{"error":false,"id":["168977"],"data":{"IVOD_ID":168977,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/168977","日期":"2026-04-29","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-5-26-8","會議代碼:str":"第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議","屆":11,"會期":5,"會次":8,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-04-29T14:43:52+08:00","結束時間":"2026-04-29T14:58:07+08:00","影片長度":"00:14:15","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/6301273cb2dfee84117557b31503680384e55221ec8869c0a62db51b00e83148c8e9d6e5b85468935ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"王正旭","委員發言時間":"14:43:52 - 14:58:07","會議時間":"2026-04-29T14:30:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議（事由：（下午2時30分起。若上午議程尚未結束，待結束後接續召開）\n一、繼續審查\n(一)委員柯志恩等17人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(二)委員林月琴等17人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(三)委員王育敏等16人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n......(因系統字數上限，詳見議事日程)\n二、審查\n(一)委員徐欣瑩等18人擬具「醫療法第二十一條條文修正草案」案。\n(二)委員洪申翰、賴惠員等17人擬具「醫療法部分條文修正草案」案。\n(三)委員盧縣一等16人擬具「醫療法第七十一條條文修正草案」案。\n(四)委員鍾佳濱等19人擬具「醫療法第八十四條條文修正草案」案。\n(五)委員王正旭等24人擬具「醫療法增訂第七十一條之一條文草案」案。\n(六)台灣民眾黨黨團擬具「醫療法第一百零三條條文修正草案」案。\n(七)委員郭昱晴等16人擬具「醫療法第一百零三條條文修正草案」案。\n(八)委員盧縣一等17人擬具「醫療法第四十九條及第五十條條文修正草案」案。\n(九)委員蘇巧慧等19人擬具「醫療法增訂第二十二條之一條文草案」案。\n(十)委員賴惠員等20人擬具「醫療法第八十四條及第一百零四條條文修正草案」案。\n(十一)委員李彥秀等16人擬具「醫療法部分條文修正草案」案。\n(十二)委員陳瑩等16人擬具「醫療法第八十八條條文修正草案」案。\n(十三)委員劉建國等18人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(十四)委員劉建國等16人擬具「醫療法第四十九條及第五十條條文修正草案」案。\n(十五)委員邱鎮軍等21人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(十六)委員劉建國等16人擬具「醫療法增訂第九十八條之一條文草案」案。\n(十七)委員林思銘等23人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(十八)委員羅智強等16人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(十九)委員張嘉郡等17人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(二十)委員蘇清泉等22人擬具「醫療法部分條文修正草案」案。\n(二十一)委員羅明才等16人擬具「醫療法第十條、第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(二十二)台灣民眾黨黨團擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(二十三)委員許宇甄等21人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。\n(二十四)委員廖偉翔等19人擬具「醫療法第一百零二條條文修正草案」案。\n【第二(二十四)案，如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】\n【僅詢答，下午1時30分起辦理發言】\n【4月29日上午9時起及下午2時30分起為一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":9.83534375,"end":12.822218750000001,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":12.974093750000002,"end":14.00346875,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":14.222843750000003,"end":14.442218750000002,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":18.660968750000002,"end":38.80971875,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":24.90471875,"end":25.613468750000003,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":39.06284375,"end":44.564093750000005,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":45.306593750000005,"end":48.31034375,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":48.563468750000006,"end":51.16221875,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":51.719093750000006,"end":66.85596875,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":67.27784375,"end":67.88534375,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":68.67846875000001,"end":73.28534375000001,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":73.60596875,"end":76.47471875000001,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":76.79534375,"end":85.89096875,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":86.00909375,"end":220.24971875000003,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":220.62096875,"end":249.15659375,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":249.24096875,"end":262.77471875000003,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":258.13409375000003,"end":258.60659375,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":259.83846875,"end":259.90596875,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":263.50034375,"end":294.90471875000003,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":275.19471875,"end":275.43096875000003,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":295.52909375,"end":326.46096875,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":327.37221875,"end":357.47721875,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":357.47721875,"end":410.63346875,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":410.73471875,"end":410.76846875,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":410.76846875,"end":459.89159375,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":428.63909375000003,"end":428.95971875000004,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":432.08159375,"end":432.97596875000005,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":435.03471875,"end":435.74346875000003,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":449.24346875000003,"end":449.68221875,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":460.04346875000005,"end":460.06034375,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"王委員正旭","start":460.06034375,"end":460.07721875000004,"speaker_score":0.938},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"石部長崇良","start":460.07721875000004,"end":504.47534375000004,"speaker_score":0.839},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name"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謝謝主席 有請施部長有請施部長王議員好嗨 施部長好今天是4月29號對明天4月30號所以很快就進入到5月份5月就是感恩的歲月 月份因為5月1號很快就進入到勞動節很感謝我們所有的勞工朋友們對於勞動的付出"},{"start":39.222,"end":59.878,"text":"那5月10號呢就是母親節真的非常感謝我們所有的母親們感謝他們對家庭對子女的付出那5月12號呢就是護師節真的很謝謝我們辛苦的護理同仁們非常非常的付出不管是在醫療照護各方面都非常感謝"},{"start":60.838,"end":84.9,"text":"那剛剛部長有提到這個互併筆的部分總統也非常非常的關切這部分剛剛部長有提到說入法的過程裡面那前面呢需要有一個推動小組來處理那這個推動小組本身的組成啊施程或者是相關的規劃部長可不可以再說明清楚一些好來請"},{"start":86.041,"end":101.725,"text":"好 跟謝謝委員這個垂詢這個三班互併比入法事實上我們現在在醫療機構設置標準裡面第12條就已經有這個全日互併比的規定其實已經是入法了"},{"start":102.145,"end":121.761,"text":"那現在接下來我們期待的這個三班互併比入法大概也會循這個修訂醫療機構設置標準的方式來推動那當然在這個過去為了我們執行這個三班互併比獎勵這個方案那麼就已經設有這個三班互併比的標準比如說"},{"start":123.783,"end":139.799,"text":"按照醫學中心區醫院 地區醫院各自有訂出三班的護病比標準不過實施迄今來看白班跟小夜班比較容易但是夜班的達成還是落差比較大"},{"start":140.66,"end":156.459,"text":"所以如果要入法的時候那當然第一個需要有一些緩衝讓這個護理人力逐步的到位那麼不至於造成大規模的關閉病床而影響到病人的就醫的權益但是我們也希望在"},{"start":157.36,"end":175.38,"text":"爭取一些時間讓我們有12項的改革措施護理人力的12項的改革措施從114年行政院開始核定之後推動4年投入275億包含了夜班的津貼、三班戶病比的獎勵"},{"start":177.201,"end":193.09,"text":"導師的制度啦那甚至我們也挹注了這個健康台灣聖根計畫在改善這個人員的這個工作條件還有這個智慧醫療智慧護理這邊來導入減輕這個護理人力的負荷"},{"start":193.99,"end":210.338,"text":"那同時再加上我們也推動這個住院的整合性照護也就是說由政府來以公務預算補助 聘請一些照護員來協助在住院過程當中這些失能者的生活照顧等等"},{"start":210.538,"end":226.106,"text":"那這些都可以來減壓減輕我們婦理人員的負荷那另外在這個小組裡面也會來討論那麼有關於這個不同的強度上是不是也要有一些考量所以這個計算的方式"},{"start":226.826,"end":248.838,"text":"那麼這個正式推實施的期程還有這個輔導的措施等等配套我們都會一併來討論包含這個護理考照的及格率的問題也都會一起來處理讓這個供應端還有留任端也都能夠逐步的到位然後再正式的"},{"start":249.338,"end":261.138,"text":"是好謝謝部長完整的說明我們也期待透過這些努力讓我們護理同仁都能安心的在工作領域上持續來照顧我們國人的相關護理的問題"},{"start":263.601,"end":279.738,"text":"那今天就還是有兩個部分來跟部長討論一個是醫療暴力通報案件的分析一個就是疑似懲戒跨機關通報機制的這些更好的一個優化的部分那醫療暴力的通案案件的處理其實"},{"start":280.959,"end":297.324,"text":"外務部現在都有幫各縣市的這個妨礙醫療業務執行案件通報的情況跟處理的結果公布在官網上所以大家都可以看得到那我們可以看到就是透過2014跟2017年兩次的醫療修法以後呢這個看起來這個案件大幅的上升從2020年的252件"},{"start":299.304,"end":315.847,"text":"去年的2023的331一直到2024年就一下變到443件真的是成長非常非常的快可是呢這也造成了調查跟偵探結果的大塞車這個增加25%裡面呢結果有一半的案件"},{"start":316.608,"end":339.458,"text":"還沒有辦法結案我們到2024年還有236件是53.3%是無法結案的那其中包括這個桃園站的案件裡面有86.8%台北有68.6%新北有65.7%都沒有辦法及時的結案這樣對於我們這些人員迫切想要得到有效的法律"},{"start":340.038,"end":356.557,"text":"保護似乎是有落差所以部長能不能了解一下這些地方主管機關跟司法機關在執法量度上遇到什麼樣的問題才會在案件徵交過程裡面竟然無法能夠順利的完成調查做成適當的處分"},{"start":358.098,"end":373.731,"text":"是好跟委員說明確實我們在這個修法之後也鼓勵通報啦所以讓這個檢調可以來協助不過呢這個確實像剛剛的數字這樣後面的結案的速度確實"},{"start":374.972,"end":388.107,"text":"是比較慢 所以在去年的1月還有12月那個醫事司都有跟高檢署來召開一些檢討的會議那麼就相關的這些問題進行討論那麼高檢署其實也很積極也成立了這個醫療暴力的犯罪"},{"start":396.316,"end":410.368,"text":"專責小組的群組就是希望那麼除了前面通報塊也希望處置塊起訴塊的方式來進行所以這個我們會持續的跟法務部呢司法院一起來合作"},{"start":411.608,"end":436.939,"text":"因為如果我們將法源、有效判刑、拘役、罰金這些結果疏離交通起來視為有處罰的比例的話大概平均只有到30%左右這個有學者就指出說這個代表醫界跟法界對於醫療暴力的構成要件在認知上有很大的不同如此低的處罰率不僅會影響到法律的威嚇力其實也會打擊醫事人員通報的意願所以有學者建議說"},{"start":437.859,"end":459.551,"text":"能不能請衛福部、司法院跟法務部來共同研議實務操作的指引來釐清醫療發育過程要先提供醫療機構跟司法人員明確的判斷標準針對這部分可不可以部長能夠明確的讓我們知道這個實務操作指引有沒有機會來透過研議來處理這樣的需求"},{"start":461.351,"end":469.114,"text":"其實這方面據我的了解醫師公會也都長期的在舉辦一些醫法論壇來建立醫療跟法務之間的一個平台我們會把這方面的也納入過去"},{"start":477.616,"end":502.797,"text":"醫法論壇比較著重在醫療糾紛還有我們之前推動的醫療事故預防及爭議處理法相關的這些新的規定做法上的討論至於在醫療暴力的部分它的一些實務操作指引我們也來跟醫事公會討論一下我也來看看是不是也可以把它納入在醫法論壇的議題裡面"},{"start":504.659,"end":517.804,"text":"好 希望能夠有明確的進度那第二部分就是醫事懲戒跨機關通報的機制因為我們知道醫事懲戒的問題很多在委員會裡面都有討論過了那我們也曾經針對這個議題請了專家學者跟部會開過空天會"},{"start":521.986,"end":549.014,"text":"我們其實當天有做明確的結論希望給部會有三個月的時間來做處理可是目前還沒有看到一些進度所以也請部長能夠一起來關心境外處理來保護社會大眾安全就醫的權益在當天我們也處理到說醫治懲戒涉及到嚴重違規的懲戒預警跟公告機制會分成不同的程度跟不同的層面"},{"start":549.554,"end":564.738,"text":"所以在這個宮廷會裡面包括漁會者、學院前部長、來訪醫律師、林信羅教授等專家、學者還有很多的團體包括醫改會、醫師職業公會、現在婦女基金會、醫師公會、律師公會跟臺灣醫院的協會等團體包括漁會的醫事師、法務部跟經法會都提供很多的專業意見"},{"start":572.08,"end":598.475,"text":"那也做一些適當的結論那個結論長路我就不再贅述那其中我們覺得最有迫切需要的就是暫時性的處分這個暫時性的處分呢就是我們了解懲戒需要一段時間的調查才會有結果那這段期間裡面醫師如果常接觸病人可能會衍生有更多的受害人所以如果限制醫師來執業又擔心會不會侵害他的工作權所以"},{"start":599.836,"end":616.207,"text":"在開會當中林新羅教授就說可以建議參考英國的醫學總會簡稱是GMC的做法GMC以公共利益跟病人安全為最高的指導原則代表國家來管理醫師這方面的問題擁有獨立的監察"},{"start":619.55,"end":634.933,"text":"監督委員會可透過病人家屬醫院主管機關接受訊息初步篩查以後再決定要不要展開正式的調查所以在當天薛前任部長也有提到說要保護潛在的被害人非常贊成有這樣的制度"},{"start":635.573,"end":652.878,"text":"並提醒不只是醫事法第25條規定的情況需要暫時實現的介入那第28條之四的這個規定違法行為也在處分之前也希望能夠先停止醫事的遊遊才能夠阻止有風險的行為持續的產生那這部分部長可以同意持續積極來處理嗎"},{"start":654.178,"end":670.507,"text":"好 跟委員說明 其實我們已經有發函給各地方衛生局請他們轉資到所有的醫療機構那麼如果涉嫌到 人員涉嫌到違反性騷法或者是性侵"},{"start":673.888,"end":694.658,"text":"性侵害防治條例等等那麼在調查或者是偵查的過程當中就需要按照這個相關的法律規定先調整職務也就是說先調理原本在執行的臨床業務來避免潛在的受害人可能會"},{"start":696.54,"end":711.131,"text":"擴大所以這個是在我們的函裡面已經先要求先這樣做所以前面幾個例子大概都是會先停止他的執行醫療業務了大概是這個已經在做OKOK那就我們部長持續的關心而且能夠盡速的處理"},{"start":714.273,"end":730.044,"text":"另外最後一個就是有關於根據監察院今年1月份在115設定2001號的這個調查報告裡面我們發現現行的醫師懲戒法制裡面當處理涉及性別平等的案件的時候存在嚴重的跨機關的通報斷層跟橫向聯繫的機制的缺失"},{"start":733.746,"end":752.655,"text":"那這個包括缺失通報機制資訊不對等跟時效的延宕所以吳副應該立即要參佐監察院的相關的建議就是明町醫師涉及性平及重大危事案件的時候醫療院所及相關的行政機關必須橫向通報地方主管機關這很重要"},{"start":754.075,"end":772.139,"text":"並且要研議串聯社政勞動跟衛生系統的自動化通報網路來確保一處得知就全體聯動避免人為的判斷失誤導致漏接這部分是不是可以請部長盡量盡力的趕快來促成這個像這個聯繫機制的這個部分"},{"start":776.44,"end":793.926,"text":"跟委員說明我們初步也已經先去喊各縣市政府了要求社會局跟勞工局如果有接獲這樣的案件的時候一定要及時的通知衛生局來進行介入"},{"start":794.386,"end":815.143,"text":"所以這個公文我們大概發了那社會局的部分是沒有問題那麼勞工局的部分也陸陸續續在做調查那應該這個橫向的聯繫會先建立起來至於說有沒有辦法有一個更好的這個平台資訊系統的互通的建立這個我們再來研究看看怎麼樣來"},{"start":817.105,"end":841.735,"text":"醫師懲戒是屬於專業的志願不應以司法判決成立作為啟動的前提那刑事是否成立只是代表是否動用國家的刑法不能取代對專業倫理跟職業資格的評估所以健全的醫師的懲戒制度是維護醫病關係跟醫療品質的基石我們不允許這個制度上的漏洞成為不適合醫師的避風港所以麻煩維護在兩個禮拜裡面"},{"start":843.496,"end":852.972,"text":"向本委員會提交關於完善醫書懲戒跨機關通報機制的書面改善計畫好那就麻煩部長好謝謝謝謝委員謝謝主席謝謝王正訓委的諮詢"}],"gazette":[{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:44:02.564000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:44:03.825000+08:00","text":"謝謝主席，有請石部長。","quality":0.889},{"speaker":"主席","start":"2026-04-29T14:44:03.825000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:44:03.945000+08:00","text":"有請石部長。","quality":0.8},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:44:03.945000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:44:03.965000+08:00","text":"王委員好。","quality":0.75},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:44:04.426000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:44:04.526000+08:00","text":"石部長好。","quality":0.75},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:44:04.546000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:44:04.766000+08:00","text":"今天是4月29號。對。","quality":1},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:44:04.766000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:44:51.878000+08:00","text":"明天是4月30號，所以很快就進入到5月份了，5月就是感恩的月份，因為5月1號就進入到勞動節，很感謝我們所有勞工朋友們對於勞動的付出；5月10號就是母親節，真的非常感謝我們所有母親們對家庭、對子女的付出；5月12號就是護師節，真的很謝謝我們辛苦的護理同仁，非常非常的付出，不管是在醫療、照護各方面，都非常感謝！","quality":0.984},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:44:53.579000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:45:16.900000+08:00","text":"剛剛部長有提到護病比的部分，總統也非常非常關切，這部分剛剛部長有提到入法的過程，前面需要有一個推動小組來處理，這個推動小組本身的組成、時程或者是相關的規劃，部長可不可以再說明清楚一些？請。","quality":0.953},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:45:19.323000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:46:01.389000+08:00","text":"先謝謝委員垂詢三班護病比入法一事，事實上，我們現在在醫療機構設置標準的第十二條已經有全日護病比的規定，其實已經是入法了，接下來我們期待的三班護病比入法，大概也會循修訂醫療機構設置標準的方式來推動，當然過去我們為了執行三班護病比，獎勵這個方案，就已經設有三班護病比的標準，比如說，按照醫學中心、區域醫院、地區醫院，各自有訂出三班護病比的標準。","quality":0.872},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:46:02.130000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:46:26.137000+08:00","text":"不過實施迄今來看，白班跟小夜班比較容易，但是夜班的達成還是落差比較大，所以如果要入法的時候，當然第一個需要有一些緩衝，讓護理人力逐步到位，不至於造成大規模關閉病床而影響到病人就醫的權益。","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:46:26.757000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:47:05.070000+08:00","text":"但是我們也希望再爭取一些時間，我們有護理人力12項的改革措施，從114年行政院開始核定之後推動，4年投入275億，包含夜班津貼、三班護病比的獎勵、導師的制度，甚至我們也挹注了健康台灣深耕計畫在改善人員的工作條件，還有智慧醫療、智慧護理的導入，減輕護理人力的負荷。","quality":0.946},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:47:06.170000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:47:26.600000+08:00","text":"同時再加上我們也推動住院整合性照護，也就是說，由政府以公共預算補助，聘請一些照服員來協助在住院過程當中這些失能者的生活照護等等，這些都可以減壓、減輕我們護理人員的負荷。","quality":0.949},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:47:27.500000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:48:00.818000+08:00","text":"另外在這個小組裡面也會討論不同強度是不是也要有一些考量，所以這個計算的方式、正式實施的期程，還有輔導的措施等等配套，我們都會一併來討論，還包含護理考照及格率的問題，也都會一起來處理，讓供應端和留任端也都能夠逐步到位，在正式的……","quality":0.971},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:48:01.759000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:48:13.138000+08:00","text":"好，謝謝部長完整的說明，我們也期待透過這些努力讓我們護理同仁都能安心的在工作領域上，持續照顧我們國人相關的護理照護問題。","quality":0.946},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:48:15.761000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:48:26.793000+08:00","text":"今天還是有兩個部分跟部長討論，一個是醫療暴力通報案件的分析，一個就是醫師懲戒跨機關通報機制優化的部分。","quality":0.958},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:48:27.954000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:48:40.921000+08:00","text":"醫療暴力通案案件的處理，其實衛福部現在都有幫各縣市的妨害醫療業務執行案件通報情況跟處理結果公布在官網上，所以大家都可以看得到。","quality":0.95},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:48:41.521000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:48:58.995000+08:00","text":"我們可以看到透過2014跟2017年兩次的醫療法修法以後，看起來案件大幅上升，從2020年的252件、2023年的331件，一直到2024年，一下就變到443件，真的是成長得非常非常快。","quality":0.93},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:48:59.536000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:49:09.348000+08:00","text":"可是這也造成調查跟偵辦結果的大塞車，增加25%裡面有一半的案件還沒有辦法結案。","quality":0.971},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:49:10.309000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:49:33.600000+08:00","text":"到2024年還有236件，有53.3%是無法結案的，其中包括桃園有86.8%、臺北有68.6%、新北有65.7%的案件都沒有辦法及時結案，這樣對於我們這些人員想要得到有效的法律保護似乎是有落差。","quality":0.944},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:49:34.901000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:49:48.537000+08:00","text":"部長，能不能了解一下這些地方主管機關跟司法機關在執法量能上遇到什麼樣的問題，才會在案件增加過程裡面竟然無法能夠順利完成調查，做成適當的處分？","quality":0.955},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:49:51.139000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:50:07.413000+08:00","text":"跟委員說明，確實我們在修法之後也鼓勵通報，讓檢調可以協助，不過像剛剛這樣的數字，後面結案的速度確實是比較慢！","quality":0.959},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:50:07.953000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:50:42.348000+08:00","text":"所以在去年的1月，還有12月，醫事司都有跟高檢署召開一些檢討會議，就這些相關問題進行討論，高檢署其實也很積極，也成立了醫療暴力犯罪專責小組的群組，就是希望除了前面通報快，也希望處置快、起訴快的方式來進行，所以我們會持續跟法務部、司法院一起合作。好。","quality":0.945},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:50:44.129000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:50:53.392000+08:00","text":"如果將罰鍰、有效判刑、拘役、罰金等這些結果數據加總起來，視為有處罰的比例的話，大概平均只有到30%左右。","quality":0.841},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:50:54.373000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:51:07.798000+08:00","text":"有學者就指出這代表醫界跟法界對於醫療暴力的構成要件在認知上有很大的不同，如此低的處罰率不僅會影響到法律的威嚇力，其實也會打擊醫事人員通報的意願。","quality":1},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:51:07.798000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:51:21.005000+08:00","text":"所以有學者建議能不能請衛福部、司法院跟法務部共同研議實務操作的指引，釐清醫療暴力構成要件，提供醫療機構跟司法人員明確的判斷標準？","quality":0.917},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:51:22.206000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:51:31.531000+08:00","text":"針對這部分，可不可以部長能夠明確讓我們知道，這個實務操作指引有沒有機會透過研議處理這樣的需求？好。","quality":0.978},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:51:33.351000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:52:03.268000+08:00","text":"其實這方面就我的了解，醫師公會長期也都有在舉辦一些醫法論壇，建立醫療跟法務之間的平臺，我們會把這方面也納入，過去醫法論壇比較著重在醫療糾紛，還有我們之前推動的醫療事故預防及爭議處理法這些新的相關規定、作法上的討論。","quality":0.93},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:52:03.268000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:52:14.777000+08:00","text":"至於醫療暴力部分的實務操作指引，我們也來跟醫師公會討論一下，未來看看是不是也可以把它納入醫法論壇的議題裡面。","quality":0.961},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:52:16.659000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:52:18.440000+08:00","text":"好，希望能夠有明確的進度。","quality":1},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:52:19.280000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:52:49.831000+08:00","text":"第二部分就是醫師懲戒跨機關通報的機制，我們知道關於醫師懲戒的問題，在委員會裡面都有討論過了，我們也曾經針對這個議題請了專家學者跟部會開過公聽會，當天我們也有做明確的結論，希望給部會三個月的時間處理，可是目前還沒有看到一些進度，所以也請部長能夠一起關心、儘快處理，保護社會大眾安全就醫的權益。","quality":0.919},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:52:50.771000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:53:29.443000+08:00","text":"在當天我們也處理到醫師懲戒其實涉及嚴重違規的懲戒、預警跟公告機制，會分成不同的程度跟不同的層面，所以在這個公聽會裡面，包括與會者薛瑞元前部長、賴芳玉律師、林欣柔教授等專家學者，還有很多團體，包括醫改會、醫師職業工會、現代婦女基金會、醫師公會、律師公會及臺灣醫院協會等團體，包括與會的醫事司、法務部跟金管會都提供很多專業意見，也做了一些適當的結論，結論我就不再贅述。","quality":0.867},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:53:30.184000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:54:20.283000+08:00","text":"其中我們覺得最迫切需要的就是暫時性處分，因為我們了解懲戒需要一段時間的調查才會有結果，這段期間醫師如果常接觸病人可能會衍生更多受害人，如果限制醫師執業，又擔心會不會侵害他的工作權，所以在開會當中林欣柔教授就說建議可以參考英國醫學總會（簡稱GMC）的作法，GMC是以公共利益跟病人安全為最高的指導原則，代表國家管理醫師這方面的問題，擁有獨立的監督委員會，可透過病人、家屬、醫院、主管機關接收訊息，初步篩查以後再決定要不要展開正式的調查。","quality":0.955},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:54:20.703000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:54:46.178000+08:00","text":"所以在當天薛前部長也有提到，要保護潛在被害人，非常贊成這樣的制度，並提醒不只是醫師法第二十五條規定的情況需要暫時性介入，第二十八條之四規定的違法行為在處分之前，也希望能夠先停止醫師業務，才能夠阻止有風險的行為持續產生，這部分部長可以同意持續積極處理嗎？好。","quality":0.899},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:54:46.558000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:55:40.769000+08:00","text":"跟委員說明，其實我們已經有發函給各地方衛生局，請他們轉知所有醫療機構，如果人員涉嫌違反性騷法或者是性侵害防治條例等等，在調查或者是偵查的過程當中，就需要按照相關法律規定先調整職務，也就是說，先調離原本在執行的臨床業務，避免潛在的受害人可能會擴大，這個是在我們的函裡面已經要求先這樣做，所以前面幾個例子大概都是會先停止他的執行醫療業務了，大概是這樣，這個已經在做。","quality":0.976},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:55:42.230000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:55:43.111000+08:00","text":"好，那就麻煩部長持續關心，而且能夠儘速處理。","quality":0.789},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:55:46.273000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:56:10.128000+08:00","text":"另外最後就是根據監察院今年1月份「115社調0001號」調查報告，我們發現現行的醫師懲戒法制在處理涉及性別平等案件時，會存在嚴重的跨機關通報斷層與橫向聯繫機制缺失，這包括缺乏通報機制、資訊不對等及時效延宕。","quality":0.92},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:56:10.128000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:56:24.635000+08:00","text":"所以衛福部應立即參酌監察院建議，明定醫師涉及性平及重大違失案件時，醫療院所及相關行政機關必須橫向通報地方衛生主管機關，這很重要！","quality":0.85},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:56:26.075000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:56:38.758000+08:00","text":"並研議串聯社政、勞動與衛政系統的自動化通報網路，確保「一處獲知、全體連動」，避免人為判斷失誤導致漏接。","quality":0.909},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:56:38.918000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:56:44.119000+08:00","text":"這部分是不是可以請部長趕快盡力促成橫向聯繫機制的部分？","quality":0.846},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:56:48.440000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:57:18.576000+08:00","text":"跟委員說明，我們初步也已經先去函各縣市政府了，要求社會局跟勞工局如果有接獲這樣的案件時，一定要即時通知衛生局進行介入，這個公文我們發了，社會局的部分是沒有問題，勞工局的部分也陸陸續續在調查，應該橫向的聯繫會先建立起來。","quality":0.98},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:57:18.576000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:57:27.143000+08:00","text":"至於有沒有辦法有一個更好的平臺，資訊系統互通的建立，這個我們再來研究看看怎麼樣……","quality":1},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:57:29.105000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:57:34.067000+08:00","text":"醫師懲戒屬於專業自律，不應以司法判決成立作為啟動前提。","quality":0.92},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:57:34.747000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:57:42.010000+08:00","text":"刑事是否成立只代表是否動用國家刑罰，不能取代對專業倫理與執業資格的評估。","quality":0.912},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:57:42.670000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:58:02.728000+08:00","text":"健全的醫師懲戒制度是維護醫病關係與醫療品質的基石，我們不能容許制度的漏洞成為不適任醫師的避風港，麻煩衛福部在兩週內向本委員會提交關於「完善醫師懲戒跨機關通報機制」的書面改善計畫。好。","quality":0.882},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:58:02.929000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:58:04.211000+08:00","text":"那就麻煩部長，謝謝。","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-04-29T14:58:04.211000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:58:04.371000+08:00","text":"好，謝謝委員。","quality":0.8},{"speaker":"王委員正旭","start":"2026-04-29T14:58:04.371000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:58:04.471000+08:00","text":"謝謝主席。","quality":1},{"speaker":"主席","start":"2026-04-29T14:58:04.571000+08:00","guessed":false,"end":"2026-04-29T14:58:04.972000+08:00","text":"謝謝王正旭委員的質詢。","quality":0.7},{"speaker":"主席","start":"2026-04-29T14:58:05.472000+08:00","guessed":true,"end":"2026-04-29T14:58:08.614857+08:00","text":"接下來請陳菁徽委員質詢。","quality":0}]}},"supported_relations":[],"relations":[]}