{"error":false,"id":["170139"],"data":{"IVOD_ID":170139,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170139","日期":"2026-06-25","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-5-23-20","會議代碼:str":"第11屆第5會期交通委員會第20次全體委員會議","屆":11,"會期":5,"會次":20,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[23],"委員會代碼:str":["交通委員會"],"標題":"第11屆第5會期交通委員會第20次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-06-25T09:28:22+08:00","結束時間":"2026-06-25T09:43:08+08:00","影片長度":"00:14:46","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/5296dbcedce5686eb2b9eace89fafe2cce82a3a0a2afbeedb34cba3dd815ff048466b1d63248431c5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"李昆澤","委員發言時間":"09:28:22 - 09:43:08","會議時間":"2026-06-25T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第5會期交通委員會第20次全體委員會議（事由：審查一、委員羅美玲等18人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」案、二、台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案、三、委員張智倫等19人、四、台灣民眾黨黨團、五、委員郭昱晴等17人、六、委員林思銘等22人、七、委員洪孟楷等21人、八、委員黃秀芳等20人、九、委員林倩綺等22人及十、委員邱鎮軍等20人分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」案、十一、委員傅崐萁等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之一及第六十七條條文修正草案」案、十二、委員王義川等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之二及第六十七條條文修正草案」案、十三、委員涂權吉等19人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條及第三十五條之三條文修正草案」案及十四、委員洪孟楷等16人擬具「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」案。\n【本日會議僅進行詢答；第二案、第七案至第十案、第十二案及第十三案如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查；第六案及第十一案如經院會復議，則不予審查】【6月24日及25日二天一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":1.9040937500000001,"end":6.966593750000001,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":2.46096875,"end":2.86596875,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":6.966593750000001,"end":7.03409375,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":7.03409375,"end":7.287218750000001,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":7.287218750000001,"end":8.164718750000002,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":8.164718750000002,"end":8.35034375,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":11.89409375,"end":12.602843750000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":13.497218750000002,"end":27.672218750000003,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":28.17846875,"end":51.80346875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":52.039718750000006,"end":68.17221875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":68.40846875,"end":86.58284375000001,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":86.76846875000001,"end":94.86846875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":97.77096875000001,"end":128.61846875,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":127.77471875,"end":136.85346875000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":129.07409375,"end":129.36096875,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":129.52971875,"end":131.58846875,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":136.85346875000002,"end":138.99659375000002,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":137.27534375000002,"end":141.62909375,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":142.11846875,"end":155.28096875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":155.73659375,"end":157.03596875000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":157.47471875000002,"end":161.91284375,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":162.72284375,"end":165.11909375000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":165.87846875000002,"end":172.20659375000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":172.40909375,"end":175.02471875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":175.44659375,"end":178.97346875000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":178.97346875000002,"end":222.96659375000002,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":219.77721875,"end":223.15221875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"陳次長彥伯","start":223.15221875,"end":230.12159375000002,"speaker_score":0.971},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":223.16909375,"end":223.28721875000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":228.73784375000002,"end":230.54346875000002,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":231.03284375,"end":237.93471875,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":238.35659375,"end":247.45221875000001,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":247.82346875000002,"end":264.10784375000003,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":265.05284375,"end":279.58221875000004,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":279.88596875,"end":294.68534375,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":294.82034375,"end":309.23159375,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":309.51846875,"end":311.56034375,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆澤","start":311.76284375,"end":317.83784375000005,"speaker_score":0.982},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"李委員昆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請一下陳彥博次長以及林福山林局長來請次長跟林局長委員好"},{"start":14.91,"end":25.593,"text":"市長 獨駕的議題是社會大眾所最重視的一個議題那我們看到警政署相關的一個統計歷年查獲的獨駕件數是成長越來越快2024年有2619件 2025年達到8659件"},{"start":37.057,"end":40.606,"text":"那2026年的1到5月就已經成長到6730件 這才是1到5月"},{"start":45.461,"end":67.155,"text":"那獨駕建樹的這樣的一個快速成長造成社會極度的不安當然交通部也提出相關的修法內容包含吊扣改吊銷出犯及累犯的一個加罰還有沒入車輛以及相關知情的同乘的一個責任那我們來看"},{"start":68.896,"end":94.629,"text":"獨駕的方式當然是要從源頭的遏止獨營者的駕駛行為交通部應該是要跟警方來合作針對確認私用毒品的成癮濫用者要先吊銷他的駕照避免獨營者駕駛車輛上路交通部針對這個部分有沒有更具體的一個修法內容 來說明一下"},{"start":98.196,"end":124.404,"text":"跟委員報告有關委員特別提到就是有毒飲的或曾經吸毒的這些是不是他的駕照來吊銷我想這一次在道路交通管理處條例第35條就有特別提到吸食毒品毒品迷幻迷幻藥麻醉藥品或相類似的管制藥品經警察機關確認後我們就會直接吊銷他的駕駛照所以有關如何確認那如何跟警察之間如何聯繫"},{"start":125.604,"end":141.347,"text":"這一部分呢在我們後續這個法實施的時候必須要有相關的串接系統就是確認他吸食毒品之後我們經過我們的串接系統來吊銷他的一個駕照我們相關的毒價的一個防治的教育"},{"start":142.348,"end":164.475,"text":"還有相關的觀察樂界以及強制的戒制還有毒品的戒癮治療以及相關的毒品危害的講習這個都必須要實施那你們相關的完成這些講習以及這些治療之後他完成的六個月內"},{"start":165.936,"end":187.297,"text":"必須啊 還沒有再適用的這個紀錄 這個也要更明確那才可以重新考照 這個考照是三年的短期駕照 來說明一下對 我跟委員報告一下 有關這樣的一個讀駕也好 或者是被這個剛才講的有吸毒者"},{"start":188.398,"end":213.399,"text":"會掉下他的駕駛執照然後駕駛執照會有一個進考期那進考期完了以後他是可以考領駕照的但是在考領駕照的時候就是要由委員剛才特別提到的要經過一系列的有關像獨駕的一個防治教育或毒品的戒護毒品的戒癮治療或是毒品的危害講習等等都完了以後"},{"start":214.299,"end":230.304,"text":"才可以去考照然後考完照以後六個月的觀察期都沒有再吸毒這個必須要有更明確的規範跟執行這個部分在我們的這個後實施的時候在這個法規裡面會做更明確的規範好那我們針對啊"},{"start":231.444,"end":242.669,"text":"歷年的再犯率的一個統計比較 司法官學院的犯罪防治研究中心他們有研究2007年到2014年 5年內的一個再犯率"},{"start":246.61,"end":258.543,"text":"其實都讓我們看得觸目驚心的 操範率是非常高那華為部也統計啊 相關的這些吸毒啊他們的兩年內的再範率也是非常高2021年啦 33%2022年啦 35.4%2023年啦"},{"start":265.257,"end":278.902,"text":"達到37.7%這個再販率都是非常的高那我們針對這個部分獨家房子應該是要從源頭來開始那預防性的吊銷駕照那"},{"start":280.703,"end":297.777,"text":"重新考照前就必須要進行介制以及考照前沒有適用紀錄這個要很明確而且短期駕照期間應該要建立追蹤的機制要求駕駛人要進行檢驗跟醫療的評估"},{"start":300.859,"end":316.12,"text":"那另外我們以再換機率跟風險程度來建立評估的一個機制就是說我們要以年、半年或是季不同的期間來進行定期的一個追蹤的檢查"},{"start":316.761,"end":342.814,"text":"那同時伊托米茲它的代謝期最長僅僅只有三天那要建立抽驗的一個機制那我們要努力的就是說建立追蹤機制不僅避免再次出現這種食用毒品的狀況之外也是追蹤個案的狀態讓我們給予這些成癮的患者必要的輔導"},{"start":344.509,"end":361.483,"text":"還有交通部有沒有跟衛福部來協商就是協調醫療體系來進行相關的協助那這個部分未來會不會納入相關的規劃呢或者是編列相關檢驗的行政費用呢來次長說明一下"},{"start":362.023,"end":389.337,"text":"對 我想委員剛剛特別提到的就是有關毒癮的後續的戒癮戒治的這個問題那現在國內大概有兩個體系在做一個是司法體系在做一個是衛福部的體系在做但是不管是哪個體系來做的時候呢我們交通部後續大概都會跟這個兩個機關來接洽是不是交通部在因為交通部最後有考照發照的這個機制是不是有什麼方式可以在這個時候"},{"start":390.197,"end":411.563,"text":"大家互相來聯繫來建立這個長期追蹤管考的一個機制那我們必須要盡快的跟衛部來談一下是不是我們在這樣的情形下我們交通部可以再做一些什麼市長我們現在不只加重划緩而且要加強這些無照者的一個追蹤那我們公路局有統計2025年"},{"start":414.224,"end":428.33,"text":"未繳納滑環但是已經被強制執行中的交通滑環金額及件數2025年是達到31億7960萬2025年的件數是高達135萬件就是未繳納滑環已經是被強制執行中件數是這麼高那行政執行署也統計以9架滑環為例2022年"},{"start":443.837,"end":472.674,"text":"我們累積的案件跟新增的強制執行的件數達到18544件但是有處理的有終結執行的件數只有4195件那這個問題是非常的嚴重我們針對無照者加重處罰他可能是有部分的嚇阻的一個作用那但是如果只是增加"},{"start":474.004,"end":485.32,"text":"罰款的一個做法沒有其他規範管理的一些方式的話對於部分他已經被吊銷但是他已經沒有打算要重考"},{"start":486.144,"end":504.185,"text":"或是他直接就要無照駕駛而不願意繳納的這些人反而會失去約束的能力那也針對這些無照者交通部目前有沒有相關的追蹤以及規範管理的機制來說明一下"},{"start":507.493,"end":530.418,"text":"來林局長是各位報告我們剛剛關注的這個課題大概有兩個重點那第一個部分的話大概有一些這個重大違規包括酒駕和是無照駕駛壘犯這些然後這個前部駕然後移送強制執行後面執行的這些效率的部分那這個部分的話大概公務局各區監獄所跟各地的行政執行這個分署的部分都有合作的一個機制包括"},{"start":531.298,"end":553.656,"text":"這個相關資料數位化然後財產的一個這個盤查的一個這個自動化那另外一個部分的話我們人也注點到這個各分署去幫忙提高這些強制這個執行的效率那另外一個部分的話大概也跟行政執行署有針對這個就是說比較重大違規的部分都列為強制執行就是優先處理的"},{"start":554.517,"end":576.781,"text":"一個對象那這個部分的話公務局跟行政執行署這邊大概都有這個現在都有這個很好的一個合作這個平台的部分那第二點剛剛我們有提到就是說對於無照駕駛這些相關的一個這個部分目前大概這個公務局這邊比較側重的部分大概是在這個未成年這個無照駕駛這個就是這個輔導的一個部分"},{"start":579.742,"end":603.945,"text":"那對於這個就是說成年人就是說一般這個成年人這個無照駕駛累犯這個部分的話我們後面配合新法這個部分再來研議看看是不是有更好的效率好 針對這個部分針對無照駕駛如果他獨照遭到吊銷而再次的無照駕駛他可能取得車輛的管道當然就是重新購買或者是借用親友的車輛"},{"start":605.026,"end":633.202,"text":"或者是借用他人的名利來租借那針對這種這三種可能取得車輛的來源交通部是否可以嚴厲第一我們獨駕者在重新取得駕照之前提出暫時性的禁止措施這個來處理那第二就是強化宣導車輛介於使用"},{"start":634.102,"end":656.116,"text":"可能會帶來的風險要加強宣導另外在租賃車方面除了車輛摸入主要會是租賃者與租賃公司之間的財產損失的一個民事問題那是否可以新增如果說以自身名義租借車輛給無照者使用的一些行政的划反來說明一下"},{"start":657.829,"end":681.247,"text":"我想跟委員報告有關這次獨駕的一個修法最重要的就是不論是不是汽車所有人都一律沒入這樣的一個規定但是這個規定裡頭就會造成剛才講的租賃業者也好或者是不是有意要租給他的等等這種情形所以透過這種方式我們在討論的過程裡頭也特別提到"},{"start":682.287,"end":686.629,"text":"行政法法的第22條有一個很重要的規定就是說是不是要構成這個處罰有一個是不是故意或有重大過失這樣的情形如果沒有的話就不予處罰所以剛才委員特別提到如果像租車業者他已經善盡了相關的責任租了以後那這樣的一個行為是可以不用處罰"},{"start":706.078,"end":727.831,"text":"但是如果有一種情形是我租給了鄰居上來跟我租車然後他就把車子租給別人那他那樣的就變成是說鄰居長在租這個租了這個車以後他把車子交給了這個酒駕的那他就沒有善盡他就是有一點是故意或重大過失那這樣那個部分就要做處罰所以有關這樣的一個處罰的一個規定我們在後續的執行的情形會予以明確的說明讓大家都知道"},{"start":734.755,"end":752.717,"text":"重點就是車輛不要就是跟委員特別講到不要借給這種有獨駕的行為的這個駕駛最後我們也提到相關的同乘責任他其實他的相關的實務執行應該要明確要向社會大眾來做說明"},{"start":755.88,"end":778.577,"text":"這次獨駕的修法它的核心就是一坨米子那它經常是混在電子煙油中來進行使用其實外觀難以發現而且他們同時也添加了各種的添加劑各種不一樣的添加劑在味道上它並沒有特定的這樣的一個特徵"},{"start":780.218,"end":803.646,"text":"駕駛的過程中他也會隨時的隨手的吸食那對比酒駕他是有明確的酒味明顯的酒味或者是酒品那而且飲用的地點也相對的受限那一吞一止的這樣的一個濫用他這種行為除了專業的一個檢驗那或者是藥物"},{"start":805.256,"end":832.771,"text":"發生 藥物作用啊它發生的產生影響啊它其實比較困難拿你察覺啊或者是跟確認那交通部有沒有宣導的策略或者是讓民眾能夠有效的辨識說它一通密子的這種濫用的行為那以及啊 乘客在現場如何讓自己避免陷入危險這個都要明確的說明啊"},{"start":835.064,"end":858.57,"text":"我想委員特別關切就是說對於就是如何分辨是有吸食毒品或吸食毒品的徵兆等等的這樣的一個宣導我們後續會透過跟警政或者是司法單位大家取得相關其實我手上也有已經有的相關的這個宣導的一個特徵的資料所以這部分我們會來加強宣導在我們之前提到的相關的總統作為"},{"start":859.83,"end":885.341,"text":"都可以有很明確的做法跟執行的方式但是同乘責任他在實務的執行我們要有明確的標準規範以及宣導不要讓社會來誤解或者是因為不了解產生爭議的相關狀況這是交通部必須要更有明確的一個做法所以這部分我們後續會在執行的時候來加強宣導"}],"gazette":[{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:28:24.609000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:28:28.672000+08:00","text":"謝謝召委，請陳彥伯次長以及林福山局長。","quality":0.941},{"speaker":"主席","start":"2026-06-25T09:28:28.672000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:28:29.472000+08:00","text":"請次長和林局長。","quality":0.857},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:28:29.472000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:28:29.592000+08:00","text":"委員好。","quality":1},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:28:37.130000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:28:37.130000+08:00","text":"次長好。","quality":0.333},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:28:37.130000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:29:02.586000+08:00","text":"毒駕是社會大眾最重視的一個議題，我們看到警政署的相關統計，歷年查獲的毒駕件數成長越來越快，2024年有2,619件，2025年達到8,659件，2026年1到5月就已經成長到6,730件，這還是1到5月而已。","quality":0.87},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:29:07.701000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:29:28.194000+08:00","text":"毒駕件數的快速成長造成社會極度不安，當然交通部也提出相關的修法內容，包含吊扣改吊銷、初犯及累犯加罰，還有沒入車輛以及相關知情的同乘者責任。","quality":0.922},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:29:30.896000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:29:55.768000+08:00","text":"毒駕防制應從源頭遏止毒癮者的駕駛行為，交通部應該要和警方合作，針對確認施用毒品的成癮濫用者先吊銷駕照，避免毒癮者駕駛車輛上路，交通部針對這個部分有沒有更具體的修法內容？","quality":0.873},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:29:56.429000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:29:56.609000+08:00","text":"說明一下。","quality":1},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:30:00.196000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:30:29.687000+08:00","text":"跟委員報告，有關委員特別提到有毒癮的或曾經吸毒的，是不是要吊銷駕照，這一次在道路交通管理處罰條例第三十五條就有特別提到，吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或相類似的管制藥品，經警察機關確認後，我們就會直接吊銷他的駕駛執照，有關如何確認以及和警察之間如何聯繫，後續在這個法實施之後……","quality":0.88},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:30:29.988000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:30:38.460000+08:00","text":"必須要有相關的串接系統，確認他有吸食毒品之後，就可以經過我們的串接系統吊銷他的駕照。","quality":0.897},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:30:38.460000+08:00","guessed":true,"end":"2026-06-25T09:30:40.763000+08:00","text":"是，我們會按照這個方法來處理。","quality":0.154},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:30:40.763000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:31:20.649000+08:00","text":"相關的毒駕防制教育，包括觀察勒戒、強制戒治、毒品戒癮治療以及毒品危害講習，都必須要實施，他完成這些講習及治療之後，6個月內還必須沒有再施用的紀錄，這個也要更明確，才可以重新考照，而且這個考照是3年的短期駕照，說明一下。","quality":0.875},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:31:21.590000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:32:01.661000+08:00","text":"跟委員報告，有關毒駕或者是剛才講的吸毒者，我們爾後會吊銷他的駕駛執照，駕駛執照會有一個禁考期，禁考期完了以後，他是可以考領駕照的，但是在考領駕照的時候，就像委員剛才特別提到的，要經過一系列有關毒駕防制教育、毒品戒癮治療或毒品危害講習等等，都完成以後才可以考照，考完照以後，6個月的觀察期都沒有再吸毒或毒駕的時候……","quality":0.866},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:32:02.101000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:32:03.901000+08:00","text":"這個必須要有更明確的規範跟執行。是、是。","quality":0.882},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:32:05.622000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:32:11.784000+08:00","text":"這部分爾後實施的時候，在法規裡面會做更明確的規範。","quality":0.957},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:32:12.104000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:32:51.519000+08:00","text":"我們針對歷年再犯率的統計比較，司法官學院犯罪防治研究中心有研究，2007年到2014年間5年內的再犯率，都讓我們看得怵目驚心，再犯率非常高；法務部也統計相關的吸毒者，兩年內的再犯率也是非常高，2021年33%、2022年35.4%、2023年達到37.7%，再犯率都是非常高。","quality":0.908},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:32:54.880000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:33:19.757000+08:00","text":"針對這部分，毒駕防制應該是要從源頭開始，預防性吊銷駕照、重新考照前就必須要進行戒治，以及考照前沒有施用紀錄，這個要很明確，而且短期駕照期間應該要建立追蹤機制，要求駕駛人要進行檢驗跟醫療評估。","quality":0.92},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:33:23.019000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:33:48.446000+08:00","text":"另外，以再犯機率跟風險程度來建立評估機制，就是我們要以年、半年或是季，不同期間來進行定期的追蹤檢查，同時依托咪酯的代謝期最長僅僅只有3天，所以要建立抽驗機制。","quality":0.915},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:33:49.446000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:34:14.696000+08:00","text":"我們要努力建立追蹤機制，不僅避免再次出現這種施用毒品的狀況之外，也是追蹤個案的狀態，我們給予這些成癮患者必要的輔導，還有交通部有沒有跟衛福部來協調醫療體系進行相關的協助？","quality":0.988},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:34:15.596000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:34:18.158000+08:00","text":"這部分未來會不會納入相關的規劃呢？","quality":1},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:34:18.899000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:34:21.861000+08:00","text":"或者是編列相關檢驗的行政費用呢？","quality":1},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:34:22.782000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:34:23.463000+08:00","text":"請次長說明一下。","quality":0.857},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:34:24.023000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:34:56.618000+08:00","text":"對，委員剛才特別提到有關毒癮後續的戒癮、戒治問題，現在國內大概有兩個體系在做，一個是司法體系在做，一個是衛福部的體系在做，不管是哪個體系來做的時候，交通部後續大概都會跟這兩個機關接洽，因為交通部最後有考照、發照的機制，是不是有什麼方式可以在這個時候大家互相來聯繫，建立長期追蹤管考的機制……","quality":0.992},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:34:56.898000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:34:59.939000+08:00","text":"那你必須要儘快跟衛福部來進行相關的協商。","quality":0.474},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:34:59.939000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:35:04.721000+08:00","text":"是，我們會來跟衛福部談一下，是否在這樣的情形下，交通部可以再做一些什麼事。","quality":0.667},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:35:05.121000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:35:12.423000+08:00","text":"次長，我們現在不只加重罰鍰，而且要加強對無照者的追蹤。","quality":0.833},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:35:12.763000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:35:27.729000+08:00","text":"公路局有統計，2025年未繳納罰鍰，但是已經被強制執行中的交通罰鍰金額及件數，2025年的總額達到31億7,960萬，2025年的件數是高達135萬件，這是未繳納罰鍰已經被強制執行中的，件數是這麼高。","quality":0.833},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:35:27.789000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:36:45.424000+08:00","text":"行政執行署也統計，以酒駕罰鍰為例，2022年累積案件跟新增強制執行件數達到1萬8,544件，但是有處理的、有終結執行的件數只有4,195件，這個問題非常嚴重，我們針對無照者加重處罰，可能有部分的嚇阻作用，但如果只是增加罰款的做法，沒有其他規範管理的方式，對於部分已經被吊銷，但是他已經沒有打算要重考，或是他直接就要無照駕駛、不願意繳納的這些人，反而會失去約束能力，針對這些無照者，交通部目前有沒有相關的追蹤以及規範管理的機制？","quality":0.962},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:36:45.964000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:36:46.165000+08:00","text":"林局長，請說明一下。","quality":0.5},{"speaker":"林局長福山","start":"2026-06-25T09:36:50.873000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:37:44.119000+08:00","text":"跟委員報告，委員剛剛關注的這個議題大概有兩個重點：第一個部分，大概有一些重大違規，包括酒駕或是無照駕駛累犯等，罰款不繳移送強制執行及後面執行的效率部分，對這個部分，大概公路局、各區監理所跟各地的行政執行分署都有合作機制，包括相關資料數位化、財產盤查的自動化，此外，我們人也駐點到各分署去幫忙提高強制執行的效率；另外一部分，大概也跟行政執行署有關，針對比較重大違規的部分都列為強制執行，即優先處理的對象，在這個部分，公路局跟行政執行署現在都有很好的合作平臺。","quality":0.89},{"speaker":"林局長福山","start":"2026-06-25T09:37:45.559000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:38:11.311000+08:00","text":"第二點，剛剛委員有提到對於無照駕駛，目前大概公路局比較側重在未成年無照駕駛的輔導，而對於一般成年者無照駕駛累犯的部分，我們後面配合新法會再來研議，看看是不是有更有效率的方法。","quality":0.827},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:38:12.092000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:39:16.955000+08:00","text":"針對無照駕駛，如果他毒駕遭到吊銷而再次無照駕駛，他可能取得車輛的管道，當然就是重新購買，或者是借用親友車輛，或者是借用他人名義來租借，針對這三種可能取得車輛的來源，交通部是否可以研議：第一，毒駕者在重新取得駕照之前，提出暫時性的禁止措施來處理；第二，強化宣導車輛借予使用，可能會帶來的風險要加強宣導；另外，在租賃車方面，車輛沒入主要會是租賃者與租賃公司之間財產損失的民事問題，那是否可以新增如果以自身名義租借車輛給無照者使用的行政罰鍰？","quality":0.945},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:39:17.936000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:39:18.096000+08:00","text":"請說明一下。","quality":0.8},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:39:19.829000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:39:47.389000+08:00","text":"我想跟委員報告，有關這次毒駕的修法，最重要的就是不論是不是汽車所有人都一律沒入的規定，但是這個規定就會造成剛才講的租賃業者也好，或者不是有意要租給他等等這種情形，所以透過這種方式，我們在討論的過程裡也特別提到行政罰法第二十二條有一個很重要的規定，即要構成處罰有一個是不是故意或有重大故意或有重大過失的情形，如果沒有的話，就不予處罰。","quality":0.923},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:39:47.489000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:40:28.210000+08:00","text":"剛才委員特別提到，像租車業者已經善盡相關的責任，在租了以後，發生這樣的行為是可以不用處罰，但是如果有一種情形，當鄰居來跟我租車，他又把車子租給別人，變成鄰居在租了這輛車以後，他把車子交給酒駕者，他就沒有善盡責任，有一點是故意或重大過失，那個部分就要做處罰。","quality":0.922},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:40:28.290000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:40:44.224000+08:00","text":"有關處罰規定，我們在後續的執行情形，會予以明確說明，讓大家都知道，誠如剛才委員也特別講到，其實重點就是車輛不要借給有毒駕行為的駕駛人。","quality":0.754},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:40:44.224000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:40:54.697000+08:00","text":"最後我們也提到同乘者責任相關的實務執行應該要明確，並要向社會大眾來做說明。","quality":0.943},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:40:57.880000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:41:37.143000+08:00","text":"這次毒駕的修法核心就是依托咪酯，它經常是混在電子煙油中來進行使用，外觀難以發現，而且同時也添加了各種不一樣的添加劑，在味道上，它並沒有特定的特徵，駕駛的過程中，他也會隨手吸食；對比酒駕是有明顯的酒味或者是酒瓶，而且飲用地點也相對的受限。","quality":0.944},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:41:40.404000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:42:00.463000+08:00","text":"對依托咪酯濫用，這種行為除了專業的檢驗或者是藥物作用產生影響，其實它難以察覺或確認，交通部有沒有宣導的策略？","quality":0.86},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:42:00.984000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:42:13.470000+08:00","text":"或是讓民眾能夠有效地辨識依托咪酯的濫用行為，以及在現場的乘客如何讓自己避免陷入危險？","quality":0.8},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:42:13.470000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:42:14.571000+08:00","text":"這個都要明確地說明。","quality":0.889},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:42:17.064000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:42:38.849000+08:00","text":"我想委員特別關切，對於如何分辨是有吸食毒品或吸食毒品的徵兆等等這樣的宣導，我們後續會透過跟警政或者是司法單位取得相關……其實我手上也已經有相關宣導的特徵資料，這部分我們會來加強宣導。","quality":1},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:42:39.029000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:42:45.191000+08:00","text":"我們之前提到相關的種種作為，都可以有很明確的做法跟執行的方式。","quality":0.931},{"speaker":"李委員昆澤","start":"2026-06-25T09:42:45.612000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:43:02.899000+08:00","text":"但是同乘責任在實際執行上，要有明確的標準規範以及宣導，不要讓社會誤解，或者因為不了解而產生爭議的狀況，交通部必須要有更明確的做法。是。","quality":0.918},{"speaker":"陳次長彥伯","start":"2026-06-25T09:43:03.859000+08:00","guessed":false,"end":"2026-06-25T09:43:07.341000+08:00","text":"這部分我們後續在執行的時候，會加強宣導。","quality":0.944},{"speaker":"主席","start":"2026-06-25T09:43:07.841000+08:00","guessed":true,"end":"2026-06-25T09:43:12.126714+08:00","text":"謝謝李昆澤委員，謝謝次長、謝謝局長。","quality":0},{"speaker":"主席","start":"2026-06-25T09:43:12.426714+08:00","guessed":true,"end":"2026-06-25T09:43:16.998143+08:00","text":"接下來我們請下一位洪孟楷委員發言。","quality":0}]},"gazette":{"lineno":148,"blocks":[["李委員昆澤：（9時28分）謝謝召委，請陳彥伯次長以及林福山局長。"],["主席：請次長和林局長。"],["陳次長彥伯：委員好。"],["李委員昆澤：次長好。毒駕是社會大眾最重視的一個議題，我們看到警政署的相關統計，歷年查獲的毒駕件數成長越來越快，2024年有2,619件，2025年達到8,659件，2026年1到5月就已經成長到6,730件，這還是1到5月而已。毒駕件數的快速成長造成社會極度不安，當然交通部也提出相關的修法內容，包含吊扣改吊銷、初犯及累犯加罰，還有沒入車輛以及相關知情的同乘者責任。毒駕防制應從源頭遏止毒癮者的駕駛行為，交通部應該要和警方合作，針對確認施用毒品的成癮濫用者先吊銷駕照，避免毒癮者駕駛車輛上路，交通部針對這個部分有沒有更具體的修法內容？說明一下。"],["陳次長彥伯：跟委員報告，有關委員特別提到有毒癮的或曾經吸毒的，是不是要吊銷駕照，這一次在道路交通管理處罰條例第三十五條就有特別提到，吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或相類似的管制藥品，經警察機關確認後，我們就會直接吊銷他的駕駛執照，有關如何確認以及和警察之間如何聯繫，後續在這個法實施之後……"],["李委員昆澤：必須要有相關的串接系統，確認他有吸食毒品之後，就可以經過我們的串接系統吊銷他的駕照。"],["陳次長彥伯：是，我們會按照這個方法來處理。"],["李委員昆澤：相關的毒駕防制教育，包括觀察勒戒、強制戒治、毒品戒癮治療以及毒品危害講習，都必須要實施，他完成這些講習及治療之後，6個月內還必須沒有再施用的紀錄，這個也要更明確，才可以重新考照，而且這個考照是3年的短期駕照，說明一下。"],["陳次長彥伯：跟委員報告，有關毒駕或者是剛才講的吸毒者，我們爾後會吊銷他的駕駛執照，駕駛執照會有一個禁考期，禁考期完了以後，他是可以考領駕照的，但是在考領駕照的時候，就像委員剛才特別提到的，要經過一系列有關毒駕防制教育、毒品戒癮治療或毒品危害講習等等，都完成以後才可以考照，考完照以後，6個月的觀察期都沒有再吸毒或毒駕的時候……"],["李委員昆澤：這個必須要有更明確的規範跟執行。"],["陳次長彥伯：是、是。這部分爾後實施的時候，在法規裡面會做更明確的規範。"],["李委員昆澤：我們針對歷年再犯率的統計比較，司法官學院犯罪防治研究中心有研究，2007年到2014年間5年內的再犯率，都讓我們看得怵目驚心，再犯率非常高；法務部也統計相關的吸毒者，兩年內的再犯率也是非常高，2021年33%、2022年35.4%、2023年達到37.7%，再犯率都是非常高。針對這部分，毒駕防制應該是要從源頭開始，預防性吊銷駕照、重新考照前就必須要進行戒治，以及考照前沒有施用紀錄，這個要很明確，而且短期駕照期間應該要建立追蹤機制，要求駕駛人要進行檢驗跟醫療評估。另外，以再犯機率跟風險程度來建立評估機制，就是我們要以年、半年或是季，不同期間來進行定期的追蹤檢查，同時依托咪酯的代謝期最長僅僅只有3天，所以要建立抽驗機制。我們要努力建立追蹤機制，不僅避免再次出現這種施用毒品的狀況之外，也是追蹤個案的狀態，我們給予這些成癮患者必要的輔導，還有交通部有沒有跟衛福部來協調醫療體系進行相關的協助？這部分未來會不會納入相關的規劃呢？或者是編列相關檢驗的行政費用呢？請次長說明一下。"],["陳次長彥伯：對，委員剛才特別提到有關毒癮後續的戒癮、戒治問題，現在國內大概有兩個體系在做，一個是司法體系在做，一個是衛福部的體系在做，不管是哪個體系來做的時候，交通部後續大概都會跟這兩個機關接洽，因為交通部最後有考照、發照的機制，是不是有什麼方式可以在這個時候大家互相來聯繫，建立長期追蹤管考的機制……"],["李委員昆澤：那你必須要儘快跟衛福部來進行相關的協商。"],["陳次長彥伯：是，我們會來跟衛福部談一下，是否在這樣的情形下，交通部可以再做一些什麼事。"],["李委員昆澤：次長，我們現在不只加重罰鍰，而且要加強對無照者的追蹤。公路局有統計，2025年未繳納罰鍰，但是已經被強制執行中的交通罰鍰金額及件數，2025年的總額達到31億7,960萬，2025年的件數是高達135萬件，這是未繳納罰鍰已經被強制執行中的，件數是這麼高。行政執行署也統計，以酒駕罰鍰為例，2022年累積案件跟新增強制執行件數達到1萬8,544件，但是有處理的、有終結執行的件數只有4,195件，這個問題非常嚴重，我們針對無照者加重處罰，可能有部分的嚇阻作用，但如果只是增加罰款的做法，沒有其他規範管理的方式，對於部分已經被吊銷，但是他已經沒有打算要重考，或是他直接就要無照駕駛、不願意繳納的這些人，反而會失去約束能力，針對這些無照者，交通部目前有沒有相關的追蹤以及規範管理的機制？林局長，請說明一下。"],["林局長福山：跟委員報告，委員剛剛關注的這個議題大概有兩個重點：第一個部分，大概有一些重大違規，包括酒駕或是無照駕駛累犯等，罰款不繳移送強制執行及後面執行的效率部分，對這個部分，大概公路局、各區監理所跟各地的行政執行分署都有合作機制，包括相關資料數位化、財產盤查的自動化，此外，我們人也駐點到各分署去幫忙提高強制執行的效率；另外一部分，大概也跟行政執行署有關，針對比較重大違規的部分都列為強制執行，即優先處理的對象，在這個部分，公路局跟行政執行署現在都有很好的合作平臺。第二點，剛剛委員有提到對於無照駕駛，目前大概公路局比較側重在未成年無照駕駛的輔導，而對於一般成年者無照駕駛累犯的部分，我們後面配合新法會再來研議，看看是不是有更有效率的方法。"],["李委員昆澤：針對無照駕駛，如果他毒駕遭到吊銷而再次無照駕駛，他可能取得車輛的管道，當然就是重新購買，或者是借用親友車輛，或者是借用他人名義來租借，針對這三種可能取得車輛的來源，交通部是否可以研議：第一，毒駕者在重新取得駕照之前，提出暫時性的禁止措施來處理；第二，強化宣導車輛借予使用，可能會帶來的風險要加強宣導；另外，在租賃車方面，車輛沒入主要會是租賃者與租賃公司之間財產損失的民事問題，那是否可以新增如果以自身名義租借車輛給無照者使用的行政罰鍰？請說明一下。"],["陳次長彥伯：我想跟委員報告，有關這次毒駕的修法，最重要的就是不論是不是汽車所有人都一律沒入的規定，但是這個規定就會造成剛才講的租賃業者也好，或者不是有意要租給他等等這種情形，所以透過這種方式，我們在討論的過程裡也特別提到行政罰法第二十二條有一個很重要的規定，即要構成處罰有一個是不是故意或有重大故意或有重大過失的情形，如果沒有的話，就不予處罰。剛才委員特別提到，像租車業者已經善盡相關的責任，在租了以後，發生這樣的行為是可以不用處罰，但是如果有一種情形，當鄰居來跟我租車，他又把車子租給別人，變成鄰居在租了這輛車以後，他把車子交給酒駕者，他就沒有善盡責任，有一點是故意或重大過失，那個部分就要做處罰。有關處罰規定，我們在後續的執行情形，會予以明確說明，讓大家都知道，誠如剛才委員也特別講到，其實重點就是車輛不要借給有毒駕行為的駕駛人。"],["李委員昆澤：最後我們也提到同乘者責任相關的實務執行應該要明確，並要向社會大眾來做說明。這次毒駕的修法核心就是依托咪酯，它經常是混在電子煙油中來進行使用，外觀難以發現，而且同時也添加了各種不一樣的添加劑，在味道上，它並沒有特定的特徵，駕駛的過程中，他也會隨手吸食；對比酒駕是有明顯的酒味或者是酒瓶，而且飲用地點也相對的受限。對依托咪酯濫用，這種行為除了專業的檢驗或者是藥物作用產生影響，其實它難以察覺或確認，交通部有沒有宣導的策略？或是讓民眾能夠有效地辨識依托咪酯的濫用行為，以及在現場的乘客如何讓自己避免陷入危險？這個都要明確地說明。"],["陳次長彥伯：我想委員特別關切，對於如何分辨是有吸食毒品或吸食毒品的徵兆等等這樣的宣導，我們後續會透過跟警政或者是司法單位取得相關……其實我手上也已經有相關宣導的特徵資料，這部分我們會來加強宣導。"],["李委員昆澤：我們之前提到相關的種種作為，都可以有很明確的做法跟執行的方式。但是同乘責任在實際執行上，要有明確的標準規範以及宣導，不要讓社會誤解，或者因為不了解而產生爭議的狀況，交通部必須要有更明確的做法。"],["陳次長彥伯：是。這部分我們後續在執行的時候，會加強宣導。"],["主席：謝謝李昆澤委員，謝謝次長、謝謝局長。","接下來我們請下一位洪孟楷委員發言。"]],"agenda":{"page_end":336,"meet_id":"委員會-11-5-23-20","speakers":["黃健豪","張智倫","洪孟楷","林倩綺","陳清龍","李昆澤","徐富癸","許智傑","萬美玲","魯明哲","邱若華","盧縣一","林俊憲","游顥","陳素月","傅崐萁"],"page_start":283,"meetingDate":["2026-06-25"],"gazette_id":"1155502","agenda_lcidc_ids":["1155502_00003"],"meet_name":"立法院第11屆第5會期交通委員會第20次全體委員會議紀錄","content":"審查一、委員羅美玲等18人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」案、二、台\n灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案、三、委員張智倫等 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