{"error":false,"id":["168902"],"data":{"IVOD_ID":168902,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/168902","日期":"2026-04-29","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-5-20-11","會議代碼:str":"第11屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議","屆":11,"會期":5,"會次":11,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[20],"委員會代碼:str":["財政委員會"],"標題":"第11屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-04-29T09:59:25+08:00","結束時間":"2026-04-29T10:10:26+08:00","影片長度":"00:11:01","支援功能":["ai-transcript"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/6301273cb2dfee845e0e5727c2fb17ed461c7aa0775da531e50068aa154627862f79434af359719a5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"劉書彬","委員發言時間":"09:59:25 - 10:10:26","會議時間":"2026-04-29T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查中華民國115年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算部分暨融資財源調度。（僅詢答）\n二、審查中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分有關財政部主管債務基金－中央政府債務基金。（僅詢答）\n【4月29日及30日二天一次會】\n【預算提案截止時間：4月30日（四）下午5時】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_02","start":6.072218750000001,"end":9.109718750000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":9.83534375,"end":11.016593750000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":14.762843750000002,"end":15.083468750000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":15.62346875,"end":31.789718750000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":32.04284375,"end":63.31221875000001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":64.24034375000001,"end":94.61534375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":95.30721875,"end":157.18784375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":152.86784375000002,"end":187.32659375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":187.81596875000002,"end":191.61284375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":191.61284375000002,"end":240.97221875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":227.99534375000002,"end":229.54784375000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":240.97221875000002,"end":262.11659375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":262.30221875,"end":287.86784375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":288.45846875,"end":314.49659375000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":315.49221875,"end":317.93909375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":318.98534375,"end":348.55034375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":348.01034375,"end":350.44034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":349.37721875,"end":429.75284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":354.40596875,"end":356.78534375000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":424.90971875,"end":462.27096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":433.26284375,"end":433.54971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":460.88721875000005,"end":461.02221875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":462.03471875,"end":476.95221875000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":463.16534375000003,"end":464.66721875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":472.39596875,"end":472.53096875000006},{"speaker":"SPEAKER_01","start":477.20534375000005,"end":477.96471875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":477.96471875000003,"end":484.02284375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":484.02284375000005,"end":491.16096875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":487.34721875,"end":487.63409375000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":490.70534375000005,"end":491.29596875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":491.29596875000004,"end":491.31284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":491.31284375,"end":497.03346875000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":497.03346875000005,"end":517.51971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":517.51971875,"end":517.67159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":517.67159375,"end":519.17346875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":519.17346875,"end":552.4509687500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":554.1553437499999,"end":556.70346875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":557.00721875,"end":558.0365937500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":558.30659375,"end":558.7959687499999},{"speaker":"SPEAKER_00","start":558.86346875,"end":561.4622187500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":562.1372187500001,"end":562.1540937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":562.1540937500001,"end":565.5122187500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":562.18784375,"end":562.32284375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":564.85409375,"end":565.57971875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":566.2040937500001,"end":567.1997187500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":568.0434687500001,"end":571.06409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":570.65909375,"end":572.6840937500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":572.93721875,"end":574.6415937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":574.5065937500001,"end":575.56971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":575.7722187500001,"end":580.09221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":579.24846875,"end":585.42471875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":584.69909375,"end":585.12096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":585.44159375,"end":590.4028437500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":591.16221875,"end":604.8815937500001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":595.68471875,"end":596.0559687500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":606.51846875,"end":613.0828437499999},{"speaker":"SPEAKER_00","start":612.7790937500001,"end":624.54096875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":614.0109687500001,"end":615.96846875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":624.64221875,"end":631.54409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":631.84784375,"end":632.2865937500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":632.2865937500001,"end":633.80534375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":633.0122187500001,"end":634.61534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":635.22284375,"end":640.0490937500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":637.9565937500001,"end":642.0403437500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":641.21346875,"end":641.4665937500001},{"speaker":"SPEAKER_00","start":641.68596875,"end":642.3103437500001},{"speaker":"SPEAKER_02","start":642.2765937500001,"end":643.6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謝謝主席 那有請財政部莊部長請財政部莊部長好 部長好喔現在已經快要到報稅季了嘛那今年有好幾項的稅制改革看到的是長照特別扣除額的上限調高由12萬變到18萬元照顧到有長照需求的這樣家庭但本席呢發現"},{"start":32.692,"end":51.157,"text":"在所得稅的現行的部分17條規定有關於養兒育女的這個特別扣除適用對象只包含撫養到大專院校以上跟幼兒學前教育的子女的這個人但是獨立的包含國民基本教育的也就是"},{"start":52.037,"end":59.325,"text":"六到十八歲學子的這個撫養人那本席跟台灣民眾黨的黨團已經提出了一個修法的主張是說將六到十八歲的"},{"start":64.518,"end":64.738,"text":"想問的是部長"},{"start":84.608,"end":90.693,"text":"根據這樣子的一個我們這個方向呢你是否想要就是來去支持像台灣民眾黨這邊的優化國人感染的一個生活環境請問部長的意見"},{"start":95.696,"end":123.225,"text":"跟委員報告對於綜合所得稅裡面的我們的優化其實持續都在做那這邊的相關的提案其實政府除了在租稅部分以外還有其他非租稅的工具都進行相關的補助跟補貼我想這個第一個要說明那第二個我們知道現在來說我們的所有的綜合所得稅裡面的扣除額占總所得的這個扣除額占總所得的扣除額達到了百分之四十幾也就是說其實"},{"start":124.225,"end":146.739,"text":"有大多數的所得已經都不需要課所得稅而且裡面有44%的申報戶是免繳稅的所以你這邊扣除這麼多免繳稅的一個申報戶其實它也是用不到它原來就免繳稅了你增加扣除它也是也不需要再繳稅那所以這個部分呢所以其實政府為了減輕民眾的負擔同時因應所謂的少子化的一些對策減輕民眾負擔對於許多有關的"},{"start":153.063,"end":158.666,"text":"目前對於青年朋友們的資助是相當多的雖然是國民基本教育因為我們還有在國中的部分就還有7個人他是念的是私立的國中然後另外這個人數上面呢以私立小學來講有4.8萬的人還有7.9萬的是私中的學生數那私立高中值的學生數得到29.5萬這部分30年每條事實上"},{"start":182.58,"end":183.94,"text":"我比較建議是我們應該把目前政府所採取的諸項措施統合來看"},{"start":198.545,"end":206.788,"text":"也就是政府對於青年朋友們在就學裡面相關的一些補助我們把它統合來看而不只是就針對某一項的稅額的一些特別扣除來做討論那剛剛也提過了其實我們總繳稅裡面其實有302萬戶它是根本就沒有在繳稅的那你增加這個扣除對它是沒有實質的一個效益所以我建議委員我們還是會把所有政府目前推動的許多的一些措施來把它統合來看"},{"start":228.035,"end":243.985,"text":"因為政府的在稅數裡面不管社會福利也好 教育文化支出事實上是佔稅數比例的第一名跟第二名的在這個稅數的部分其實已經在做這些相當多的事情了好 我們希望啦當然是用全部的這個平衡去看但是我們提出的意見到時候在"},{"start":245.887,"end":251.154,"text":"財政委員會的你們討論之後再來去交換意見因為這邊我們提出了這個意見當然看來說這一部分有它的一個必須要共同的討論的部分那另外我們再看到是下面一個在促參案當中今年看到的114年在3月份呢"},{"start":262.489,"end":266.591,"text":"財政部在公布了114年的民間參與公共建設促成的這個簽約案的成果看起來是蠻豐碩的全年的簽約案有達到160件投資金額達到3807億元雙雙改寫新歷史新高但是我們看到的實際的執行狀況呢立法院的預算中心的報告就指出來了到114年8月的時候呢那個促成案的提前終止的"},{"start":289.82,"end":313.379,"text":"的那個比例已經達到12.33%然後呢 每八案就有一案他是在做這個解約那我們看到112年到113年是微幅在上升每年平均都是大概有12%的提前增值率這是不是代表可能不是個案 而是一個制度性的失靈喔而且財政部並沒有公佈到解約跟解約的清單是什麼還有失敗的原因是什麼 那請問部長您這邊的一個說明是什麼"},{"start":319.482,"end":334.071,"text":"謝謝委員那我想您剛剛對我們114年的一個民間參與案件的一個肯定謝謝那另外對於提前終止解約的情形我們也做了一個分析首先就是說從91年到101年也就是促參案的前10年它解約比率確實有18.51但是呢從101年以後到102年到今年的3月它已經下降到7.15%這是一個數字那另外呢我們你們是從長篇"},{"start":348.899,"end":355.281,"text":"我們要分開來看 因為在其次我們要去分析它的原因我們都有去分析它的原因 那分析原因出來之後我們必須要怎麼樣的方式來強化避免中止解約 包含我們有一個輔導 也就是說在"},{"start":368.406,"end":371.75,"text":"還沒有招標之前 前置作業的時候其實我們現在有個促參專案辦公室來協助主辦機關研擬一個比較可行的以及對於審標的時候它的財務是具有可行性有的是過於樂觀 其實到執行的時候事實上沒有辦法達到這樣的一個財務平衡所以我們在事前會做相關的輔導"},{"start":388.806,"end":393.209,"text":"以及協助 事中如果雙方造成履約的爭議的話我們在初參法的修法裡面已經增加了一個財政部有個調解小組的會議那麼如果說你們之間有爭議我們就到調解來這邊調解會來處理我們邀請了專家學者及各方的一些專家們來協助包含法律的、工程的、財務的我們希望把他們的爭議能夠解決讓主辦機關不要心中害怕"},{"start":415.345,"end":426.47,"text":"因為主辦機關是公務員 他們最害怕的是所謂的圖利如果說他不一直這樣堅持下去的話 可能會有後續的圖利那我們透過調解會 透過客觀的解除他們的解決來讓他們可以繼續種下去但是我希望說這方面是繼續進行因為我們看到的是 以去年1C3到1C4看到說中間就已經累積到120"},{"start":440.095,"end":464.56,"text":"6.5億他14件這樣子的累積增加這個數字在這邊希望透過你們剛剛已經有做的這邊開始了這個公告的這些的前期的改變步驟能夠做好這部分那我希望說這部分是不是可以給本席因為我們沒有看到公告的這樣子一些相關的這個一個這種的評估啊融資啊或是說檢討的這樣的措施是不是可以本席這樣子一個報告我們可以給委員一個報告我們在改善經濟的內容兩個禮拜之內可以嗎我想是不是給我們一點時間因為"},{"start":469.702,"end":489.063,"text":"而且你們這個清單也沒有公告啊已經有這麼多件了耶那我們就一個月給您一個報告好嗎而且這部分是非常重要的我們看到這個效果而且它集中在哪些部門哪些的項目也是都續約在裡面喔我們都有分析我們都有做一些分析跟分析來了解原因是哪裡來改進"},{"start":491.506,"end":516.644,"text":"那後來的這些部分他出來已經解約對不對那後續的公共利益的部分呢這個約是怎麼處理的啊當然你說如果終止解約以後後續這個公件要如何繼續推動這個部分我們也有一個分析的統計如果你沒有這樣做 包括什麼土地閒置啊什麼文職館之類的事實上還沒有訴訟這種出現呢是是 我們會把它分類給您一個詳細的報告包括比例也要給 這非常重要的情況好 謝謝"},{"start":519.306,"end":521.869,"text":"我們繼續再往下看還有一個部分就是在於棄屍犬我們看到的是棄屍犬在關係日本關係上發生非常大的一個效果但是在台灣的部分棄屍犬在關稅署這邊他們一個月的薪水是我說薪水這個棄屍犬的薪水2.9萬"},{"start":538.809,"end":551.954,"text":"但是對於在農業部裡面的房檢署的檢疫權他們是15萬大概是部長的薪水的四分之三這部分有什麼差異是不是要說明一下我們是不是請署長來跟您報告那個委員提到那2.9萬指的是棄屍權 棄毒權棄毒權"},{"start":568.046,"end":571.608,"text":"培育一隻企圖犬大概每個月要付出多少錢這數字容我再精準你算一下再跟委員報告"},{"start":591.455,"end":604.362,"text":"我們一年編列企圖犬的預算是大概只有1000多萬而已啦這整個園區整個企圖犬我們有一百多隻要培育那最終能成為企圖犬的都是很少數的"},{"start":606.587,"end":631.102,"text":"所以好那你這之後再給我報告因為你可能要去比較一下跟農業部裡面的房檢犬這邊的差異性好嗎檢疫犬它是委外經營的我們是自己同仁去在那個後里的犬訓中心我們自己培育的是好那這部分我希望說看到說這個差異性好不好就是跟做一個報告給本席看看是兩個差異為什麼差到這麼多好嗎好的好好一個禮拜之內可以嗎"},{"start":635.387,"end":639.57,"text":"有請財政部部長財政資訊中心主任"}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}