{"error":false,"id":["170252"],"data":{"IVOD_ID":170252,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170252","日期":"2026-07-02","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-5-26-17","會議代碼:str":"第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議","屆":11,"會期":5,"會次":17,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[26],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-07-02T10:18:11+08:00","結束時間":"2026-07-02T10:32:10+08:00","影片長度":"00:13:59","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/cc5c88b044d5f1e01ccb581da5584a73c206a561727bd8a3e0219f54a37cabce01cee844413abcda5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱鎮軍","委員發言時間":"10:18:11 - 10:32:10","會議時間":"2026-07-02T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議（事由：審查\n一、委員徐巧芯等19人擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」案。\n二、委員黃健豪等17人擬具「菸害防制法第三十七條條文修正草案」案。\n三、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」案。\n四、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法第四十條條文修正草案」案。\n五、委員吳宗憲等17人擬具「菸害防制法第四條條文修正草案」案。\n六、委員陳秀寳等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n七、委員林月琴等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n八、委員王育敏等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n九、委員呂玉玲等16人擬具「菸害防制法增訂第七條之一條文草案」案。\n十、委員邱若華等17人擬具「菸害防制法第三條及第十五條條文修正草案」案。\n十一、委員陳超明等31人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n十二、委員王義川等17人擬具「菸害防制法第三十二條及第四十條條文修正草案」案。\n十三、委員林倩綺等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n十四、委員陳菁徽等21人擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」案。\n十五、委員林思銘等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n十六、委員邱鎮軍等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n十七、委員賴瑞隆等17人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。\n【僅詢答】【第十二至十七案，如經復議則不予審查】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"員副組長旭潔","start":0.09846875000000001,"end":0.26721875,"speaker_score":1},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":4.8572187499999995,"end":6.915968750000001,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"員副組長旭潔","start":7.000343750000001,"end":7.91159375,"speaker_score":1},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":11.016593750000002,"end":26.49096875,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"林專門委員如容","start":26.37284375,"end":26.44034375,"speaker_score":0.948},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"林專門委員如容","start":26.49096875,"end":26.54159375,"speaker_score":0.948},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":26.54159375,"end":38.05034375,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"林專門委員如容","start":30.86159375,"end":30.96284375,"speaker_score":0.948},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":38.15159375,"end":42.28596875,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":38.674718750000004,"end":38.74221875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":42.555968750000005,"end":44.783468750000004,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":45.17159375,"end":51.314093750000005,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":51.36471875,"end":58.63784375,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":51.735968750000005,"end":51.752843750000004,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":58.63784375,"end":58.65471875,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":58.65471875,"end":58.77284375000001,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":58.77284375000001,"end":59.447843750000004,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":59.447843750000004,"end":62.13096875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":60.13971875,"end":100.30221875000001,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":64.17284375,"end":65.37096875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":68.39159375,"end":68.88096875000001,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"林專門委員如容","start":71.07471875,"end":71.09159375,"speaker_score":0.948},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":75.24284375,"end":75.51284375,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"林專門委員如容","start":75.93471875,"end":75.96846875,"speaker_score":0.948},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":75.96846875,"end":77.43659375,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":100.90971875000001,"end":105.60096875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":102.41159375000001,"end":107.37284375,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":107.55846875,"end":117.93659375000001,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":113.48159375,"end":113.58284375000001,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":117.19409375000001,"end":128.78721875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":129.95159375,"end":139.41846875000002,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":139.41846875000002,"end":140.44784375,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":139.45221875000001,"end":140.39721875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":140.44784375,"end":140.97096875,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":140.97096875,"end":148.78409375,"speaker_score":0.976},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":148.78409375,"end":148.91909375,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_03","speaker_name":"石部長崇良","start":149.35784375,"end":187.10721875000002,"speaker_score":0.867},{"speaker":"SPEAKER_04","speaker_name":"邱委員鎮軍","start":167.05971875,"end":167.48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我們一樣請石部長有請石部長"},{"start":11.383,"end":37.81,"text":"這位人早部長好我想請教一下我在最近在跑地方行程的時候常常這個很多這個發現一個問題就是說很多民眾還搞不清楚電子煙跟加熱煙的區別那有人以為兩個都合法那也有人以為兩個都違法那甚至搞不清楚現在到底怎麼管那我請教部長衛福部有沒有規劃更清楚更容易計的宣導方式"},{"start":38.75,"end":44.66,"text":"另一句口訣或是一個簡單的圖卡讓民眾一看就知道加熱菸跟電子菸的差別"},{"start":45.579,"end":70.655,"text":"跟委員說明其實加熱煙它還是傳統的煙柱啦它還是有煙草那麼電子煙是煙油煙彈所以這兩個其實是不一樣啦所以有煙草的就是加熱煙對就是煙草煙油的液體的那個就是叫做電子煙那我希望因為很多民眾搞不清楚因為有時候人家拿著加熱煙人家就說它那個是違法的"},{"start":71.195,"end":99.883,"text":"所以這個部分我希望大家不要讓民眾能夠更清楚尤其家長因為家長可能會更不了解那當然電子煙現在我們我看衛務部也很快的動作上一次質詢完之後那我們當然也樂觀其成希望這個部長這個部分快就是幫忙啦盡快來解決那另外有一個問題我想請教就是說我們目前台灣這個加熱煙合法的廠商有幾家"},{"start":102.093,"end":119.879,"text":"兩家好像有幾款?14款那都是台灣生產還是國外生產?都是進口的那台灣不是本身都有像這個台酒他們不是都有嗎?不是都有這個生產菸嗎?他們在這個申請中因為要通過健康風險評估他們正在做試驗這樣看他們有辦法申請嗎?"},{"start":130.494,"end":147.047,"text":"現在有就在程序當中啦那我們對他也有給他一些建議那麼特別是他的一些試驗性資料應該要在我請教一下就是說我們台灣煙餃公司的這個生產的加熱煙產品現在是他準備進口還是在國內販售"},{"start":149.949,"end":170.294,"text":"他有兩個想法一個當然是他也在申請國內的核准所以他才會去提出這個健康風險評估要來做申請第二個我知道的是說他也期待能夠接受國外的訂單那進口跟出口有沒有什麼差那個管制辦法有沒有一樣"},{"start":170.994,"end":191.668,"text":"不一樣,應該是說他如果是要到其他的國家,等於是出口的部分,要符合當地國的法規規定那如果是在國內販賣的話,當然就要符合我們的煙害防治法的規定所以他如果出口的話,就不需要經過我們煙害防治法來管理就對了"},{"start":192.929,"end":219.527,"text":"呃 當然在他要符合當地嘛 對不對對 理論上是要符合當地那但是在我們現行的法規架構上呢這個地方不是很清楚所以這次修法的時候呢也有委員提出這個把他那不同的您的態度是什麼呃 我們參考了其他國家確實有這個類似的分流的做法不過這個還涉及到這個"},{"start":220.948,"end":244.229,"text":"那個菸酒管理這個是屬於那個財政部的業管到時候我們會一起討論因為菸害防治法第7條的健康風險評估的制度立法的初衷是為了避免健康風險未經評估就貿然喪失這個主要是保護我們國人的健康那當然如果他是出口的時候跟委員說明就是說以立法義詞而言他當然是對國內"},{"start":245.691,"end":252.963,"text":"販售的要求所以對國外的部分你日常是沒有限制才對那我們請財政部上來一下好了"},{"start":270.707,"end":280.595,"text":"財政部門那我請問一下就是109年到114年台灣菸酒投入了2.7億元建置加熱菸生產線那請問現在這條生產線的地位是內銷還是外銷報告委員我們是關務署這個部分的話因為是屬於那個主管機關的那個權責我們都不知道"},{"start":300.263,"end":314.889,"text":"報告委員因為有關於加熱菸的部分就是要通過那個衛福部的健康風險評估所以他相關的申請資料都是要跟衛福部這邊來申請所以我們這邊的話目前所以你們對那現在是內銷這是內銷嘛那外銷勒"},{"start":317.658,"end":339.916,"text":"我看你們又在這個115年醃酒 台灣醃酒又向這個菲利普莫里莫里斯採購了22.4億的這個加熱煙與加熱氣套組那一邊建產線一邊進國外的成品請教一下我們台這個台酒現在的經營策略到底是什麼是發展自己的產品還是代理這個國際廠牌"},{"start":343.92,"end":357.992,"text":"跟委員報告就是說因為就是說現在目前他可能是在為了要做申請通過加熱菸的相關準備那包含就是說好啦我這樣講啦就是台灣菸酒是國營企業也屬於全面的資產"},{"start":359.013,"end":370.22,"text":"那我們當然希望他的這個經營能夠越來越好越來越好那對國家整體發展也比較好所以我覺得這樣啦就是說不管他是內銷當然內銷就是照我們這個本來的驗銷方式法的規定還要做這個健康風險評估等等"},{"start":376.624,"end":400.046,"text":"那如果是這個準備外銷我希望我們衛福部跟財政部這邊做好溝通兩個最好講出一個辦法讓我們這個台灣的這些企業能夠繼續生存好不好跟委員說明因為在現在目前的戀愛防治法裡面它是對於沒有經過健康風險評估不能夠製造跟販售"},{"start":401.327,"end":423.283,"text":"那所以未來我們如何讓它這個分流的清楚因為它有的是外銷有的是要避免那個外銷的轉成流入市面這個管理的措施我們跟財政部等等來討論完之後那麼再來當然它外銷如果再轉出來的時候當然就是以這個我們現在的規定來做法則我覺得這個是很簡單的事情"},{"start":427.426,"end":446.616,"text":"那當然我再請教部長我們那個財政部請回電子煙本來就違法未來持有也會罰但現在問題這有沒有管到校園裡面我覺得校園裡面非常嚴重那我先請問部長電子煙進入校園這是教育部的責任還是衛福部的責任"},{"start":447.356,"end":472.276,"text":"這我們大家都一起來努力當然就需要兩個部會嘛那這個部分非常好所以不只是教育部的事情衛福部也不可以置身事外那學校學生在學校被抓到是教育部的第一線那電子菸從哪裡來誰在賣怎麼流進校園這就是衛福部跟地方衛生局都要負責追還有我們警政單位那我請教部長這個教育部"},{"start":474.198,"end":484.969,"text":"這個國教署校安通報資料學生涉嫌攜帶或使用電子菸2023年237件這個2025年1692件今年5月就已經有1050件了這個數字有沒有錯教育部呢"},{"start":495.031,"end":510.54,"text":"這個是教育部的校園通報應該是沒有錯啦應該沒錯嘛因為三年之內就暴漲了七倍今天五月已經超過去年全年的六成這個教育部我請問一下這是不是校園安全警訊教育部代表可以來講一下嗎"},{"start":521.423,"end":539.82,"text":"因為其實電子煙的電子通報之前是我們校園通報之前是沒有列管的我們從114年1月的時候有發函給高級中等以下的所有學校請他們如果有查獲電子煙的時候就必須要進行通報"},{"start":540.18,"end":565.568,"text":"對啦我現在要講的是說現在這個數字的暴漲是不是一個警訊當然是警訊那我們不要再加強宣導如果宣導有用數字不會從237件暴增到1692件那現在不是學生不知道電子菸不好而是他買得到吸得到帶得進校園那我們專家指出目前監獄通報使用電子菸最小年齡是國小三年級"},{"start":567.228,"end":574.896,"text":"那請問教育部小三的學生接觸電子研你認為就是國高中偏差行為問題還是已經下沉到國小校園"},{"start":578.634,"end":600.172,"text":"對啊 這個才是重點嘛 對不對電子菸不是停在高中 也不是停留在這個國中已經下層到國小這個部分啊 我想教育部應該要重視所以你們之前的那些宣導啊 那些標語啊完全沒有用嘛就是跟不上這個現場 是不是我們學生在學校被發現攜帶或使用電子菸我們的標準流程是什麼"},{"start":603.373,"end":629.262,"text":"我們有電子菸的部分我們在去年的11月有發布一個電子菸的儲育流程那儲育流程的部分的話一查獲的話因為都是屬於未成年的那個青少年那所以還是要請家長過來那就剛剛所講的就是相關的這個電子菸也先沒入然後就會經由這些家長同意之後我們會叫移交就是把整個移交給我們衛生單位這邊來查處然後銷毀"},{"start":633.743,"end":650.936,"text":"後續的話我們會持續的關懷然後給你戒嚥教育我覺得你現在講的是一套可是做起來效果不是很好那我認為這個權限跟資源的雙重缺失這個權限的困境學校人員不是司法警察"},{"start":651.536,"end":671.423,"text":"在沒有法律明確授權的情況下教師對學生的進行收身、扣留物品、強制採檢隨時可能面臨家長的控訴或者是違反隱私這種法律上的不確定性讓校方在處理電子菸的時候這個態度非常保守這是制度的權限不足"},{"start":672.023,"end":690.049,"text":"那資源的困境就像校方想追溯源頭基層教師既沒有時間也沒有警政專業去調查背後的黑幫這個販毒的網絡即便教這個校方想輔導學校輔導師人力也嚴重不足或者面對成癮的學生"},{"start":690.709,"end":709.605,"text":"老師缺乏專業介引的技術最後只能留於形式上的諮詢這是系統上的資源匱乏我建議讓校園電子研溯源提升至警政教育衛福三方面強制聯動的層級建立一套由中央統籌專業進駐"},{"start":712.728,"end":739.346,"text":"外圍設防的這個戰鬥型這個防禦體系那簡單來說我大概講三個重點這個數據導向之這個高風險樂區之分級制那摒棄齊頭式的防禦模式啦那才數據驅動的精準介入就是說哪個地方發展這個比較高這個發生率比較高我們就加強那個地方那樂區的戰略定義就是整合教育部"},{"start":740.046,"end":755.702,"text":"校安通報警政署毒品熱點的情資等等就把它定調為高風險的戰備區當然我們學校周邊也可以設置資源站另外第二個就是建立專業代理機制"},{"start":756.343,"end":774.254,"text":"外圍專業的進駐 當學校發生這種事情是不是我們有專業的團隊可以進入取代老師的工作讓教師的職能能夠回歸讓老師就好好的教書至於這個部分 另組專業的團隊來處理第三個當然由我們要跨部會的來"},{"start":782.018,"end":800.174,"text":"組成這個戰鬥小組啦我希望把這個整個一套用最新的一種方式來遏止我們這個毒品在學校氾濫的情形我這個建議啦你們再回去我再把資料給你們因為時間的關係我也簡單跟委員說明因為未來我們修法之後"},{"start":800.694,"end":825.229,"text":"那麼做法上就會變成這個教師發現的時候他就可以暫時保管他不需要徵得家長同意直接通知我們衛生單位去就會把它沒入然後接著衛生單位就要溯源那因為這個電子菸的製造還有販售現在都列入在刑事責任自然就變成是減掉他就會去溯源到抓到這個製造販賣端"},{"start":826.81,"end":838.845,"text":"雖然我還是建議就是說校園的毒品事件我們一定要零容忍好不好是謝謝好謝謝謝謝邱振軍委員發言宣告待會淑芬"}],"gazette":[{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:18:15.982000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:18:17.328000+08:00","text":"，主席好，我們一樣請石部長。","quality":1},{"speaker":"主席","start":"2026-07-02T10:18:17.328000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:18:17.629000+08:00","text":"有請石部長。","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:18:17.629000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:18:23.263000+08:00","text":"邱委員早。","quality":0.25},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:18:23.263000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:18:23.523000+08:00","text":"部長好。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:18:24.484000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:18:43.929000+08:00","text":"我想請教一下，我最近在跑地方行程的時候發現一個問題，就是很多民眾還搞不清楚電子煙跟加熱菸的區別，有人以為兩個都合法，也有人以為兩個都違法，甚至搞不清楚現在到底怎麼管。","quality":0.987},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:18:44.909000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:18:48.790000+08:00","text":"我請教部長，衛福部有沒有規劃更清楚、更容易記的宣導方式？","quality":0.96},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:18:50.011000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:18:55.640000+08:00","text":"例如一句口訣或是一個簡單的圖卡，讓民眾一看就知道加熱菸跟電子煙的差別。","quality":0.909},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:18:56.579000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:07.706000+08:00","text":"跟委員說明，其實加熱菸還是傳統的煙柱，它還是有菸草，電子煙是煙油、煙彈，所以這兩個其實是不一樣。","quality":0.952},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:08.186000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:10.668000+08:00","text":"所以有菸草的就是加熱菸？","quality":0.818},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:19:10.668000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:19:12.369000+08:00","text":"對，就是菸草，但它不是直接用點的。","quality":0.286},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:12.369000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:16.011000+08:00","text":"煙油的、液體的那個就是叫做電子煙。對。","quality":0.938},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:16.772000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:30.017000+08:00","text":"因為很多民眾搞不清楚，因為有時候有人拿著加熱菸，人家就說那個是違法的，所以這個部分我希望讓民眾能夠更清楚，尤其是家長，因為家長可能會更不了解。","quality":0.954},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:19:30.017000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:19:31.177000+08:00","text":"好，我們再加強宣導。","quality":0},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:31.177000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:43.081000+08:00","text":"電子煙的部分，上一次質詢完之後，我看衛福部也很快地有動作，我們當然也樂觀其成，希望這個部分能夠儘快，快就是幫忙，要儘快來解決。好。","quality":0.632},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:43.201000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:50.863000+08:00","text":"另外有一個問題我想請教，目前臺灣合法的加熱菸廠商有幾家？","quality":0.885},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:19:53.093000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:54.194000+08:00","text":"兩家，有14款。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:56.675000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:58.675000+08:00","text":"是臺灣生產還是國外生產？","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:19:58.675000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:19:59.455000+08:00","text":"都是進口的。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:19:59.996000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:01.316000+08:00","text":"臺灣不是本身就有嗎？","quality":0.778},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:20:01.896000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:08.238000+08:00","text":"像是臺酒，他們不是都有生產菸嗎？","quality":0.929},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:20:08.238000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:09.739000+08:00","text":"他們在申請中，因為要通過健康風險評估，這個比較複雜，他們正在做試驗。","quality":0.8},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:20:09.739000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:10.879000+08:00","text":"這樣看，他們有辦法申請嗎？","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:20:21.494000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:30.081000+08:00","text":"現在已經在程序當中，我們也有給他一些建議，特別是他的一些試驗性資料應該要再……","quality":0.914},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:20:31.102000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:38.027000+08:00","text":"我請教一下，我們臺灣菸酒公司生產的加熱菸產品，他準備要出口還是在國內販售？","quality":0.853},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:20:40.949000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:20:57.433000+08:00","text":"他有兩個想法，一個當然是他也在申請國內的核准，所以他才會提出健康風險評估要來做申請；第二個，我知道的是他也期待能夠接受國外的訂單……","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:20:58.453000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:01.294000+08:00","text":"進口跟出口有沒有什麼差，管制辦法有沒有一樣？","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:21:01.994000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:17.925000+08:00","text":"不一樣，應該是說，他如果是要到其他的國家，等於是出口的部分，要符合當地國的法規規定，如果是在國內販賣的話，當然就要符合我們菸害防制法的規定。","quality":0.968},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:21:18.145000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:22.648000+08:00","text":"所以他如果出口的話就不需要經過我們菸害防制法來管理就對了？","quality":0.929},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:21:24.829000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:25.810000+08:00","text":"他要符合當地法規嘛。","quality":0.778},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:21:27.111000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:40.700000+08:00","text":"對，理論上是要符合當地，但是在我們現行的法規架構上，這個地方不是很清楚，所以這次修法的時候也有委員提出分流的……","quality":0.96},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:21:40.980000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:42.802000+08:00","text":"部長，您的態度是什麼？","quality":0.778},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:21:42.802000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:21:58.514000+08:00","text":"我們參考了其他國家，確實有類似分流的做法，不過這個涉及到菸酒管理，這是屬於財政部的業管，到時候我們會一起討論。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:21:58.714000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:22:11.105000+08:00","text":"菸害防制法第七條的健康風險評估制度，立法初衷是為了避免健康風險未經評估就貿然上市，這個主要是保護我們國人的健康，當然，如果是出口的話……","quality":0.919},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:22:11.506000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:22:17.312000+08:00","text":"對，跟委員說明，就立法意旨而言，當然是對國內販售的要求……","quality":0.875},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:22:17.312000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:22:18.312000+08:00","text":"當然、當然，出口的部分還是要看當地的法規。","quality":0},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:22:18.193000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:22:22.520000+08:00","text":"所以對國外的部分理論上是沒有限制才對。","quality":0.833},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:22:22.681000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:22:50.294000+08:00","text":"我們請財政部上來，我請問一下，109年到114年，臺灣菸酒投入了2.7億元建置加熱菸生產線，請問現在這條生產線的定位是內銷還是外銷？","quality":0.981},{"speaker":"郭組長寬淵","start":"2026-07-02T10:22:50.294000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:22:51.295000+08:00","text":"報告委員，我們是關務署，這個部分因為是屬於主管機關的權責，國庫署……","quality":0.897},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:22:51.355000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:22:51.575000+08:00","text":"你們都不知道？","quality":0.833},{"speaker":"員副組長旭潔","start":"2026-07-02T10:23:11.263000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:23:24.169000+08:00","text":"報告委員，有關於加熱菸的部分，就是要通過衛福部的健康風險評估，所以他相關的申請資料都是要跟衛福部來申請，所以我們目前是沒有……","quality":0.947},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:23:24.189000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:23:25.869000+08:00","text":"所以你們……這是內銷，那外銷呢？","quality":0.917},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:23:28.658000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:23:49.094000+08:00","text":"我看你們的資料，115年臺灣菸酒又向菲利普莫里斯採購了22.4億的加熱菸與加熱器套組，一邊建產線，一邊進國外的成品，請教一下，臺酒現在的經營策略到底是什麼？","quality":0.909},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:23:49.094000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:23:50.896000+08:00","text":"是發展自己的產品，還是代理國際廠牌？","quality":1},{"speaker":"員副組長旭潔","start":"2026-07-02T10:23:54.920000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:24:04.368000+08:00","text":"跟委員報告，目前他可能是為了要做申請通過加熱菸的相關準備，包含……","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:24:05.329000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:24:40.616000+08:00","text":"好啦，我這樣講，臺灣菸酒是國營企業，屬於全民的資產，我們當然希望他的經營能夠越來越好，對國家整體發展也比較好，我覺得不管他是內銷，當然內銷就是照我們本來菸害防制法的規定，要做健康風險評估等等；如果是準備外銷，我希望衛福部跟財政部做好溝通，兩個單位最好想出一個辦法，讓我們臺灣的這些企業能夠繼續生存，好不好？","quality":0.942},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:24:40.957000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:09.500000+08:00","text":"跟委員說明，因為目前的菸害防制法裡面，沒有經過健康風險評估不能夠製造跟販售，所以未來我們如何讓它清楚分流，因為有的是外銷，有的是要……避免要外銷的部分轉為流入市面，管理的措施我們跟財政部等等討論完之後，再來跟委員說明。","quality":0.859},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:09.760000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:14.263000+08:00","text":"他的外銷如果再轉入市面的時候，當然以我們現在的規定來課以罰則，我覺得這是很簡單的事情。","quality":0.8},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:14.263000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:25:19.246000+08:00","text":"財政部請回。","quality":0},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:19.246000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:30.152000+08:00","text":"我再請教部長，電子煙本來就違法，未來持有也會罰，但現在問題是，這有沒有管到校園裡面？","quality":0.973},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:30.452000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:37.596000+08:00","text":"我覺得校園裡面非常嚴重，我先請問部長，電子煙進入校園，這是教育部的責任還是衛福部的責任？","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:25:38.356000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:40.258000+08:00","text":"我們大家都一起努力。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:40.558000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:47.764000+08:00","text":"當然需要兩個部會，非常好，這不只是教育部的事情，衛福部也不可以置身事外。","quality":0.969},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:49.385000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:55.850000+08:00","text":"學生在學校被抓到，教育部是第一線，而電子煙從哪裡來、誰在賣、怎麼流進校園？","quality":0.906},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:25:55.850000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:25:58.913000+08:00","text":"這就是衛福部、地方衛生局、警政單位要負責追。","quality":0.789},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:26:01.635000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:26:15.689000+08:00","text":"我請教部長，教育部國教署校安通報資料顯示，學生涉嫌攜帶或使用電子煙，2023年有237件，2025年有1,692件，今年到5月就已經有1,050件，這個數字有沒有錯？","quality":0.857},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:26:15.689000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:26:15.849000+08:00","text":"這是教育部的資料。","quality":0.375},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:26:26.031000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:26:29.673000+08:00","text":"這是教育部的校園通報統計，應該是沒有錯啦！","quality":0.895},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:26:30.334000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:26:30.494000+08:00","text":"應該沒錯嘛？","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:26:30.494000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:26:31.494000+08:00","text":"對，應該沒有錯。","quality":0},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:26:31.474000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:26:41.219000+08:00","text":"三年之內就暴漲了七倍，今年5月已經超過去年全年的六成，教育部我想請問一下，這是不是校園安全警訊？","quality":0.953},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:26:41.219000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:26:41.520000+08:00","text":"教育部代表請來講一下。","quality":0.9},{"speaker":"林專門委員如容","start":"2026-07-02T10:26:53.144000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:10.820000+08:00","text":"跟委員報告，其實電子煙的校園通報之前是沒有列管的，我們從114年1月的時候，有發函給高級中等以下的所有學校，請他們如果有查獲電子煙的時候，就必須要進行通報。","quality":0.926},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:27:11.180000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:15.221000+08:00","text":"對，但我現在要講的是，現在這個數字的暴漲是不是一個警訊？","quality":0.96},{"speaker":"林專門委員如容","start":"2026-07-02T10:27:15.221000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:16.602000+08:00","text":"當然是警訊。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:27:17.082000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:22.964000+08:00","text":"你們不要再加強宣導，如果宣導有用，數字不會從237件暴增到1,692件。","quality":0.923},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:27:24.404000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:31.426000+08:00","text":"現在不是學生不知道電子煙不好，而是他買得到、吸得到、帶得進校園。","quality":0.964},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:27:31.706000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:45.896000+08:00","text":"我們專家指出，目前接獲通報使用電子煙最小年齡是國小三年級，請問教育部小三的學生接觸電子煙，你認為這是國、高中偏差行為問題，還是已經下沉到國小校園？","quality":0.925},{"speaker":"林專門委員如容","start":"2026-07-02T10:27:45.896000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:27:49.634000+08:00","text":"已經下沉到國小校園。","quality":0},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:27:49.634000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:27:51.495000+08:00","text":"對啊，這個才是重點，對不對？","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:27:51.495000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:28:04.386000+08:00","text":"電子煙問題不是停在高中，也不是停留在國中，已經下沉到國小，這個部分我想教育部應該要重視，所以你們之前的那些宣導、標語完全沒有用，跟不上現實的狀況。","quality":0.879},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:28:07.329000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:28:11.172000+08:00","text":"學生在學校被發現攜帶或使用電子煙，你們的標準流程是什麼？","quality":0.923},{"speaker":"林專門委員如容","start":"2026-07-02T10:28:16.394000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:28:49.747000+08:00","text":"電子煙的部分，我們在去年11月有發布一個電子煙的處遇流程，一旦查獲的話，因為都是屬於未成年的青少年，所以還是要請家長過來，就如同剛剛所講的，電子煙先沒入，會經由這些家長同意之後，我們會整個移交給衛生單位來查處並銷毀，後續我們會持續地關懷，給予戒菸教育……","quality":0.894},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:28:50.508000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:28:57.573000+08:00","text":"我覺得你現在講的是一套，可是做起來效果不是很好，我認為這是權限跟資源的雙重缺失。","quality":0.973},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:28:58.713000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:29:49.095000+08:00","text":"有關權限的困境，學校人員不是司法警察，在沒有法律明確授權的情況下，教師對學生進行搜身、扣留物品、強制採檢，隨時可能面臨家長的控訴，或者是面臨違反隱私等這種法律上的不確定性，讓校方在處理電子煙的時候態度非常保守，這是制度的權限不足；資源的困境，校方想追溯源頭，基層教師既沒有時間，也沒有警政專業去調查背後的黑幫販毒的網絡，即便校方想輔導，但學校輔導室能力也嚴重不足，或者面對成癮的學生，老師缺乏專業戒癮的技術，最後只能流於形式上的諮詢，這是系統上的資源匱乏。","quality":0.938},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:29:49.816000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:30:26.223000+08:00","text":"我建議讓校園電子煙溯源提升至警政、教育、衛福三方面強制連動的層級，建立一套由中央統籌、專業進駐、外圍設防的戰鬥型防禦體系，簡單來說，我大概講三個重點：數據導向之高風險熱區分級制，摒棄齊頭式的防禦模式，採數據驅動的精準介入，就是哪個地方發生率比較高，我們就加強那個地方。","quality":0.967},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:30:27.324000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:30:42.698000+08:00","text":"熱區的戰略定義，就是整合教育部、校安通報、警政署毒品熱點的情資等等，把它定調為高風險的戰備區，當然，我們學校周邊也可以設置支援站。","quality":0.948},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:30:44.460000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:30:57.029000+08:00","text":"另外，第二個是建立專業代理機制，外圍專業的進駐，當學校發生這種事情的時候，是不是有專業的團隊可以進入取代老師的工作？","quality":0.943},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:30:58.149000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:31:04.393000+08:00","text":"讓教師的職能能夠回歸，讓老師就好好教書，至於這個部分，另組專業的團隊來處理。","quality":1},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:31:04.413000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:31:27.010000+08:00","text":"第三個，跨部會組成戰鬥小組，我希望整套用最新的一種方式來遏止毒品在學校氾濫的情形，以上是我的建議，我再把資料給你們，因為時間的關係，我也不要拖太久。","quality":0.836},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:31:27.010000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:31:56.209000+08:00","text":"我也簡單跟委員說明，因為未來我們修法之後，做法上就會變成當教師發現的時候，他就可以暫時保管，他不需要徵得家長同意，直接通知我們衛生單位，去到現場後就會把它沒入，接著衛生單位就要溯源，因為電子煙的製造還有販售現在都列入在刑事責任，自然變成是檢調就會去溯源抓到製造販賣端。","quality":0.935},{"speaker":"邱委員鎮軍","start":"2026-07-02T10:31:58.211000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:32:04.298000+08:00","text":"我還是建議校園的毒品事件，我們一定要零容忍，好不好？謝謝。","quality":1},{"speaker":"石部長崇良","start":"2026-07-02T10:32:06.201000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:32:06.201000+08:00","text":"是，謝謝。","quality":0.667},{"speaker":"主席","start":"2026-07-02T10:32:06.201000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-02T10:32:07.742000+08:00","text":"謝謝邱鎮軍委員發言。","quality":0.889},{"speaker":"主席","start":"2026-07-02T10:32:08.242000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:32:12.813429+08:00","text":"待會林淑芬委員詢答完畢後，休息10分鐘。","quality":0.25},{"speaker":"主席","start":"2026-07-02T10:32:13.113429+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-02T10:32:16.256286+08:00","text":"接下來請林淑芬委員發言。","quality":0}]},"gazette":{"lineno":790,"blocks":[["邱委員鎮軍：（10時18分），主席好，我們一樣請石部長。"],["主席：有請石部長。"],["石部長崇良：邱委員早。"],["邱委員鎮軍：部長好。我想請教一下，我最近在跑地方行程的時候發現一個問題，就是很多民眾還搞不清楚電子煙跟加熱菸的區別，有人以為兩個都合法，也有人以為兩個都違法，甚至搞不清楚現在到底怎麼管。我請教部長，衛福部有沒有規劃更清楚、更容易記的宣導方式？例如一句口訣或是一個簡單的圖卡，讓民眾一看就知道加熱菸跟電子煙的差別。"],["石部長崇良：跟委員說明，其實加熱菸還是傳統的煙柱，它還是有菸草，電子煙是煙油、煙彈，所以這兩個其實是不一樣。"],["邱委員鎮軍：所以有菸草的就是加熱菸？"],["石部長崇良：對，就是菸草，但它不是直接用點的。"],["邱委員鎮軍：煙油的、液體的那個就是叫做電子煙。"],["石部長崇良：對。"],["邱委員鎮軍：因為很多民眾搞不清楚，因為有時候有人拿著加熱菸，人家就說那個是違法的，所以這個部分我希望讓民眾能夠更清楚，尤其是家長，因為家長可能會更不了解。"],["石部長崇良：好，我們再加強宣導。"],["邱委員鎮軍：電子煙的部分，上一次質詢完之後，我看衛福部也很快地有動作，我們當然也樂觀其成，希望這個部分能夠儘快，快就是幫忙，要儘快來解決。"],["石部長崇良：好。"],["邱委員鎮軍：另外有一個問題我想請教，目前臺灣合法的加熱菸廠商有幾家？"],["石部長崇良：兩家，有14款。"],["邱委員鎮軍：是臺灣生產還是國外生產？"],["石部長崇良：都是進口的。"],["邱委員鎮軍：臺灣不是本身就有嗎？像是臺酒，他們不是都有生產菸嗎？"],["石部長崇良：他們在申請中，因為要通過健康風險評估，這個比較複雜，他們正在做試驗。"],["邱委員鎮軍：這樣看，他們有辦法申請嗎？"],["石部長崇良：現在已經在程序當中，我們也有給他一些建議，特別是他的一些試驗性資料應該要再……"],["邱委員鎮軍：我請教一下，我們臺灣菸酒公司生產的加熱菸產品，他準備要出口還是在國內販售？"],["石部長崇良：他有兩個想法，一個當然是他也在申請國內的核准，所以他才會提出健康風險評估要來做申請；第二個，我知道的是他也期待能夠接受國外的訂單……"],["邱委員鎮軍：進口跟出口有沒有什麼差，管制辦法有沒有一樣？"],["石部長崇良：不一樣，應該是說，他如果是要到其他的國家，等於是出口的部分，要符合當地國的法規規定，如果是在國內販賣的話，當然就要符合我們菸害防制法的規定。"],["邱委員鎮軍：所以他如果出口的話就不需要經過我們菸害防制法來管理就對了？他要符合當地法規嘛。"],["石部長崇良：對，理論上是要符合當地，但是在我們現行的法規架構上，這個地方不是很清楚，所以這次修法的時候也有委員提出分流的……"],["邱委員鎮軍：部長，您的態度是什麼？"],["石部長崇良：我們參考了其他國家，確實有類似分流的做法，不過這個涉及到菸酒管理，這是屬於財政部的業管，到時候我們會一起討論。"],["邱委員鎮軍：菸害防制法第七條的健康風險評估制度，立法初衷是為了避免健康風險未經評估就貿然上市，這個主要是保護我們國人的健康，當然，如果是出口的話……"],["石部長崇良：對，跟委員說明，就立法意旨而言，當然是對國內販售的要求……"],["邱委員鎮軍：當然、當然，出口的部分還是要看當地的法規。"],["石部長崇良：所以對國外的部分理論上是沒有限制才對。"],["邱委員鎮軍：我們請財政部上來，我請問一下，109年到114年，臺灣菸酒投入了2.7億元建置加熱菸生產線，請問現在這條生產線的定位是內銷還是外銷？"],["郭組長寬淵：報告委員，我們是關務署，這個部分因為是屬於主管機關的權責，國庫署……"],["邱委員鎮軍：你們都不知道？"],["員副組長旭潔：報告委員，有關於加熱菸的部分，就是要通過衛福部的健康風險評估，所以他相關的申請資料都是要跟衛福部來申請，所以我們目前是沒有……"],["邱委員鎮軍：所以你們……這是內銷，那外銷呢？我看你們的資料，115年臺灣菸酒又向菲利普莫里斯採購了22.4億的加熱菸與加熱器套組，一邊建產線，一邊進國外的成品，請教一下，臺酒現在的經營策略到底是什麼？是發展自己的產品，還是代理國際廠牌？"],["員副組長旭潔：跟委員報告，目前他可能是為了要做申請通過加熱菸的相關準備，包含……"],["邱委員鎮軍：好啦，我這樣講，臺灣菸酒是國營企業，屬於全民的資產，我們當然希望他的經營能夠越來越好，對國家整體發展也比較好，我覺得不管他是內銷，當然內銷就是照我們本來菸害防制法的規定，要做健康風險評估等等；如果是準備外銷，我希望衛福部跟財政部做好溝通，兩個單位最好想出一個辦法，讓我們臺灣的這些企業能夠繼續生存，好不好？"],["石部長崇良：跟委員說明，因為目前的菸害防制法裡面，沒有經過健康風險評估不能夠製造跟販售，所以未來我們如何讓它清楚分流，因為有的是外銷，有的是要……避免要外銷的部分轉為流入市面，管理的措施我們跟財政部等等討論完之後，再來跟委員說明。"],["邱委員鎮軍：他的外銷如果再轉入市面的時候，當然以我們現在的規定來課以罰則，我覺得這是很簡單的事情。財政部請回。","我再請教部長，電子煙本來就違法，未來持有也會罰，但現在問題是，這有沒有管到校園裡面？我覺得校園裡面非常嚴重，我先請問部長，電子煙進入校園，這是教育部的責任還是衛福部的責任？"],["石部長崇良：我們大家都一起努力。"],["邱委員鎮軍：當然需要兩個部會，非常好，這不只是教育部的事情，衛福部也不可以置身事外。學生在學校被抓到，教育部是第一線，而電子煙從哪裡來、誰在賣、怎麼流進校園？這就是衛福部、地方衛生局、警政單位要負責追。我請教部長，教育部國教署校安通報資料顯示，學生涉嫌攜帶或使用電子煙，2023年有237件，2025年有1,692件，今年到5月就已經有1,050件，這個數字有沒有錯？這是教育部的資料。"],["石部長崇良：這是教育部的校園通報統計，應該是沒有錯啦！"],["邱委員鎮軍：應該沒錯嘛？"],["石部長崇良：對，應該沒有錯。"],["邱委員鎮軍：三年之內就暴漲了七倍，今年5月已經超過去年全年的六成，教育部我想請問一下，這是不是校園安全警訊？教育部代表請來講一下。"],["林專門委員如容：跟委員報告，其實電子煙的校園通報之前是沒有列管的，我們從114年1月的時候，有發函給高級中等以下的所有學校，請他們如果有查獲電子煙的時候，就必須要進行通報。"],["邱委員鎮軍：對，但我現在要講的是，現在這個數字的暴漲是不是一個警訊？"],["林專門委員如容：當然是警訊。"],["邱委員鎮軍：你們不要再加強宣導，如果宣導有用，數字不會從237件暴增到1,692件。現在不是學生不知道電子煙不好，而是他買得到、吸得到、帶得進校園。我們專家指出，目前接獲通報使用電子煙最小年齡是國小三年級，請問教育部小三的學生接觸電子煙，你認為這是國、高中偏差行為問題，還是已經下沉到國小校園？"],["林專門委員如容：已經下沉到國小校園。"],["邱委員鎮軍：對啊，這個才是重點，對不對？電子煙問題不是停在高中，也不是停留在國中，已經下沉到國小，這個部分我想教育部應該要重視，所以你們之前的那些宣導、標語完全沒有用，跟不上現實的狀況。學生在學校被發現攜帶或使用電子煙，你們的標準流程是什麼？"],["林專門委員如容：電子煙的部分，我們在去年11月有發布一個電子煙的處遇流程，一旦查獲的話，因為都是屬於未成年的青少年，所以還是要請家長過來，就如同剛剛所講的，電子煙先沒入，會經由這些家長同意之後，我們會整個移交給衛生單位來查處並銷毀，後續我們會持續地關懷，給予戒菸教育……"],["邱委員鎮軍：我覺得你現在講的是一套，可是做起來效果不是很好，我認為這是權限跟資源的雙重缺失。有關權限的困境，學校人員不是司法警察，在沒有法律明確授權的情況下，教師對學生進行搜身、扣留物品、強制採檢，隨時可能面臨家長的控訴，或者是面臨違反隱私等這種法律上的不確定性，讓校方在處理電子煙的時候態度非常保守，這是制度的權限不足；資源的困境，校方想追溯源頭，基層教師既沒有時間，也沒有警政專業去調查背後的黑幫販毒的網絡，即便校方想輔導，但學校輔導室能力也嚴重不足，或者面對成癮的學生，老師缺乏專業戒癮的技術，最後只能流於形式上的諮詢，這是系統上的資源匱乏。","我建議讓校園電子煙溯源提升至警政、教育、衛福三方面強制連動的層級，建立一套由中央統籌、專業進駐、外圍設防的戰鬥型防禦體系，簡單來說，我大概講三個重點：數據導向之高風險熱區分級制，摒棄齊頭式的防禦模式，採數據驅動的精準介入，就是哪個地方發生率比較高，我們就加強那個地方。熱區的戰略定義，就是整合教育部、校安通報、警政署毒品熱點的情資等等，把它定調為高風險的戰備區，當然，我們學校周邊也可以設置支援站。","另外，第二個是建立專業代理機制，外圍專業的進駐，當學校發生這種事情的時候，是不是有專業的團隊可以進入取代老師的工作？讓教師的職能能夠回歸，讓老師就好好教書，至於這個部分，另組專業的團隊來處理。第三個，跨部會組成戰鬥小組，我希望整套用最新的一種方式來遏止毒品在學校氾濫的情形，以上是我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17 人擬具「菸害防制法第四十條條文修正草\n案」案、五、委員吳宗憲等17人擬具「菸害防制法第四條條文修正草案」案、六、委員陳秀寳等\n20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、七、委員林月琴等22人擬具「菸害防制法部分條\n文修正草案」案、八、委員王育敏等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、九、委員呂\n玉玲等16人擬具「菸害防制法增訂第七條之一條文草案」案、十、委員邱若華等17人擬具「菸害\n防制法第三條及第十五條條文修正草案」案、十一、委員陳超明等31人擬具「菸害防制法部分條\n文修正草案」案、十二、委員王義川等17人擬具「菸害防制法第三十二條及第四十條條文修正草\n案」案、十三、委員林倩綺等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、十四、委員陳菁徽\n等21人擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」案、十五、委員林思銘等20人擬具「菸害防制\n法部分條文修正草案」案、十六、委員邱鎮軍等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、\n十七、委員賴瑞隆等17人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案（詢答）","agenda_id":"1155701_00011"}}},"supported_relations":[],"relations":[]}