時寬頻的一個頻寬的一個調度機制那目前是不是都已經建置完成其實是已經建置但是在逐步優化當中那相關機關國家安全相關機關有跟我們在持續在做優化的動作不管是各種CI但是主管通勤事業優先相關的CICI包括金融包括醫療等等體系那些都有"},{"start":348.894,"end":374.59,"text":"排他既定的一些優先順序那排出來之後都跟剛剛根委報告的到時候有限的資源之下最優先給使用的當然是與國際安全有關的職位體系的還有軍方體系來優先使用對那因為其實在剛才主委所回答的部分其實這個目前確定是被會是一定是排擠但是這個部分在有方案但是還需要更多的公務通產能夠定調"},{"start":375.41,"end":387.113,"text":"那所以說在全球衝突擴大的時候供應商本身在簽訂的部分是不是就已經有可以確定優先服務本國或是軍事用途的部分都有相當的契約有明定"},{"start":388.39,"end":407.123,"text":"這部分細節我恐怕還需要再了解但是我相信相關電信業者跟我們簽的時候應該這些應該都會有應該都有在考量那再來剛有提到低軌衛星通訊依賴程度跟總量的盤點已經有進行還需要持續的精進盤點那是不是有建立暫時低軌衛星的緊急頻譜調度的機制"},{"start":411.225,"end":434.091,"text":"都有因為這不僅是技術問題也是國安問題那再來就是抗干擾能力的部分想要問目前準備的情況因為戰爭不僅飛彈在打那同時電子干擾跟網路攻擊都會進行那低軌衛星受到電子干擾或訊號欺騙的話那當然會影響到通訊穩定那所以低軌衛星一直都是戰場上攻防的焦點那我國目前引進的系統有沒有經過暫時的干擾測試"},{"start":437.384,"end":455.776,"text":"這份細節應該還有其他需要更多時間來跟委員報告但是基本上這個新世代的都是這幾年推出的低軌衛星大概大致都有一定的一些抗抗氧系統那另外也跟委員報告低軌中軌高軌裡頭其實是相對應的"},{"start":456.696,"end":472.89,"text":"高軌衛星就是同步衛星它其實要被干擾是最容易的因為它位置是固定的你只要在地面設定一個干擾對準它位置來發射的話其實就會被干擾所以一般搭配上軍事上都比較喜歡有低軌衛星"},{"start":474.376,"end":490.348,"text":"對我知道那所以說那目前來講低耳彗星的一個干擾偵測或是通報機制的部分那目前的是不是也有相關的一個就是討論或是有沒有相關的一個更進一步的掌握"},{"start":491.228,"end":503.996,"text":"這塊NCC的角色比較淡一點是由CI主管機關跟國安體系應該有比較深入的一些規劃因為時間有限我本期還是在這裡簡單的先確認這些相關的訊息"},{"start":506.778,"end":526.385,"text":"有些在探討的進度我還是希望說能夠把一些更明確的一些討論也一樣是讓交通委員會的委員能夠再做一些掌握因為這個其實大家平常私下都有在討論那剛才所提到的不管是電子干擾的測試或者是通報機制或者是頻譜的一個調度"},{"start":527.905,"end":550.458,"text":"或者是包括在這個衝突上的時候我們必須要舉安思惟因為這個不僅是我們大家一般所討論的議題他其實他在現在的國際情勢如此不穩定之下就是一個國安的問題那所以有設備但是不確定能不能用有系統有沒有充分的調度那有合作卻沒有多元的來源我覺得在現在的這個討論上"},{"start":552.86,"end":569.097,"text":"這個時機點我覺得反而NCC更是需要重視那所以跨部會的一個溝通跟實際上討論對於這些部分讓相關單位能夠更清楚掌握我覺得NCC也是有他的責任在所以還是請這位主委這邊多費心沒問題 謝謝委員好 謝謝"}],"gazette":[{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:48:41.968000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:48:42.929000+08:00","text":"謝謝召委，有請主委。","quality":0.75},{"speaker":"主席","start":"2026-03-25T11:48:43.430000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:48:44.330000+08:00","text":"好，我們請陳代理主委。","quality":1},{"speaker":"陳代理主任委員崇樹","start":"2026-03-25T11:48:44.330000+08:00","guessed":true,"end":"2026-03-25T11:48:51.035000+08:00","text":"委員好。","quality":0},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:48:51.035000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:48:51.235000+08:00","text":"主委好。","quality":1},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:48:52.676000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:49:31.562000+08:00","text":"剛才我們也看到很認真的許智傑委員有提到NCC人事權的部分，我相信其實社會各界可以一起來關注，不管是藍白委員或是綠的委員，我覺得社會自有公評，因為許多民眾在看待人選名單，我相信有時候主委也難為，但是行政院到底是不是有充分的跟在野黨溝通，包括在許多人員的遴選上，他們是不是可以客觀、中性來執行他們的權責，而不是有特定的意識型態？","quality":0.954},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:49:31.562000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:49:41.928000+08:00","text":"所以NCC許多同仁非常辛苦，因為有些特定意識型態的委員，讓NCC所有同仁還遭受到不白之冤。","quality":0.881},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:49:43.789000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:50:06.852000+08:00","text":"剛才許智傑委員所提到的，如果今天行政院在這個人選方面，可以充分的跟在野黨溝通，在許多的人事的提名權上都能夠有符合社會期待、中性，同時又能夠來嚴守他的職責角色的人選的話，我相信在野黨也是會全力支持。","quality":0.989},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:50:07.692000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:50:32.011000+08:00","text":"我覺得剛才許智傑委員所提到的值得大家來反思，當然我們不否認許智傑委員是一個認真、優秀的立委，所以我也希望在人選上，甚至社會各界、民眾都應該給行政院更大的壓力跟關注，讓他們願意負起責任跟在野黨溝通，這樣才是一個民主社會該有的表現，主委你認同吧？贊同。謝謝。","quality":0.94},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:50:37.594000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:51:05.772000+08:00","text":"接著就教主委的專業，今天我要問的不僅是未來願景，因為我們現在看到中東戰爭的局勢越演越烈，在整個印太地區，包括我們臺灣，甚至看到韓國的一些武器，或者是包括美軍都去支援中東，所以這個部分我們都要居安思危，當戰爭真的發生的時候，到底臺灣撐不撐得住？","quality":0.919},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:51:06.273000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:51:08.255000+08:00","text":"有沒有充足的防衛韌性？","quality":1},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:51:09.216000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:51:18.846000+08:00","text":"中東局勢升溫，從伊朗擴大到整體的區域，已經非常清楚的趨勢就是低軌衛星不再是科技產品，甚至是戰略的基礎設施。","quality":1},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:51:19.607000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:51:25.731000+08:00","text":"要請教一下主委，在現行的制度是不是還停留在商用思維？","quality":1},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:51:25.731000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:51:39.657000+08:00","text":"因為我國的低軌衛星實際運用，它是中華電信來搭配OneWeb，但開放申請個案審查的管理模式是一般目前電信產業的邏輯，如果戰爭來的時候，這樣子是不是來得及？","quality":1},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:51:41.098000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:51:43.539000+08:00","text":"NCC是否跟主要業者都有簽訂戰時的服務協議MOU呢？","quality":0.92},{"speaker":"陳代理主任委員崇樹","start":"2026-03-25T11:51:47.752000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:52:20.468000+08:00","text":"跟委員報告，我們戰時或特別時期其實相關單位有在規劃用分流處理，指揮體系的指、管、通、情的會優先，這些相關單位有在規劃，透過NCC找電信業者來事先規劃處理，真正特別時期、戰爭時期相關哪些是優先通訊的部分，要先給它盤出來，到時候有限資源、有限頻寬、有限電路的情況之下，他們會優先使用，這些都有持續在做。","quality":0.947},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:52:20.668000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:52:41.958000+08:00","text":"OK，因為有系統不代表有頻寬，在俄烏戰爭的經驗中，我們可以看到衛星頻寬會被軍方優先使用，民用的反倒就會被壓縮，請教主委，目前臺灣假如在區域衝突中，我們的衛星有沒有保留量，誰優先使用、會不會排擠，這個部分有沒有做過跨部會的討論？","quality":0.961},{"speaker":"陳代理主任委員崇樹","start":"2026-03-25T11:52:43.616000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:53:07.418000+08:00","text":"有，大概分成兩部分來講，現有的衛星以中華ST-2而言，雖然它即將退役，但是新的衛星當然也會規劃，在特殊時期其實相關國安層級的一些法令規定，商用的部分應該就會退居，它的priority會比較後面，就會以指、管、通、情優先使用。","quality":0.898},{"speaker":"陳代理主任委員崇樹","start":"2026-03-25T11:53:08.339000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:53:28.062000+08:00","text":"未來的部分，中華電信在媒體其實也有披露，今年打算會有一個相對應它可以自己完全掌控的Astranis這顆衛星，到時候中華電信自主的範圍、空間是最大的。","quality":0.913},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:53:29.380000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:53:59.670000+08:00","text":"目前臺灣的低軌衛星幾乎只有一個體系，就像你剛才所說的，但是沒有多元的供應來源，所以低軌衛星被列為緊急通訊備援的時候，我國對於境外的系統依賴跟容量，它在盤點的部分，其實是需要不斷的掌握跟精進，包括政府跟醫療等關鍵單位的通訊優先權，這個必須要列出高低，所以目前來講，戰時頻寬的調度機制是不是都已經建置完成？","quality":0.986},{"speaker":"陳代理主任委員崇樹","start":"2026-03-25T11:54:00.691000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:54:32.042000+08:00","text":"其實已經建置，但是在逐步優化當中，國家安全相關機關有跟我們持續在做優化的動作，不管是各種CI，但是指、管、通、情是會優先，相關的CI包括金融、包括醫療等功能體系，那些都有排既定的一些優先順序，排出來之後就跟剛剛和委員報告的，到時候有限的資源之下，當然是與國家安全有關的指揮體系還有軍方體系最優先使用。","quality":0.904},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:54:32.662000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:54:57.093000+08:00","text":"對，在剛才主委所回答的部分，其實這個目前確定一定是會被排擠，這個部分有方案但是還需要更多的溝通才能夠定調，所以在全球衝突擴大的時候，供應商本身在簽訂的部分，是不是就已經可以確定優先服務本國或是軍事用途的部分，相關的契約都有明定了？","quality":0.935},{"speaker":"陳代理主任委員崇樹","start":"2026-03-25T11:54:58.390000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:55:07.797000+08:00","text":"這部分細節我恐怕還需要再了解，但是我相信相關電信業者跟他們簽的時候，這些應該都有在考量。好。","quality":0.952},{"speaker":"游委員顥","start":"2026-03-25T11:55:09.078000+08:00","guessed":false,"end":"2026-03-25T11:55:21.425000+08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