{"error":false,"id":["170298"],"data":{"IVOD_ID":170298,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170298","日期":"2026-07-06","會議資料":{"會議代碼":"聯席會議-11-5-15,26-1","會議代碼:str":"第11屆第5會期內政、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議","屆":11,"會期":5,"會次":1,"臨時會會次":null,"種類":"聯席會議","委員會代碼":[15,26],"委員會代碼:str":["內政委員會","社會福利及衛生環境委員會"],"標題":"第11屆第5會期內政、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2026-07-06T10:49:54+08:00","結束時間":"2026-07-06T10:57:02+08:00","影片長度":"00:07:08","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/09e0feae5cc9a38ad6c0f47c42412729053ee76114b5cdb66f57b09da713bd62080973923c6b5d8c5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"劉建國","委員發言時間":"10:49:54 - 10:57:02","會議時間":"2026-07-06T08:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第5會期內政、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議（事由：一、審查委員林月琴等21人擬具「跟蹤騷擾防制法部分條文修正草案」案。二、審查委員王育敏等16人擬具「跟蹤騷擾防制法部分條文修正草案」案。三、審查委員莊瑞雄等16人擬具「跟蹤騷擾防制法第二條及第四條條文修正草案」案。四、審查委員羅明才等18人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」案。五、審查委員羅廷瑋等16人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」案。六、審查委員翁曉玲等23人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」案。七、審查委員蘇清泉等29人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」案。八、審查委員廖先翔等22人擬具「跟蹤騷擾防制法第三條、第四條及第九條條文修正草案」案。九、審查台灣民眾黨黨團擬具「跟蹤騷擾防制法第二條、第五條及第十二條條文修正草案」案。十、審查委員林宜瑾等18人擬具「跟蹤騷擾防制法第五條條文修正草案」案。十一、審查委員陳瑩等19人擬具「跟蹤騷擾防制法第五條條文修正草案」案。【僅詢答】\n【7月6日、7月8日、兩天一次會】）","transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":0.9590937500000001,"end":2.00534375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":2.49471875,"end":2.71409375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":2.91659375,"end":2.9334687500000003,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":2.9334687500000003,"end":3.42284375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":3.00096875,"end":3.5072187500000003,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":4.16534375,"end":7.50659375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":5.90346875,"end":6.021593750000001,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":6.156593750000001,"end":6.32534375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":7.96221875,"end":11.219093750000003,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":11.235968750000001,"end":23.36909375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":19.825343750000002,"end":20.61846875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":23.47034375,"end":40.80096875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":41.205968750000004,"end":41.99909375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":42.58971875,"end":61.337843750000005,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":61.658468750000004,"end":71.24346875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":71.98596875,"end":80.92971875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":81.55409375,"end":109.21221875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":109.48221875,"end":122.34096875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":122.81346875000001,"end":131.23409375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":132.14534375,"end":132.71909375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":133.02284375000002,"end":134.40659375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":135.09846875,"end":136.76909375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":137.05596875,"end":137.98409375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":138.35534375,"end":141.73034375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":142.01721875,"end":143.73846875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":143.94096875,"end":144.93659375000001,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":145.96596875,"end":148.09221875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":148.27784375000002,"end":149.39159375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":149.83034375,"end":150.87659375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":151.41659375,"end":152.41221875000002,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":152.91846875000002,"end":154.50471875000002,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":154.70721875,"end":172.18971875,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":172.32471875000002,"end":195.22409375,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":195.35909375,"end":217.97159375,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":217.49909375000001,"end":229.91909375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":218.14034375000003,"end":218.86596875,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":219.76034375,"end":221.92034375,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":222.32534375,"end":222.40971875000002,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":230.08784375000002,"end":231.67409375000003,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":231.75846875000002,"end":241.68096875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":240.34784375,"end":292.86284375,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":247.99221875,"end":248.32971875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":291.31034375,"end":315.03659375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":311.39159375,"end":311.81346875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":312.75846875,"end":312.82596875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":313.04534375000003,"end":318.19221875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":318.51284375,"end":329.27909375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":329.46471875000003,"end":333.54846875000004,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":330.25784375,"end":331.16909375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":331.27034375,"end":331.28721875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":331.32096875,"end":331.38846875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":331.42221875,"end":331.55721875,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":333.81846875,"end":337.46346875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":337.71659375,"end":339.35346875000005,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":339.72471875,"end":345.09096875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":345.25971875000005,"end":351.60471875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":351.99284375,"end":354.01784375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":354.25409375000004,"end":379.26284375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":364.75034375,"end":364.98659375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":378.80721875,"end":386.65409375,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":381.16971875,"end":381.79409375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":386.78909375,"end":397.52159375,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":386.82284375,"end":387.44721875000005,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":387.90284375000005,"end":388.07159375000003,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":388.10534375000003,"end":388.40909375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":392.32409375000003,"end":392.79659375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":396.39096875,"end":401.06534375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_02","speaker_name":"劉部長世芳","start":398.65221875000003,"end":416.70846875,"speaker_score":0.932},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":412.54034375000003,"end":412.84409375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":415.27409375,"end":418.68284375,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":418.96971875,"end":423.15471875000003,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":423.07034375,"end":426.27659375,"speaker_score":0.876},{"speaker":"SPEAKER_01","speaker_name":"劉委員建國","start":424.65659375,"end":428.45346875,"speaker_score":0.879},{"speaker":"SPEAKER_00","speaker_name":"張署長榮興","start":426.66471875,"end":427.00221875000005,"speaker_score":0.876}],"whisperx":[{"start":0.987,"end":8.491,"text":"第一題先請部長,今天主席特別排這個跟稍法這樣的一個法案,我想我們必須要重新快速來做檢視"},{"start":21.957,"end":24.96,"text":"所以部長根據民間團體指出目前台灣違反根梢華都以書面告誡然後罰者輕微同時根梢華的起訴率僅有31.5%那其一審判決都為華清或是居宇為主"},{"start":43.285,"end":70.799,"text":"對加害人的行程有效的威懾我想是效果有限那另外加害人一旦得知受害人有具體法律的行動的時候能自然而退是最好但是加害人若自己的這個行為已經出現的偏執妄想或是情緒失控的情況之下就可能會變成更激進的行為這個是讓很多受害人在面對跟喪的時候此時無法尋求協助的一個原因那同樣的問題"},{"start":72.048,"end":98.837,"text":"南韓在這樣的一個過程內也都有遭遇到所以南韓跟我們一樣也在2021年通過這個跟騷法然後南韓承認南韓政府承認他們整體的執行率的狀況是不佳然後在南韓有這樣的案例跟部長做一個分享一名知名網紅長期包這個狂熱粉絲的跟蹤騷擾原有家人入獄之後就可能重獲瓶頸"},{"start":99.597,"end":122.098,"text":"那未料對方還在獄中再度記性恐嚇還給他寫說很快就見面我會去找你等等的字眼讓被案人與家屬再度陷入這個恐懼因此藍藍政府在6月24號正式推出一款反跟蹤的APP然後允許受害者及時查看佩戴電子腳踏的跟蹤者的及時位置"},{"start":123.079,"end":152.317,"text":"如果跟蹤者過於接近受害者APP會向監控中心發出警報然後再由監控中心向警方進行通報這個是藍藍在2021年的時候跟沙發生物然後他們在2026推出這個反跟蹤APP那時間跟台灣是一樣但是我們看到藍藍政府有這樣的一個決心要保護他們人民台灣政府能不能借鏡不曉得怎麼看這個事情"},{"start":153.541,"end":175.517,"text":"謝謝委員的關心我想委員一定非常清楚我想跟性跟性別有關的部分其實在我們的法律裡面除了一般的設置法之外跟騷法是其中之一但是還有性騷擾防治法或者是其他的交報的法案所以如果有報案的人到警察局尋求協助這個部分就是有討論的空間譬如說大家知道現在這個網紅"},{"start":177.498,"end":197.527,"text":"或者說這個這個職棒的這個這個啦啦隊的明星受到這個騷擾的時候呢是警方從這個媒體上面才知道就表示說長久以來我們並沒有接到報案的部分這個是一個我們必須要突破的一個盲點那這個呢很不太可能在法律上做修正那再來就是說跟騷法的樣態裡面的它其實是補足我剛剛所說的更新相關的這個騷擾防治的三法裡面的其中一個要項那我們是參考日本的法例"},{"start":207.231,"end":229.657,"text":"來做這個所謂的處置所以我們在提供這個輸滅的告誡的時候呢其實有90%啊已經有達到提醒的效果當然沒有法則我們參考日本的法律我知道啦對不起我不是要插你的話因為我的時間有限但是我現在想說因為在定法之前我們請問的一個討論這個我清楚那我們執行一段時間是五年的"},{"start":230.177,"end":231.358,"text":"但是我認為我們在處理的過程當中比較有可能是在處理它的執行面的問題"},{"start":248.117,"end":270.296,"text":"那執行面的問題裡面當然我們有參考一些空間譬如說剛剛所提到這個樣態裡面要不要再做比較明確的規範讓我們基層的警員在明確的規範的時候可以適用這是一個那另外一個就是我們跟包括衛福部或是包括數位部或是包括法務部之間的借接可不可以再快一點讓那個如果要申請這個保護令的可以再快一點然後減少這個被害者他受到這個被害的這個衛部的這個感覺"},{"start":274.72,"end":292.957,"text":"所以我們很希望在執行面上做加強但是千萬不要把跟騷法裡面跟性跟性別有關完全去除掉因為完全去除掉的話就是失掉我們原來所說的跟這個性的這個性別有關的相關的這樣的騷擾防治或是暴力防治有關的講開了 方向不太對了藍網的不是針對有電子較量我要強調是這件事情"},{"start":301.024,"end":328.957,"text":"但我們跟騷的罪犯基本上我們沒有跟他有執行電子交流的這樣的一個做法所以這個顯然是有很大的落差我是說要不要做這樣一個借鏡就這樣而已目前就是跟婦女救援基金會的一個相關的調查訪問被害人的這個結果科技監控看似保護被害人但是實則將危險壓力跟責任轉嫁到被害人目前這個區塊現在持保守的態度"},{"start":329.637,"end":352.928,"text":"你們是跑走態度嗎?我還是請部長跟署長來做一個思考,沒有說你現在已經答覆我說可能國情也不一,那相關的法律基本上依據也不太一樣,這個是不是可以讓我們接近?雖然你現在回答我,這樣我能夠理解,但是我們可能還要有更好的一個因應作為"},{"start":354.329,"end":378.182,"text":"我想這樣才是可以讓這個被跟騷跟蹤的人得以得到我們政府更加以這樣的一個幫助跟協助免於恐懼應該是這樣反正是一個自由民主的國家針對這種慣性的犯罪行為我們到底可以怎樣可以更進進一些是不是有所可以在座以這樣一個盤整"},{"start":379.443,"end":396.119,"text":"我們可以來檢討啦但是我剛剛也跟其他的委員報告過也有這個加害者他已經去提憲法訴訟他的意思是說我們這樣規範裡面其實在法律的明確性不夠所以他提出憲法訴訟的部分那這個也是我們必須要考量的其中之一"},{"start":396.799,"end":417.81,"text":"今天早上才排這個案,要趕快來針對有關科技監控的部分,也會造成困擾,因為跟性的騷擾有關的,有的時候是互相認識的人他們會有家屬或其他的親友,也會有各種不同的情緒勒索那這個可能跟南韓的國情不一定完全相似,但是我們願意來研究好,謝謝,研究出來可以把相關的報告給我們做參考"},{"start":422.833,"end":425.02,"text":"是不是兩個月?兩個月,好謝謝謝謝部長,謝謝署長,謝謝主席"}],"gazette":[{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:49:54+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:49:55+08:00","text":"謝謝主席。","quality":0},{"speaker":"張署長榮興","start":"2026-07-06T10:49:55+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:49:56+08:00","text":"委員好。","quality":0},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:49:56+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:49:57+08:00","text":"沒有，署長先請回，你這麼喜歡讓我問，那我第二題就問你，第一題先請部長，好不好？","quality":0.212},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:49:55.307000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:50:02.491000+08:00","text":"謝謝主席今天特別安排跟騷法的法案，我們必須要重新快速來做檢視。","quality":0.793},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:50:02.491000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:50:16.718000+08:00","text":"委員好。","quality":0},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:50:16.718000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:50:41.267000+08:00","text":"部長，根據民間團體指出，目前臺灣違反跟騷法多以書面告誡，罰責輕微，同時跟騷法的起訴率僅有31.5%，其一審判決多為罰金或是拘役為主，這對加害人是否能夠形成有效的威懾，我想效果有限。","quality":0.747},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:50:42.128000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:51:03.999000+08:00","text":"另外，加害人一旦得知受害人有具體法律行動的時候，能自然而退是最好，但是加害人的行為已經出現偏執、妄想或是情緒失控的情況之下，就可能會變成更激進的行為，這也是讓很多受害人在面對跟騷的時候，遲遲無法尋求協助的一個原因。","quality":0.96},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:51:04.659000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:51:19.252000+08:00","text":"南韓在實施的過程中也有遭遇到同樣的問題，南韓跟我們一樣也在2021年通過跟騷法，南韓政府承認他們整體執行率的狀況不佳。","quality":0.731},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:51:21.893000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:51:43.727000+08:00","text":"與部長分享一個南韓的案例，一名知名網紅長期遭狂熱粉絲的跟蹤騷擾，原以為加害人入獄之後就能重獲平靜，未料對方竟在獄中再度寄信恐嚇，還寫下「很快就見面，我會去找你」等字眼，讓被害人與家屬再度陷入恐懼。","quality":0.787},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:51:43.727000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:52:07.325000+08:00","text":"因此南韓政府在6月24號正式推出一款反跟蹤的app，並允許受害者即時查看佩戴電子腳的跟蹤者即時位置，若跟蹤者過於接近受害者，app會向監控中心發出警報，再由監控中心向警方進行通報。","quality":0.854},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:52:09.186000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:52:25.476000+08:00","text":"南韓在2021年跟騷法上路，時間跟臺灣一樣，但是他們在2026推出反跟蹤app，我們看到南韓政府有這樣的決心要保護人民，臺灣政府能不能借鏡？","quality":0.667},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:52:25.716000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:52:26.297000+08:00","text":"部長怎麼看這個事情？","quality":0.778},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:52:27.541000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:53:09.026000+08:00","text":"謝謝委員的關心，我想委員一定非常清楚，與性或性別有關的部分，其實在我們的法律裡面除了一般的社秩法外，跟騷法是其中之一，但是還有性騷擾防治法或者其他家暴的法案，所以如果有報案者到警察局尋求協助，這個部分有討論的空間，譬如大家知道現在網紅或者職棒啦啦隊明星受到騷擾的時候，警方是透過媒體報導才知道，就表示長久以來並沒有接到報案，這個我們必須要突破的一個盲點，這部分不太可能在法律上做修正。","quality":0.922},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:53:09.806000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:53:32.154000+08:00","text":"另外在跟騷法的樣態裡面，它其實是補足我剛剛所說的跟性相關的騷擾防治三法其中的一個要項，我們是參考日本的法例做處置，所以我們在提供書面告誡時其實有百分之九十已經達到提醒的效果，當然沒有罰則……","quality":0.843},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:53:32.154000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:53:43.177000+08:00","text":"部長，我知道我們是參考日本的法例，對不起，我不是要插你的話，因為我的時間有限，我要講的是訂法之前相關的討論我很清楚，我們已執行一段時間──5年了，韓國也執行5年了……4年。","quality":0.534},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:53:43.177000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:53:44.177000+08:00","text":"對，4年，韓國的立法時間也和我們一樣，但是到2026年他就做這樣的修正，我不曉得部長怎麼看待這個事情？","quality":0.073},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:53:44.177000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:53:45.177000+08:00","text":"就只有這一塊。","quality":0},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:53:44.177000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:54:09.764000+08:00","text":"對，但是我認為在處理的過程當中比較有可能是在處理執行面的問題，關於執行面的問題當然我們有參考一些……譬如剛剛所提到這個樣態裡面要不要再做比較明確的規範？","quality":0.958},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:54:09.764000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:54:45.816000+08:00","text":"讓基層的警員在明確的規範下可以適用，這是其一；另外就是我們與包括衛福部、數位部或是法務部之間的介接可不可以再快一點，讓聲請保護令的案件進度可以再快一點，減少被害者受到被害的畏怖感覺，所以我們很希望在執行面上做加強，但是千萬不要把跟騷法裡面「與性及性別有關」的部分完全去除掉，因為完全去除掉就失去我們原來所說的與性或性別相關的騷擾防治或是暴力防治有關的……","quality":0.885},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:54:45.836000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:55:05.969000+08:00","text":"部長、部長，講開了、講開了，方向不太對啦，南韓的部分是針對有電子繳留，我要強調是這件事情，但是我們對跟騷的罪犯基本上沒有執行電子腳鐐的做法，所以這顯然是有很大的落差，我是指要不要做這樣的借鏡而已，簡單說是這樣。","quality":0.723},{"speaker":"張署長榮興","start":"2026-07-06T10:55:07.450000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:55:22.937000+08:00","text":"跟委員報告，目前與婦女救援基金會的相關調查，依據訪問被害人的結果，科技監控看似保護被害人，但是實則將危險、壓力及責任轉嫁到被害人身上，所以這個區塊目前是持保守的態度。","quality":0.789},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:55:23.637000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:55:24.538000+08:00","text":"你們是持保守態度。","quality":0.625},{"speaker":"張署長榮興","start":"2026-07-06T10:55:24.538000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:55:25.578000+08:00","text":"對，保守的態度。","quality":0},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:55:25.578000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:00.756000+08:00","text":"我還是請部長和署長做個思考，沒有錯，你現在已經答復我……可能國情也不一樣，當然相關的法律基本上依據也不太一樣，這部分是不是可以讓我們借鏡，署長現在這樣的回答，我能夠理解，但是我們可能還要有更好的因應作為，才可以讓被跟騷、跟蹤的人得到政府更多的幫助與協助並免於恐懼，應該是這樣嘛！","quality":0.849},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:56:00.936000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:12.162000+08:00","text":"臺灣是一個自由民主的國家，針對這種慣性的犯罪行為到底可以如何更精進一些，是不是可以加以盤整？","quality":0.86},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:56:13.443000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:30.099000+08:00","text":"我們可以檢討啦，但是我剛剛跟其他的委員報告過，也有加害者已經去提憲法訴訟，其實他的意思是相關規範中的法律明確性不夠，所以他提出憲法訴訟，這也是我們必須要考量的其中一點。","quality":0.91},{"speaker":"劉部長世芳","start":"2026-07-06T10:56:30.799000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:34.321000+08:00","text":"但是用科技今天早上才排這個案，要趕快來針對我們，但是用科技……","quality":0.481},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:56:34.321000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:56:35.321000+08:00","text":"對啊，所以今天召委才排這個案，要趕快針對……","quality":0.111},{"speaker":"張署長榮興","start":"2026-07-06T10:56:34.321000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:50.129000+08:00","text":"有關科技監控的部分也會造成困擾，因為和性騷擾有關的人員，有時候是互相認識的人，他們的家屬或其他的親友也會有各種不同的情緒勒索，可能跟南韓的國情不一定完全相同，但是我們願意來研究。","quality":0.94},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:56:50.149000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:50.290000+08:00","text":"好，謝謝。","quality":1},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:56:50.290000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:51.790000+08:00","text":"可以在1個月內研究出來，把相關的報告給我們參考，可以嗎？","quality":0.625},{"speaker":"張署長榮興","start":"2026-07-06T10:56:56.833000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:57.796000+08:00","text":"是不是可以兩個月？","quality":0.75},{"speaker":"劉委員建國","start":"2026-07-06T10:56:58.238000+08:00","guessed":false,"end":"2026-07-06T10:56:59+08:00","text":"好，兩個月，謝謝部長、謝謝署長、謝謝主席。","quality":0.812},{"speaker":"主席","start":"2026-07-06T10:56:59.500000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:57:01.500000+08:00","text":"謝謝劉建國委員。","quality":0},{"speaker":"主席","start":"2026-07-06T10:57:01.800000+08:00","guessed":true,"end":"2026-07-06T10:57:05.514286+08:00","text":"接下來我們請吳琪銘委員詢答。","quality":0}]},"gazette":{"lineno":614,"blocks":[["劉委員建國：（10時49分）謝謝主席。"],["張署長榮興：委員好。"],["劉委員建國：沒有，署長先請回，你這麼喜歡讓我問，那我第二題就問你，第一題先請部長，好不好？謝謝主席今天特別安排跟騷法的法案，我們必須要重新快速來做檢視。"],["劉部長世芳：委員好。"],["劉委員建國：部長，根據民間團體指出，目前臺灣違反跟騷法多以書面告誡，罰責輕微，同時跟騷法的起訴率僅有31.5%，其一審判決多為罰金或是拘役為主，這對加害人是否能夠形成有效的威懾，我想效果有限。另外，加害人一旦得知受害人有具體法律行動的時候，能自然而退是最好，但是加害人的行為已經出現偏執、妄想或是情緒失控的情況之下，就可能會變成更激進的行為，這也是讓很多受害人在面對跟騷的時候，遲遲無法尋求協助的一個原因。南韓在實施的過程中也有遭遇到同樣的問題，南韓跟我們一樣也在2021年通過跟騷法，南韓政府承認他們整體執行率的狀況不佳。與部長分享一個南韓的案例，一名知名網紅長期遭狂熱粉絲的跟蹤騷擾，原以為加害人入獄之後就能重獲平靜，未料對方竟在獄中再度寄信恐嚇，還寫下「很快就見面，我會去找你」等字眼，讓被害人與家屬再度陷入恐懼。因此南韓政府在6月24號正式推出一款反跟蹤的app，並允許受害者即時查看佩戴電子腳的跟蹤者即時位置，若跟蹤者過於接近受害者，app會向監控中心發出警報，再由監控中心向警方進行通報。南韓在2021年跟騷法上路，時間跟臺灣一樣，但是他們在2026推出反跟蹤app，我們看到南韓政府有這樣的決心要保護人民，臺灣政府能不能借鏡？部長怎麼看這個事情？"],["劉部長世芳：謝謝委員的關心，我想委員一定非常清楚，與性或性別有關的部分，其實在我們的法律裡面除了一般的社秩法外，跟騷法是其中之一，但是還有性騷擾防治法或者其他家暴的法案，所以如果有報案者到警察局尋求協助，這個部分有討論的空間，譬如大家知道現在網紅或者職棒啦啦隊明星受到騷擾的時候，警方是透過媒體報導才知道，就表示長久以來並沒有接到報案，這個我們必須要突破的一個盲點，這部分不太可能在法律上做修正。另外在跟騷法的樣態裡面，它其實是補足我剛剛所說的跟性相關的騷擾防治三法其中的一個要項，我們是參考日本的法例做處置，所以我們在提供書面告誡時其實有百分之九十已經達到提醒的效果，當然沒有罰則……"],["劉委員建國：部長，我知道我們是參考日本的法例，對不起，我不是要插你的話，因為我的時間有限，我要講的是訂法之前相關的討論我很清楚，我們已執行一段時間──5年了，韓國也執行5年了……"],["劉部長世芳：4年。"],["劉委員建國：對，4年，韓國的立法時間也和我們一樣，但是到2026年他就做這樣的修正，我不曉得部長怎麼看待這個事情？就只有這一塊。"],["劉部長世芳：對，但是我認為在處理的過程當中比較有可能是在處理執行面的問題，關於執行面的問題當然我們有參考一些……譬如剛剛所提到這個樣態裡面要不要再做比較明確的規範？讓基層的警員在明確的規範下可以適用，這是其一；另外就是我們與包括衛福部、數位部或是法務部之間的介接可不可以再快一點，讓聲請保護令的案件進度可以再快一點，減少被害者受到被害的畏怖感覺，所以我們很希望在執行面上做加強，但是千萬不要把跟騷法裡面「與性及性別有關」的部分完全去除掉，因為完全去除掉就失去我們原來所說的與性或性別相關的騷擾防治或是暴力防治有關的……"],["劉委員建國：部長、部長，講開了、講開了，方向不太對啦，南韓的部分是針對有電子繳留，我要強調是這件事情，但是我們對跟騷的罪犯基本上沒有執行電子腳鐐的做法，所以這顯然是有很大的落差，我是指要不要做這樣的借鏡而已，簡單說是這樣。"],["張署長榮興：跟委員報告，目前與婦女救援基金會的相關調查，依據訪問被害人的結果，科技監控看似保護被害人，但是實則將危險、壓力及責任轉嫁到被害人身上，所以這個區塊目前是持保守的態度。"],["劉委員建國：你們是持保守態度。"],["張署長榮興：對，保守的態度。"],["劉委員建國：我還是請部長和署長做個思考，沒有錯，你現在已經答復我……可能國情也不一樣，當然相關的法律基本上依據也不太一樣，這部分是不是可以讓我們借鏡，署長現在這樣的回答，我能夠理解，但是我們可能還要有更好的因應作為，才可以讓被跟騷、跟蹤的人得到政府更多的幫助與協助並免於恐懼，應該是這樣嘛！臺灣是一個自由民主的國家，針對這種慣性的犯罪行為到底可以如何更精進一些，是不是可以加以盤整？"],["劉部長世芳：我們可以檢討啦，但是我剛剛跟其他的委員報告過，也有加害者已經去提憲法訴訟，其實他的意思是相關規範中的法律明確性不夠，所以他提出憲法訴訟，這也是我們必須要考量的其中一點。但是用科技今天早上才排這個案，要趕快來針對我們，但是用科技……"],["劉委員建國：對啊，所以今天召委才排這個案，要趕快針對……"],["張署長榮興：有關科技監控的部分也會造成困擾，因為和性騷擾有關的人員，有時候是互相認識的人，他們的家屬或其他的親友也會有各種不同的情緒勒索，可能跟南韓的國情不一定完全相同，但是我們願意來研究。"],["劉委員建國：好，謝謝。可以在1個月內研究出來，把相關的報告給我們參考，可以嗎？"],["張署長榮興：是不是可以兩個月？"],["劉委員建國：好，兩個月，謝謝部長、謝謝署長、謝謝主席。"],["主席：謝謝劉建國委員。","接下來我們請吳琪銘委員詢答。"]],"agenda":{"page_end":66,"meet_id":"聯席會議-11-5-15,26-1","speakers":["李柏毅","林月琴","王育敏","張智倫","王美惠","張宏陸","黃捷","廖先翔","王鴻薇","黃秀芳","劉建國","吳琪銘","徐欣瑩","蘇巧慧","高金素梅","許忠信","陳菁徽","張雅琳","王正旭","廖偉翔","林淑芬"],"page_start":1,"meetingDate":["2026-07-06"],"gazette_id":"1155801","agenda_lcidc_ids":["1155801_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第5會期內政、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議紀錄","content":"一、審查委員林月琴等21人擬具「跟蹤騷擾防制法部分條文修正草案」案；二、審查委員王育敏\n等16人擬具「跟蹤騷擾防制法部分條文修正草案」案；三、審查委員莊瑞雄等16人擬具「跟蹤騷\n擾防制法第二條及第四條條文修正草案」案；四、審查委員羅明才等18人擬具「跟蹤騷擾防制法\n第十二條條文修正草案」案；五、審查委員羅廷瑋等16人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修\n正草案」案；六、審查委員翁曉玲等23 人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」案；\n七、審查委員蘇清泉等29人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」案；八、審查委員廖\n先翔等22人擬具「跟蹤騷擾防制法第三條、第四條及第九條條文修正草案」案；九、審查台灣民\n眾黨黨團擬具「跟蹤騷擾防制法第二條、第五條及第十二條條文修正草案」案；十、審查委員林\n宜瑾等18 人擬具「跟蹤騷擾防制法第五條條文修正草案」案；十一、審查委員陳瑩等 19 人擬具\n「跟蹤騷擾防制法第五條條文修正草案」案（詢答）","agenda_id":"1155801_00001"}}},"supported_relations":[],"relations":[]}